BLOQUE 1

INTEGRANTES:
Jorge Manuel Dionicio Rodriguez
Jovany Guzmán Rodriguez
Fermin Ivan Alvarado Peralta
Guadalupe Kristel Acosta Hernández
Emmanuel Galicia Chable
 Hidrocarburos

La historia reciente de la industria petrolera en México tiene como punto de

partida la expropiación de 1938. La expropiación supuso un cambio radical en la
estructura y producción del petróleo en México, eliminando por completo la
participación de empresas extranjeras, y recayendo sobre el Estado Mexicano el
control absoluto de los recursos petroleros.
A partir de la década de 1940, la política de nacionalización estableció
un modelo económico de sustitución de importaciones, y a partir de
entonces, la industria petrolera se convirtió en un pilar fundamental del
desarrollo económico nacional.

A lo largo del siglo XX se fueron creando y

modificando leyes y reglamentos que restringían
la participación de privados y que a su vez
cargaban de responsabilidades fiscales a Pemex
Actualmente, el sector
energético en México está
coordinado por la Secretaría de
Energía, que es la encargada de
las políticas relacionadas con la
producción de electricidad e
hidrocarburos.

ECONOMIA
• PETROLEOS
MEXICANOS

EMPRESA APORTACIONES • ORGANISMOS

PUBLICA SUBSIDIARIOS

• COMISION FEDERAL DE
ELECTRICIDAD
SERVICIOS
 La Reforma Energética ha
generado dos cambios
fundamentales en la
estructura organizacional
del sector.
 El primer cambio es el que ha tenido lugar en la
estructura política de la industria petrolera, hasta
ahora monopolizada por el Estado, y que permitirá la
participación de actores privados en los procesos de
exploración, extracción y producción de
hidrocarburos, sin que el Estado pierda la propiedad
de los mismos.

 El segundo cambio organizacional es el cambio de

personalidad jurídica de Pemex de paraestatal a
empresa productiva del Estado, con lo cual se busca
darle un carácter empresarial con autonomía
presupuestaria, sujeto solamente al balance
financiero, y al techo de servicios personales y de
proyectos de presupuesto autónomos
 Como empresa productiva del Estado, Pemex debe
presentar información financiera de acuerdo con lo
dispuesto en la Ley del Mercado de Valores, aun
cuando no cotice en la Bolsa.
 Previene y sanciona el robo a hidrocarburos
 Inhibir las extracciones ilícitas de combustibles
 Disminuir las pérdidas económicas
Además, la norma establece
penas de 10 a 18 años de
prisión y multa de 17 mil a 27
mil días de salario mínimo a
quienes participen en la venta
de litros incompletos de
gasolina y gas licuado de
petróleo (LP).
Ley de la Inversión Extranjera

 La LIE se publicó en el Diario Oficial de la

Federación el 27 de diciembre de 1973 con la
finalidad de establecer las reglas para
canalizar la inversión extranjera hacia el país
y propiciar que ésta contribuya al desarrollo
económico nacional.
 Se establecen los derechos, obligaciones y
restricciones de las personas físicas y
morales que pretendan invertir en nuestro
país, asimismo se fijan las sanciones
correspondientes en el caso de que incurran
en las acciones objeto de tales penalidades
descritas en la propia legislación.
Requisitos para la inversión de las
personas jurídicas extranjeras
 El artículo 17 de la LIE dispone que las
personas morales extranjeras, sin perjuicio
de lo dispuesto en tratados y convenciones
internacionales, deben obtener autorización
por parte de la Secretaría de Economía.
Los requisitos que deben ser cumplidos por la
LIE son:
1) que dichas personas comprueben estar
constituidas de acuerdo con las leyes de su
país.
2) que el contrato social y demás documentos
constitutivos de dichas personas no sean
contrarios a los preceptos de orden público
establecidos en las leyes mexicanas.
Actividades exclusivas del Estado, de los
mexicanos y las de regulación específica
 La LIE en su título primero designa
aquellas actividades cuya
explotación está reservada al
Estado mexicano, también las
permitidas sólo a ciudadanos
mexicanos y sociedades mexicanas
que cuenten en sus estatutos con
cláusula de exclusión de personas
extranjeras. Asimismo, hace
mención a las que están en
regulación específica, es decir que
los extranjeros pueden participar
pero tienen limitada su
participación de 10 a 49% de la
actividad. Al respecto, el artículo
5o.
 de la LIE menciona las funciones que determinan las
leyes en las siguientes áreas estratégicas:
I. Petróleo y demás hidrocarburos;
II. Petroquímica básica;
III. Electricidad;
IV. Generación de energía nuclear;
V. Minerales radioactivos;
VII. Telégrafos;
VIII. Radiotelegrafía;
IX. Correos;
XI. Emisión de billetes;
XII. Acuñación de moneda;
XIII. Control, supervisión y vigilancia de puertos,
aeropuertos y helipuertos, y
 Actividades exclusivas del Estado, de los
mexicanos y las de regulación específica
 a Ley hace mención en su artículo 7o. del
Respecto de las actividades que son exclusivas sólo a los porcentaje de inversión extranjera en el que los
mexicanos o a las sociedades mexicanas que cuenten con la inversionistas pueden participar:
cláusula de exclusión de extranjeros, están enumeradas en
I. Hasta el 10% en: sociedades cooperativas de
el artículo 6o. de la misma Ley, y son:
producción;
I. Transporte terrestre nacional de pasajeros, turismo y
II. Hasta el 25% en:
carga, sin incluir los servicios de mensajería y paquetería;
a) transporte aéreo nacional;
II. Comercio al por menor de gasolina y distribución de gas
licuado de petróleo; b) transporte en aerotaxi; y
III. Servicios de radiodifusión y otros de radio y televisión, c) transporte aéreo especializado;
distintos de televisión por cable;
49% las instituciones de seguros, instituciones de
IV. (Se deroga). fianzas, casas de cambio, almacenes generales de
depósito, sociedades referidas en el artículo 12 bis de
V. Instituciones de banca de desarrollo, en los términos de
la Ley del Mercado de Valores, entre otras.
la ley de la materia, y
VI. La prestación de los servicios profesionales y técnicos
que expresamente señalen las disposiciones legales
aplicables.
 Ley de minería

