Universidad Nacional Autónoma de Nicaragua

(UNAN-Managua)

Maestrantes:
 Leyla Massiel Martinez Luna
 Romel Ernesto Granera Martinez
 Trinidad Álvarez Quezada Maestría en
 Jeffry José Cortez Olivas Contabilidad con
Auditoria
 Alba Rivera Castillo Énfasis en Auditoría
Gubernamental  Miriam Castillo Osejo
Docente: Tema: Debido Proceso

Msc. Luis Reyes Carmona

Fecha: Sábado, 06 de Octubre del Año 2018

1- Artículos del Debido Proceso

Ley 681: Ley Orgánica de La Contraloría General de la República y del Sistema de Control
de la Administración Pública y Fiscalización de los Bienes y Recursos del Estado

Capitulo II:
Arto. 51 Concepto del Debido Proceso
Arto. 52 Garantía del Debido Proceso
Arto. 53 Diligencia del Debido Proceso
Arto. 54 Notificación Inicial
Arto. 55 Formalidades de la Notificación
Arto. 56 Acceso a la Información Acreditada en el Procedimiento
Arto. 57 Comunicación Constante y Evidencia
Arto. 58 Comunicación de Resultados Preliminares de Auditoria
Arto. 59 Asistencia del Auditado
Arto. 60 Discrepancias
2- Criterio del Debido Proceso
 Concepto del debido Proceso
Es un principio Constitucional que esta por encima de todas las leyes, que al
incumplirse esta sujeto a la anulación absoluta de la auditoria.
 Garantía del Debido Proceso:
Las garantías es lo que se debe de mantener en todo proceso administrativo,
por lo cual los intervinientes de un proceso tienen derecho a:

A que se
Que se
presuma la
garantice su Que toda
inocencia, Que se otorgue Que se respete
intervención y resolución
hasta que se trato igual, sin la dignidad
defensa desde administrativa
demuestre lo discriminación. humana.
el inicio del sea motivada.
contrario,
proceso.
conforme ley.

- Notificación inicial:
Se debe expresar el carácter, alcance y fin del
procedimiento.

- Formalidades de la Notificación
Se realizaran de forma personal ajustándose a
los procedimientos, se notifica en el domicilio
del interesado.
 Diligencias del Debido Proceso: Formalidades de la Notificación
Así entonces, las situaciones de controversia que surjan de
cualquier tipo de proceso requieren de una regulación
jurídica previa que limite los poderes del Estado y
Notificar al
establezcan el respeto de los derechos y obligaciones de
interesado
los sujetos procesales, de manera que ninguna actuación
de las autoridades dependa de su propio arbitrio, sino que
se encuentren sujetas a los procedimientos señalados en la
Notificación o Tramites de ley o los reglamentos.
comunicación legal audiencias con los
de la resolución involucrados.

Acceso a la información Acreditada en el Procedimiento

Cuando hablamos de acceso a la información es una
garantía que el derecho constitucional del debido proceso
nos brinda, Esto quiere decir, que en una auditoría o
Resolver Peticiones proceso administrativo, el auditor debe asegurar que el
Análisis de Alegatos auditado o servidor público tenga conocimiento de la
del Interesado
auditoría que se está realizando, el período objeto a
revisión, debe otorgarle el derecho a intervenir en el
Notificación de
proceso en todo el transcurso de la auditoría, concederle
Resultados el tiempo establecido para aclarar la situación
Preliminares. determinada; además, de tener derecho al acceso de la
información contenida en los papeles de trabajo.
 Comunicación Constante y Evidencia
Comunicación de resultados preliminares de Auditoria.
La comunicación en una auditoria gubernamental es parte fundamental,
ya que se debe ser de manera constante con los servidores de la Entidad
que se está auditando, dándole la debida intervención desde el inicio
del proceso de auditoría y que disponga de tiempo y medios adecuados
para presentar pruebas documentales, así como información verbal
pertinente a los asuntos sometidos a examen.

