EPS EMPSSAPAL- SICUANI -

CUSCO – PERÚ
EMPRESA MUNICIPAL PRESTADORA
DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO DE
LAS PROVINCIAS ALTO ANDINAS
SOCIEDAD ANÓNIMA
INTEGRANTES:
• Danitza Lucero Ancalla Quispe
• Ruth Mery Mamani Condori
• Adriana Liseth Quispe Canal
ANTECEDENTES:
◦ Es una empresa municipal de derecho privado, organizada como sociedad
anónima, constituida mediante escritura pública de fecha 21 de febrero de
1995 e inscrita en la Partida Electrónica N° 11000095 del Registro de Personas
Jurídicas de la Oficina Registral de la provincia de Sicuani, Cusco.
◦ Mediante el Decreto Ley N° 601 de 1990 se transfirieron a título gratuito las
acciones de capital del SENAPA, específicamente de su empresa filial
SEDACUSCO, a varias municipalidades provinciales, entre ellas a la
Municipalidad Provincial de Canchis.
◦ La administración fue asumida el 6 de enero de 1995, como Empresa
Municipal Prestadora de Servicios de Saneamiento de Sicuani Sociedad
Anónima - EMPSSSI S.A. Posteriormente, se cambió la razón social a Empresa
Municipal Prestadora de Servicios de Saneamiento de las Provincias Alto
Andinas - EMPSSAPAL S.A.
MISIÓN Y VISIÓN
◦MISION:
◦ Brindar un servicio de Agua Potable y Alcantarillado dentro de los parámetros de
eficiencia y calidad, abasteciendo a la población de Sicuani y Santo Tomas Agua
potable de muy buena calidad con una continuidad de 24 horas diarias.

◦VISION:
◦ Ser una empresa líder en la prestación de servicios de Agua Potable y Alcantarillado
en el País, para lo cual se ejecutara las transformaciones internas que lleve a alcanzar
una cultura de gestión sustentada en el uso moderno de herramientas empresariales
para el mejoramiento institucional y operativo.
OBJETIVO GENERAL:
◦ Ejecutar políticas del Sector de Saneamiento dispuestos por entidades Gubernamentales del
Gobierno Central, Regional y Local; así como de la Junta General de Accionistas que
conforman la EPS EMPSSAPAL S.A., en función de su capacidad operativa y disponibilidad de
sus recursos económicos y financieros.

Establecer las condiciones necesarias, para

garantizar el normal abastecimiento de los servicios
de Agua Potable y Alcantarillado

Ampliar la oferta de servicios de saneamiento de

acuerdo al crecimiento de la población urbana que
genera mayor demanda.
OBJETIVOS
Ampliar la cobertura de mercado, instalando redes
ESPECIFICOS de distribución y nuevas conexiones de Agua
Potable y Alcantarillado; comercializando dichos
servicios.

Preservar el medio ambiente utilizando

adecuadamente los recursos.
ORGANIGRAMA INSTITUCIONAL:
ÁMBITO DE ATENCIÓN
◦ El ámbito de atención de EMPSSAPAL S.A. comprende los distritos de Sicuani y Santo
Tomás, ubicados en las provincias de Canchis y Chumbivilcas, respectivamente,
pertenecientes a la Región Cusco.

Accionistas
◦ Al 31 de diciembre de 2015, el accionariado de EMPSSAPAL S.A. estaba conformado
por la Municipalidad Provincial de Canchis con 97,614 acciones y la Municipalidad
Provincial de Chumbivilcas con 9,523 acciones, que hacen un total de 107,137
acciones. La tabla 1 indica la conformación del accionariado de EMPSSAPAL S.A.
RENDIMIENTO Y RENTABILIDAD
◦ Los ingresos por prestación de servicios
de EMPSSAPAL S.A. registraron S/ 2.65
millones al cierre del año 2015, con un
crecimiento de 16.36% con respecto al
año anterior. El incremento se debió
principalmente a los servicios
colaterales y a las nuevas
instalaciones de agua y desagüe.
Cabe mencionar que, en el 2014, la
empresa aplicó un incremento
tarifario11 de 4.2% para el servicio de
agua potable y 4.4% para el servicio
de alcantarillado, correspondiente al
tercer año del quinquenio regulatorio
2011-2016.
Acceso a los servicios
a)Cobertura de agua potable
La cobertura de agua potable fue de 97.97% en el 2015 (99.18% en el año
2014), resultado por encima del promedio de las EPS municipales pequeñas
(87.62%) y del promedio total de las EPS municipales (88.81%). Incluso dentro del
grupo de las EPS pequeñas, EMPSSAPAL S.A. se ubica en séptimo lugar con
mejor resultado.

