Avances

de la
II Estrategia Iberoamericana
de Seguridad y Salud
en el Trabajo
2015 - 2020
Estándares OISS
de Seguridad y Salud
en el Trabajo
EOSyS

• OBJETIVO 11 de la II EISST: Estándares de Seguridad

y Salud en el Trabajo
Objetivo 11 de la II EISST
Avanzar en el desarrollo de Normas
Técnicas y Estándares de calidad para
los sistemas de gestión de la
prevención, tanto los de carácter
general como los especializados
Estándares OISS
de Seguridad y Salud en el Trabajo
EOSyS

Respeto a la
Normativa de los Referentes
Países de la Región básicos de
calidad

Complemento a la
normativa nacional existente
Estándares OISS
de Seguridad y Salud en el Trabajo
EOSyS

Elaboración
primer borrador:
Grupo de trabajo Aportación de
OISS 123 propuestas

Validación
Distribución para Grupo Técnico (10
realización de propuestas países)
(marzo 2015) 6 de mayo 2015
 REUNION TECNICA

INSTITUCIONES Representantes
GRUPO TECNICO
CSA Marta Pujadas
Guillermo Zuccotti
Mauro Posada
SRT Argentina Claudio San Juan
INSHT España Carlos Arranz
CSO Costa Rica Hernán Solano
MPS Brasil Marco Pérez
SRT Dominicana Graciela Gil
Consultores OISS Rodolfo Arias
Eladio González
Carlos Javier Santos
 Estándares OISS
de Seguridad y Salud en el Trabajo
EOSyS
Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo
Reto 11.1
Guía para la realización de la
evaluación de riesgos laborales
para la mujer trabajadora en
situación de embarazo y/o lactancia
Reto 8.2 - Reto 11.5
Competencias y capacitación para
desarrollar funciones de Seguridad
y Salud en el Trabajo
Reto 4.3 - Reto 11.6
1
Protección de la mujer trabajadora en
2 situación de embarazo y/o lactancia
Reto 8.2 - Reto 11.5
3
Condiciones de seguridad y salud
4
en el trabajo en los procesos de
subcontratación en obras de
construcción
Reto 6.5 - Reto11.2
5
Identificación, evaluación y
priorización de las medidas de
6 control de polvo de sílice en
actividades mineras
Reto11.4
 EOSyS 01
Sistema de Gestión de la SST

Basado y armonizado en los sistemas internacionales de

1 gestión (ILO-OSH 2001, OHSAS 18001:2001)

Mínimos necesarios para disponer de un sistema de

2 gestión efectivo en material de Seguridad y Salud en el
Trabajo (SST), incluyendo mejoras a los mínimos.

Aplicable a cualquier organización/empresa de la

3 Región.

4 Orientada a la Mejora Continua.

 EOSyS 01
Sistema de gestión de la SST
1
Política, Participación
de los trabajadores y
Cumplimiento Legal.

6 Seguimiento y Objetivos,
Mejora Continua. 2 Organización y
Recursos.

5 Acción Preventiva.
3 Conocimiento de la
Realidad.
Capacitación,
Información y
Comunicación.

4
 EOSyS 04
SyST en los procesos de subcontratación
en la actividad de Construcción

1 Referencias internacionales e iberoamericanas.

Sistematizar y proponer un proceso para la

2 subcontratación en el sector de la construcción.

Garantizar la seguridad y salud en el trabajo, en la

3 cadena de subcontratación.

4 Complementario a normativas nacionales.

 EOSyS 04
SyST en los procesos de subcontratación
en la actividad de Construcción

5 Limitaciones en la cadena de subcontratación, salvo

excepciones, para garantizar la SST.

6 Reforzar garantías de calidad y

solvencia de las empresas del sector.

7 Introducir mecanismos de
transparencia y participación.

8
Capacitación para
trabajadores.
 EOSyS 02
Protección de la mujer trabajadora en situación de
embarazo y/o lactancia
Basado en referentes internacionales
1 (OIT, AISS, UE)

Contribuir a una maternidad segura y saludable en el

2 lugar de trabajo.

Aplicable a cualquier organización/empresa de la

3 Región.

Procedimiento de identificación y evaluación

4 de riesgos profesionales para la mujer
embarazada o en periodo de lactancia.
 EOSyS 02
Protección de la mujer trabajadora en
situación de embarazo y/o lactancia
1

Requisitos
generales.

6 Información y Identificación de
Formación. trabajadoras
2
embarazadas o en
periodo de lactancia.

Control y
5 planificación. Identificación de
3
peligros.
Evaluación de los
riesgos.

