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PROTOCOLO DE PARTICIPACION

JUDICIAL
DEL NIÑO, LA NIÑA, LAS Y LOS
ADOLESCENTES
R.A. N° 228-2016-CE-PJ
Los derechos del niño son tanto DDHH como
derechos específicos

Todos y cada uno de los derechos de los NNAs


consignados y definidos en la CDN
responden, son parte o se ubican en el marco
general de los derechos humanos.

Asimismo, son una expresión desarrollada


de estos por su definición como derechos
específicos para seres humanos en
desarrollo.
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CIDH OC 17: Condición Jurídica y DDHH de los
niños

“La protección de los NNAs en los instrumentos


internacionales tiene como objetivo último el desarrollo
armonioso de la personalidad de aquellos y el disfrute
de los derechos que les han sido reconocidos
Corresponde al Estado precisar las medidas que
adoptará para alentar ese desarrollo en su propio
ámbito de competencia, y apoyar a la familia en la
función que ésta naturalmente tiene a su cargo, para
brindar protección a los NNAs que forman parte de ella”

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¿Cómo enraizar el Nuevo Paradigma?

Reconocimiento al Sujeto
de DD HH fundamentales
Inherentes a la persona
humana

Procurar condiciones de
vida que permitan su
desarrollo integral
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Autonomía Progresiva
Participar y expresar libremente su opinión en los
asuntos que le conciernan o tenga interés

Opiniones a ser tomadas en cuenta conforme a su


madurez y desarrollo

Permitirle participación activa en todo procedimiento


que le concierna

Poder recurrir de cualquier decisión que lo afecte

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Artículo 12 CDN
1. Los Estados Partes garantizarán al NNA que
esté en condiciones de formarse un juicio propio
el derecho a expresar su opinión libremente en
todos los asuntos que le afectan, teniéndose
debidamente en cuenta sus opiniones en función
de la edad y madurez del niño.
2. Con tal fin, se dará en particular oportunidad
de ser escuchado en todo procedimiento judicial
o administrativo que lo afecte, ya sea
directamente o por medio de un representante o
de un órgano apropiado, en consonancia con las
normas de procedimiento de la ley nacional.
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Un enfoque basado en los derechos del NNA
Este planteamiento descansa en el
reconocimiento del NNA como titular de
derechos y no como beneficiario de la
benevolencia de los adultos.
Incluye el respeto a los NNAs, y la consulta y
cooperación con ellos, así como su intervención
en la elaboración, la ejecución, la vigilancia y la
evaluación del marco de coordinación y de las
medidas específicas que forman parte de él,
teniendo en cuenta edad y evolución de las
facultades del NNA
Sobre el derecho a la participación
Observaciones Generales n° 12, 14 Y 16 del
Comité Monitor de la CDN
Establecen como exigencia al Estado Parte,
garantizar estos derechos, es decir que la
OPINION sea parte de la ruta judicial en tanto
niño en el área civil, tutelar, penal de conflicto
con la ley, o penal cuando es víctima o testigo
Art. 8 ° CADH
Toda persona tiene derecho a ser oída, con las
debidas garantías y dentro de un plazo
razonable, ante el juez competente,
independiente e imparcial, para la
determinación de sus derechos y obligaciones
de orden civil, laboral, fiscal o de cualquier
otro carácter
Ley 30466 y su reglamento
D. Supremo n° 002-2018 MIMP
Parámetros y Garantías procesales para la
consideración primordial del ISN
- Diligencia Excepcional
- Igualdad y no discriminación
- Interculturalidad
- Informalismo
- Participación y a ser escuchado
- Autonomía Progresiva
- No revictimización
- Integralidad
- Desarrollo Progresivo
- Precaución
- Flexibilidad
ENFOQUES
Ciclo de vida Equidad
Curso de vida Interseccionalidad
Derechos Interculturalidad
Género
Cómo se determina y aplica el ISN:
La Opinión de los NNAs
Las autoridades y responsables de las
entidades públicas y privadas garantizan
que su punto de vista y opinión se
produzca en condiciones de igualdad, en
especial en aquellos casos en que las NNAs
se encuentran en situación de
vulnerabilidad tales como:
Discapacidad, migración, orfandad, entre
otros
Obligatoriedad de los parámetros (ART. 11 Reg.)
A) Por el carácter universal, indivisible,
interdependiente e interrelacionado de los
derechos del NNA
B) Reconocimiento de NNAs como titulares de
derechos
C) La naturaleza y el alcance globales de las
Convención
D) La Obligación de los Estados Partes de
respetar, proteger y llevar a efecto todos los
derechos de la Convención
E) Los efectos a corto, mediano y largo plazo de
las medidas relacionadas con el desarrollo del
NNA
Reglas de Brasilia
N° 5: reconoce al NNA como persona en
condición de vulnerabilidad, y en concordancia
la n° 78, recomienda que en todo acto judicial
en el que partaicipe, se debe tener en cuenta su
edad y desarrollo integral:
- Sala adecuada
- Lenguaje asequible
- Evitar ritualismo
- N° 81 y 82: establece reserva para evitar
afectación a su dignidad, situación emocional o
seguridad
Comisión Interamericana de DDHH
En el campo tutelar por ejemplo, el informe sobre DD del
NNA a la familia (2013) ha establecido que los principios a
aplicar en, caso de separación de las familias son:
- necesidad
- Excepcionalidad
- Temporalidad
Atienden a las Directrices ONU sobre las modalidades
alternativas de cuidado de los niños, orientadoras sobre
políticas de los estados en cuanto a protección y bienestar
de los niños privados del cuidado parental o en riesgo de
perderlo
1.- A ser informado: como puede brindar una
opinión si no cuenta con información
suficiente y pertinente.
Requiere por tanto de una persona de apoyo,
que puede ser además del defensor, o
integrante del equipo multidisciplinario.
Se establece una anticipación mínima para
brindar dicha información: 1 día.
Requiere tomar en cuenta la diversidad en su
caso, pues la problemática le afecta de
manera diferenciada por su cultura,
proveniencia, dependencia familiar etc.
2.- D. Leg n° 1348: TP y DG
Artículo II.- Principio del interés superior del Adolescente