b)Cobertura de alcantarillado
La cobertura de alcantarillado fue de 79.33% en el 2015 (80.01% en el año
2014), también por encima del promedio de las EPS municipales pequeñas
(77.47%) y del promedio total de las EPS municipales (78.93%) en el 2015.
c) Tratamiento de aguas residuales
Según los reportes de la SUNASS, EMPSSAPAL S.A. no trata las aguas residuales, por lo
que el indicador para el año 2015 fue 0.00% (2.54% en el año 2014), resultado que está
muy por debajo del promedio de las EPS pequeñas (9.90%) y del promedio
correspondiente al total de las EPS municipales (50.80%).
d) Densidad de reclamos totales
EMPSSAPAL S.A. presentó una menor densidad de reclamos totales (comerciales y
operacionales) en el 2015 (151 reclamos por mil conexiones) respecto a lo obtenido en
el año anterior (381 reclamos por mil conexiones). Sin embargo, el resultado se
encuentra muy por encima del promedio de las EPS pequeñas y del promedio total de
las EPS municipales (84 y 122 reclamos por mil conexiones, respectivamente).
 ESTRUCTURA TARIFARIA ACTUAL
◦ La Resolución de Consejo Directivo N°010 -2011-SUNASS-CD25 aprobó la fórmula
tarifaria, estructura tarifaria y metas de gestión de EMPSSAPAL S.A., para el
quinquenio regulatorio 2011-2016.

◦ Dicha resolución, aprobó un incremento tarifario para el segundo año

regulatorio del orden de 4,50% para el servicio de agua potable y 4,10% para el
servicio de alcantarillado, así como un cargo fijo de S/ 1,20. 272. Durante el
quinquenio, EMPSSAPAL S.A. aplicó dos reajustes tarifarios en los servicios de
agua potable y alcantarillado, por efectos de la inflación, en el año 2013 por
3,19%26 y en el 2015 por 3,60%27. Para tales ajustes, se evaluó los incrementos de
los Índice de Precios al por Mayor (IPM), de acuerdo a lo establecido en Artículo
57° del Reglamento General de Regulación Tarifaria. 273.
TARIFAS POR CATEGORIA
◦ A los usuarios de la categoría doméstica de la localidad de Sicuani, se les aplicarán
las tarifas establecidas para cada nivel de consumo, de acuerdo al procedimiento
siguiente:
◦ Si el volumen mensual consumido está comprendido dentro del primer rango (0 a 15 m3 ),
se les aplicará la tarifa correspondiente a dicho rango.

◦ Si el volumen mensual consumido está comprendido dentro del segundo rango (más de 15
m3 ), se les aplicará:

 la tarifa correspondiente al primer rango por los primeros 15 m3 consumidos, y

la tarifa correspondiente al segundo rango por el volumen en exceso de 15 m3 .

La suma de los resultados parciales determinará el importe a facturar.
◦ A los usuarios de la categoría doméstica de la localidad de Santo Tomás, se les aplicarán
las tarifas establecidas para cada nivel de consumo, de acuerdo al procedimiento
siguiente:
Si el volumen mensual consumido está comprendido dentro del primer rango (0 a 8 m3
), se les aplicará la tarifa correspondiente a dicho rango.
Si el volumen mensual consumido está comprendido dentro del segundo rango (8 a 20
m3 ), se les aplicará:
i) la tarifa correspondiente al primer rango por los primeros 8 m3 consumidos, y
ii) la tarifa correspondiente al segundo rango por el volumen en exceso de 8 m3 . La
suma de los resultados parciales determinará el importe a facturar.
◦ Si el volumen mensual consumido está comprendido dentro del tercer rango (más de
20 m3 ), se les aplicará:
la tarifa correspondiente al primer rango por los primeros 8 m3 consumidos,
la tarifa correspondiente al segundo rango por el volumen comprendido entre 8 m3
y 20 m3 , y
la tarifa correspondiente al tercer rango por el volumen en exceso de 20 m3 . La
suma de los resultados parciales determinará el importe a facturar.
 ESTRUCTURA TARIFARIA PROPUESTA
◦ La estructura tarifaria propuesta para el primer año regulatorio considera los siguientes
incrementos:

En la localidad de
Sicuani: 12% en los
servicios de agua
potable y 12%
alcantarillado.
En la localidad de
Santo Tomás: No
se considera
ningún
incremento, por lo
tanto la estructura
tarifaria se
mantiene igual.
 CASO PRACTICO
USUARIOS DE AGUA POTABLE EN SICUANI SE
MOVILIZAN CONTRA LA EMPRESA EMPSSAPAL
Los vecinos del Barrio de San Andrés de Sicuani se movilizaron pacíficamente hasta las
instalaciones de la empresa Empssapal para exigir agua potable, servicio básico que no llega
regularmente a ese sector de la ciudad por los trabajos que viene emprendiendo el consorcio
Comsa y la Municipalidad provincial de Canchis, ya que es el primero proyecto de renovación
del sistema de agua potable y alcantarillado, mientras que la municipalidad está ampliando el
servicio de saneamiento.

Los vecinos del sector sur de la ciudad

también solicitaron que no estan
conformes con la última facturación,
ante ello el Abogado Juan Carlo
Alvares, gerente de la Empresa
Empssapal señalo que los usuarios que
no estén de acuerdo con la
facturación se atenderá sus reclamos,
asimismo señalo que están evaluando
aperturar un nuevo centro de cobros
en la zona sur para que los usuarios
paguen puntualmente sus recibos de
agua potable y alcantarillado.
 Respecto a la interrogante de un
usuario sobre el incremento del
servicio de agua potable, el gerente
señalo que el reajuste tarifario se dio a
nivel nacional

Finalmente, el Abogado Álvarez

Ccasa señalo que dentro de dos
meses estará entrando ya en
funcionamiento los nuevos
reservorios de agua que
mejoraran el servicio de
abastecimiento especialmente en
las partes altas y la periferia de la
ciudad de Sicuani.
 EMPSSAPAL
DESCENTRALIZARA
OFICINA DE CASO PRACTICO

COBROS
Los usuarios de la empresa Empssapal
que prestan el servicio de agua
potable y alcantarillado en la ciudad
de Sicuani, hicieron pública su
molestia por el traslado inesperado
que realizo la empresa al cono norte
de la ciudad (intersección de las
avenidas confederación y Sicuani)

Los reclamos y sugerencias se

hicieron más generalizados
cuando observaron cerrada las
puertas de su antiguo local que
estaba ubicada a unos cuantos
metros de la plaza de armas de
Sicuani, porque muchos tuvieron
que trasladarse a pie hasta su
nuevo local.
 Ante esa queja de los usuarios el
Gerente Comercial, Dr. Juan Carlos
Álvarez, señalo que en los próximos
días se instalaran en diferentes puntos
estratégicos de la ciudad centros
autorizados de pagos, y uno de ellos
estará ubicado en su antiguo local.

Asimismo dijo los recibos con corte

programado para sa fecha , se
dio una prórroga para que
puedan cancelar sus recibos, por
el traslado de sus oficinas a otra
zona de la ciudad.
 Recomendaciones:
◦ Regularizar las observaciones indicadas en los dictámenes de la auditoría externa
para efectos de transparencia de la información financiera.
◦ Conciliar las cuentas por cobrar comerciales entre el área contable y el área
comercial, observadas durante el período de análisis.
◦ Implementar un programa de micro medición, debido al elevado margen de agua
no facturada que afecta los ingresos por prestación de servicios.
◦ Mejorar la elevada estructura de costos y gastos operativos, en especial el costo de
ventas, respecto al total de sus ingresos por prestación de servicios.
◦ Priorizar medidas de transparencia de la información, para disminuir el indicador de
densidad de reclamos.
◦ Desarrollar proyectos que permitan incrementar progresivamente la cobertura de
alcantarillado y tratamiento de aguas residuales.