Asistencia del Auditado

Establece que el auditado tiene el derecho de ser
asesorado por un profesional experto en el tema el
cual podrá acompañarle en comparecencias orales
o escritas, estableciendo así su derecho a la defensa
y conocimiento de la información. Discrepancia

Las diferencias de opinión entre involucrados dentro

del proceso de auditoria, se llevaran a cabo dentro
del curso de revisión de la auditoría. De que no se
llegue a un acuerdo de opiniones esto quedara
plasmado en el informe de auditoría.
3- Relación de la Ley 681 y del Debido Proceso

La relación de la Ley 681 con el debido proceso es
que todas las atribuciones que la constitución
política le confiere debe asumirlas y ejecutarlas en
base a la legalidad y debido proceso y con el fin de
que los resultados obtenidos en las auditorías
practicadas no sean declarados nulos.
La CGR es un organismo independiente sometido
únicamente al cumplimiento de la Constitución y
las leyes y al ser el debido proceso un mandato
constitucional está en la obligación de observar y
respetar los derechos y garantías del debido
proceso consagrados en la Constitución Política.

El debido proceso que establece el Artículo 52 de la

En todo Proceso Administrativo debe de respetarse Ley 681, son garantías mínimas:
el debido proceso, y particularmente en aquellos Presunción a la inocencia,
casos que conoce la Contraloría General de la
República y que pueden desembocar en Derecho a la defensa,
presunciones y responsabilidad penal, por lo tanto, Resolución motivada,
ninguna actuación de la CGR debe lesionar el
debido proceso. Igualdad de trato
y respeto a la dignidad humana.

Sin embargo, los auditores deben tener presente

que además de las garantías mínimas citadas,
deben de asegurar otras que no están en la
referida ley, pero que se desprende de las mismas y
de las que la Constitución establece tales como no
ser obligado a declarar contra sí mismo, ni a
declararse culpable entre otras.
 4- Relación del Debido Proceso con la Auditoría
Podemos decir que la relación del debido proceso con la
auditoría es de carácter sine qua non, es decir de
ineludible cumplimiento por lo tanto, los auditores
gubernamentales y los servidores públicos que ejercen la
labor de auditoría, están obligados a cumplir el debido
proceso en las auditorías que realicen, garantizando los
derechos constitucionales de los auditados, y a tomar las
medidas necesarias para no crear el estado de
indefensión de los auditados, para lo cual deberán
documentar todas las diligencias en que participó el
auditado.
Como podemos decir que se incumple el debido proceso en una auditoria:
1. Que se pretenda revisar otros períodos que no están estipulados en la
notificación inicial de auditoria.
2. Que el proceso de auditoria no se apegue a las leyes y regulaciones, como
lo es la Ley 681, La constitución Política, Las Normas Técnicas de Control
Interno, las Normas de auditoría gubernamental, la jurisprudencia y demás
Normativas y Procedimientos.
3. Que se incumplan los principios de obligatorio cumplimiento de la Ley
4. Que no se le permita al auditado acceso al expediente del proceso de la
auditoria.
5. Que no se le comunique o entreviste durante el proceso de la auditoría.
6. Que todos los hallazgos encontrados se revisen durante el informe preliminar.
7. Que no se garantice el derecho a la defensa, el asesoramiento por parte de
profesionales en la materia.
 5. Inicio de la Auditoria

 Es el procedimiento administrativo de cualquier naturaleza dará inició con

la notificación sobre el carácter, alcance y fines del procedimiento, dar
intervención y tener como parte a los interesados, previniendo a los
servidores o ex servidores, que estuvieren vinculados con las operaciones a
examinar y a los terceros conocidos vinculados con tales operaciones, que
dicho proceso podrá finalizar con el establecimiento de hallazgos que
podrá derivar responsabilidades administrativas, civiles o presunciones de
responsabilidad penal.
 Cuando en el procedimiento aparecieren nuevas personas vinculadas
con las actividades sujetas a examen, se les notificará de inmediato la
acreditación del procedimiento y el estado en que se encuentra, su
intervención en el proceso y se pondrá a su disposición el expediente
administrativo para garantizar el debido proceso.
GRACIAS
POR LA
ATENCION