4
 EOSyS 03
Guía evaluación de riesgos de la mujer
trabajadora en situación de embarazo y/o lactancia

1 Desarrollo del Estándar OISS EOSyS 02.

Basado en evidencias científicas avaladas

2 internacionalmente.

Guía de orientación con Criterios técnicos.

3 No es una guía clínica de condiciones sanitarias

Aspectos ergonómicos, físicos, químicos,

4 biológicos y psicosociales.
 EOSyS 03
Guía evaluación de riesgos de la mujer
trabajadora en situación de embarazo y/o lactancia

Ergonómicos y Higiénicos
psicosociales

• Condiciones físicas • Agentes químicos. • Ruido.

en las que se
desarrolla la • Agentes biológicos. • Vibraciones.
actividad.
• Agentes físicos. • Temperaturas extremas.
• Postura y fuerza de
trabajo.
• Criterios de • Radiaciones ionizantes.
valoración.
• La carga física de
trabajo. • Radiaciones no ionizantes.

• Trabajo a turnos y
trabajo nocturno.

• Factores
Psicosociales
 EOSyS 05
Competencia y capacitación para
desarrollar funciones de SST
1 Establecer competencias y niveles de capacitación en SST.

Se establecen tres niveles de competencia y

2 capacitación.

Orientaciones competenciales en el desarrollo de

3 funciones de SST.

Excluidos los profesionales sanitarios para

vigilancia de la salud, así como la capacitación
4 en SST en el desarrollo de actividades
profesionales.
 EOSyS 05
Competencia y capacitación para desarrollar
funciones de SyST

Nivel primario
30 horas de capacitación
Nivel primario
Construcción
50 horas de capacitación
Nivel secundario
350 horas de capacitación

Nivel terciario
Nivel secundario + Seguridad en trabajo
100 capacitación por Higiene Industrial
especialidad Ergonomía y Psicosociología
 EOSyS 06
Identificación, evaluación y priorización de las
medidas de control de polvo de sílice en minería
Basado en referentes internacionales de reconocido prestigio
sobre control ambiental de sílice, normativas internacionales y
1 nacionales y singularmente en la experiencia adquirida en
programas de asistencia técnica de la OISS

Minimizar los posibles riesgos para la Seguridad y

2 Salud de los Trabajadores en actividades mineras.

Orientaciones a puntos críticos de generación de

3 mayores niveles de polvo de sílice.

Se establecen responsabilidades y fases de

4 actuación.
 EOSyS 06
Identificación, evaluación y priorización de las medidas
de control de polvo de sílice en minería

GUIA METODOLÓGICA OISS

Identificación y análisis de puntos críticos de generación

1 de polvo.

Determinación de la prioridad sobre los puntos

2 críticos.

3 Actuación correctora sobre los puntos críticos.

4 Programa de seguimiento y control interno y/o externo.

 Estándar para la identificación,
evaluación y priorización de 7
medidas de control de polvo de
sílice para todas las actividades

Condiciones de Seguridad y
8 Salud en los procesos de
subcontratación en otros
sectores NO CONSTRUCCIÓN

+ los recogidos en la II EISST 9

Estándares OISS
de Seguridad y Salud en el Trabajo

EOSyS
 • Seguimiento II EISST: Liga Iberoamericana de
Seguridad y Salud en el Trabajo

• OBJETIVO 9 (reto 9.1): Fomento de la educación y el

desarrollo de la cultura preventiva en todos los niveles

• OBJETIVO 2 (reto 2.9): Servicio de Información y Ayuda

para la Evaluación y Planificación Preventiva en Pequeñas y
micro Empresas” (SIPYME)

47 de la OISS
11 97
objetivos retos
50 del resto de países
Liga
Iberoamericana de
Seguridad y Salud
en el Trabajo
 Liga Iberoamericana de SyST

Seguimiento y control
para garantizar que los
objetivos
se plasman en políticas
públicas nacionales de SyST
“Márcale un gol
a la siniestralidad”
Seguimiento formal Seguimiento no formal

- Informes periódicos de la
Secretaria General Liga Iberoamericana de
- Difusión en foros
nacionales e internacionales Seguridad y Salud
……
 Liga Iberoamericana de SyST

Objetivos
 Sistema de competición entre países

 Promover, motivar, incentivar la implementación de

los objetivos de la II EISST en la políticas públicas
nacionales

Participantes
A través de las Superintendencias de Riesgos
del Trabajo o de los Órganos de Supervisión y
Control
 Liga Iberoamericana de SyST

Requisitos de participación
1- Compromiso con el desarrollo de los objetivos contemplados en
la Estrategia estableciendo un plan de acción para el periodo 2015 -
2020