1) Se debe brindar la máxima satisfacción integral y simultánea


de derechos durante el proceso de responsabilidad penal.
El desarrollo y ejercicio de sus DD deben ser considerados
principios rectores. Ningún derecho debe ser perjudicado por
una interpretación negativa del ISA.
2) Obligación de la autoridad al adoptar una medida, evaluar
las posibles repercusiones en el A, debiendo justificar
expresamente la forma como se ha considerado el ISA, los
criterios utilizados para dicha decisión y ponderación efectuada
frente a otros derechos e intereses. El A debe ser escuchado en
toda oportunidad que establezca el Código, en cualquier
situación en la que se defina decisión que pueda afectarlo y
cuando lo solicite.
3) Esta disposición es de cumplimiento por todo funcionario o
servidor público durante el desarrollo del proceso, así como
durante la ejecución .
4) La protección alcanza también a la víctima o testigo menor de
edad.
3.- Art. III Principio pro adolescente
En la interpretación y aplicación de toda norma se
debe privilegiar el sentido que optimice el ejercicio de
los derechos del A.
Ante un conflicto entre 2 o más normas aplicables a un
A, sea delito o falta en el CP, debe optarse por la norma
que más favorezca a sus derechos, o la más amplia o la
interpretación más extensiva.
OPTIMIZACIÓN DE DERECHOS
2. Cuando exista conflicto entre el ISA y otros intereses
o derechos, la autoridad competente analiza y pondera
los derechos de todos los interesados, teniendo en
cuenta el derecho del A un interés superior y una
consideración primordial.
Art. 19 y 20.- Derechos del A, y Obligaciones de jueces, fiscales, PNP:
Interrogado siempre en presencia de su defensor bajo sanción de nulidad /
ser oído
20.1 Juez, Fiscal o PNP: de inmediato, comprensible, clara y precisa: derecho
a:
1. Solicitar presencia y comunicación inmediata de padres, tutores o
responsables.
2. Conocer cargos en su c/ y, en caso de detención: causa y duración.
3. Ser asistido desde los actos iniciales de investigación por un defensor.
4. Abstenerse de declarar, si acepta hacerlo, que su abogado esté presente
en su declaración y en todas las diligencias en que se requiere su presencia.
5. Que no se empleen en su c/, 1/2s coactivos, intimidatorios o c/a dignidad.
6. No se le someta a técnica o método que induzca o altere su libre voluntad.
7. No sufrir restricción no autorizada ni permitida por Ley.
8. Ser examinado por médico legista u otro profesional de salud, cuando así
lo requiera, sin perjuicio del RML en el módulo especializado de atención al A
en conflicto con la ley, o en dependencias policiales que hagan sus veces.
9. El cumplimiento de lo prescrito debe constar en acta firmada por el A y la
autoridad correspondiente. Si el A se rehúsa, se hace constar abstención y se
consigna motivo. Cuando la negativa se produce en las primeras diligencias
de investigación, previa intervención Fiscal se deja constancia
La mayor distancia entre el NNA y
el entorno judicial
se genera a
partir de la falta del
reconocimiento de su calidad de
seres humanos
sujetos de derecho