La Ley Minera es reglamentaria del artículo 27

constitucional, el cual establece que la nación tendrá el
dominio directo de todos los minerales que se
encuentren en territorio mexicano. Este dominio es
inalienable e imprescriptible y la explotación, el uso o el
aprovechamiento de dichos recursos, sólo podrá
realizarse mediante concesión que otorgue el Ejecutivo
Federal a particulares o a sociedades constituidas
conforme a las leyes mexicanas, excepto tratándose
del petróleo y de los carburos de hidrógeno sólidos,
líquidos o gaseosos o de minerales radioactivos, los
cuales serán explotados directamente por la nación.
Disposiciones generales

La Ley, en su capítulo primero,

establece que se sujetarán a las
disposiciones de la misma, la
exploración, explotación y beneficio
de los minerales o sustancias que en
vetas, mantos, masas o yacimientos
constituyan depósitos cuya naturaleza
sea distinta de los componentes de los
terrenos.
Tipos de concesiones
La Ley prevé, en su artículo 10, dos
tipos de concesiones: 1. De
exploración, que se otorgan por un
término improrrogable de seis años. 2.
De explotación, que se otorgan por un
término de 50 años,
Conforme a la Ley Minera las
concesiones sólo se otorgan a personas
físicas de nacionalidad mexicana,
ejidos y comunidades agrarias y
sociedades constituidas conforme a las
leyes mexicanas. Aunque la
Constitución prevé la posibilidad de
otorgar concesiones a personas físicas
extranjeras, la Ley Minera no lo
permite.
Obligaciones

Las principales obligaciones que derivan de una concesión minera y

cuyo incumplimiento pueden ocasionar la cancelación de la misma son:
1. La ejecución y comprobación de obras, la cual consiste en montos
mínimos de inversión establecidos por la Ley Minera, para realizar
trabajos de exploración o de explotación. En el caso de concesiones
de explotación, el monto mínimo de inversión puede ser sustituido
por un monto equivalente de las ventas de minerales provenientes
de la mina.
2. El pago de derechos sobre minería, los cuales se realizan en dos
pagos semestrales en enero y julio, atendiendo al tipo de concesión,
superficie y el número de años de la misma.
3. Aprobación de una manifestación de impacto ambiental para los
4. trabajos de explotación y para algunos trabajos de exploración.2
 Ley de Asociaciones Público Privadas

La LAPP regula los esquemas de

participación público-privada (PP) que
facilitarán al sector privado, por un
lado, para responder a las
oportunidades de inversión en
infraestructura y para la prestación
de servicios al sector público o al
usuario final y por el otro, para
facilitar el cumplimiento de la
responsabilidad del sector público en
la entrega de servicios de calidad a la
población.
 La LAPP es aplicable a
proyectos que
realicen:
 I. Las dependencias y entidades de la
Administración Pública Federal;
 II. Fideicomisos públicos federales no
considerados entidades paraestatales;
 III. Personas de derecho público federal,
con autonomía derivada de la
Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos
 IV. Las entidades federativas, municipios
y los entes públicos de unas y otros, con
recursos federales, de conformidad con
los convenios que celebren con
dependencias o entidades de la
Administración Pública Federal.
Ley de Hidrocarburos

 Esto es así porque la nueva Ley La Ley de Hidrocarburos define los

define las bases sobre la forma en permisos que el gobierno deberá
que PEMEX, otras Empresas expedir por ciertas actividades de
Productivas del Estado y negocio relacionadas con
particulares pueden explorar en hidrocarburos.
busca de reservas petroleras,
extraer dichas reservas y
comercializarlas. Este documento  Asignaciones
explora algunos temas sobre la  Contratos
exploración y extracción, así como
aspectos de los contratos y  Reglamentos
asignaciones.