2- Incorporación al Sistema Armonizado de

Indicadores básicos de Siniestralidad (SIARIN)

Notificar a la OISS su intención de formar parte de la competición

3- Los países deben asumir como mínimo 6 de

los 11 objetivos establecidos en la IIEISST
 Liga Iberoamericana de SyST

Reglas de calificación
Aportaciones en el periodo de vigencia de la Estrategia (2015-2020)

Ninguna acción individual se puede valorar con más de 10 puntos

Máximo de 100 puntos por OBJETIVO

Jurado
Formado por 5 expertos en la prevención y
protección de los riesgos laborales
 Liga Iberoamericana de SyST

Criterios para la evaluación

• Encaje de la aportación dentro de los Objetivos
• Desarrollo del Objetivo
• Resultados logrados y beneficios obtenidos

• Originalidad y presentación de la propuesta

Todas las propuestas de valoración recibidas

hasta el último día de cada trimestre natural serán
evaluadas por el Jurado dentro del mes siguiente

Premios
1 premio anual al país mejor clasificado
3 premios al final del periodo de vigencia
de la EISST (2020)
Fomento de la
educación y el
desarrollo de la
cultura preventiva
 Formación
universitaria
Formación
ocupacional

Educación
secundaria
Educación
primaria

Capacitación en prevención
Riesgo eléctrico
Golpes y caídas
Manipulación de cargas
Productos químicos
Educación Primaria Incendios y explosiones
Equipos de protección individual
La posición sentado
Herramientas manuales
La iluminación en los lugares de trabajo
Educación Secundaria Golpes y caídas
Valoración de riesgos ocupacionales por actividades laborales Trabajos de oficina
Formación ocupacional
Casos prácticos por ocupaciones Seguridad en máquinas
Valoración de riesgos ocupacionales por actividades laborales (nivel superior) Trabajos de oficina
Formación universitaria
Guías de uso de los equipos de protección individual Guantes de protección
 Desarrollo de la cultura preventiva

Educación
primaria
Educación Materiales y contenidos adaptados a los distintos niveles educativos
primaria

¿Estoy bien
Me gustan las sentado?
manualidades

¡Cuidado con la ¡Fuegooo!

electricidad!

¡Qué bien ¡Qué me caigo!

me veo!

¿Cómo debo
usar las tijeras?

¿Qué me
pongo?
¡Cómo pesa!
 Educación GOLPES Y CAÍDAS. La importancia del orden y la limpieza
primaria

Material para el Material para el

alumno profesor

Propuestas de
actividades

1- Explicación general y coloquio. Recoger

Lámina 1. Cada cosa en su sitio Apuntes técnicos

2- La importancia del orden

3- Lectura y comentario ERGA tebeo ERGA tebeo Propuestas de actividades

(Detalles)
4- Recordatorio Lámina 2. Recuerda

Lámina 3. Prudencio
Educación Materiales y contenidos adaptados a los distintos niveles educativos
secundaria

Señalización

Contactos eléctricos Ruido

Equipos de trabajo Temperatura

Manipulación cargas Iluminación

Incendios Productos químicos

Planes de emergencia Ergonomía

 Desarrollo de la cultura preventiva

Educación
secundaria

Material para el Material para el

alumno profesor
Propuestas de
actividades

Tema
Orden / eficacia. Práctica y reflexión

Propuestas de actividades (Detalles)

¿Dónde está el riesgo? Lámina 1. ¿Dónde está el riesgo? Presentación 1 ¿Dónde está el riesgo?

Tú pregunta que yo respondo Cuestionario

 Desarrollo de la cultura preventiva

Formación
Valoración de riesgos
ocupacional
ocupacionales
por actividades laborales

Trabajos de oficina

Material para el
alumno

Medidas preventivas (34)

Cuestionario

Material para el
profesor

Cuestionario
 Desarrollo de la cultura preventiva

Formación
universitaria

Valoración de riesgos ocupacionales por

actividades laborales (nivel superior)

Guías de uso de los equipos de protección

individual
Servicio de Información y
Ayuda para la Evaluación
y Planificación preventiva
en Pequeñas y micro
Empresas (SIPYME)
Evaluación y Planificación Preventiva en PYME´s

Ofrecer el apoyo y asesoramiento necesarios para

identificar en función de cada actividad,
los factores generadores de situaciones de riesgo y las
condiciones de control necesarias,
así como las propuestas de medidas correctoras en
caso de su falta de aplicación.
Evaluación y Planificación Preventiva en PYME´s

en 2015
Evaluación y Planificación Preventiva en PYME´s

INFORME DE EVALUACIÓN PLAN DE ACCIÓN