Agricultura nacional

Lineamentos de Política Agraria

Viceministerio de Jcklnnm}
 Porque es la principal Porque da ocupación al
fuente productora de 36% de la población
alimentos de origen vegetal económicamente activa del
que se consume en el país: país, convirtiéndose así en
papa, maíz, hortalizas, la principal fuente
arroz, frutales diversos, etc. ocupacional del Perú.

IMPORTANCIA DE LA
AGRICULTURA EN EL PERÚ

Es fuente productora
de algunas materias
para la industria
nacional.
Principales tendencias ligadas al Sector Agricultura
 Tendencias • Cambios estructurales en los países industrializados
(USA y UE) y emergentes (China e India) ha
1. Demanda Mundial de generado un incremento en precios de alimentos
Alimentos Básicos básicos, cereales, lácteos, carnes y azúcar.

• Las proyecciones para las siguientes dos décadas

indican que este cambio será permanente.

• Fuerte incremento en demanda por productos

2. Crecimiento de frescos, básicamente frutas y hortalizas, así como de
productos forestales.
demanda por productos
frescos y forestales • Sofisticación de la demanda de sectores de ingresos
medios y altos, altamente demandantes en términos
de inocuidad, calidad y servicios.
 Tendencias
• Durante las últimas cuatro décadas se ha perdido el 43% de
3. Cambio Climático la superficie glaciar de los andes, cifra que llegaría al 57% en
el año 2030 de seguir las tendencias actuales.

• Mayor variabilidad en la oferta hídrica en las próximas

décadas, con efectos en la agricultura y otras actividades
económicas.

• Cambios en el calendario agrícola y una mayor frecuencia de

fenómenos como las heladas y las sequías en diversas partes
del territorio nacional.

• Tasa anual de deforestación estimada más reciente es de un

4. Deforestación promedio de 105,000 hectáreas anuales, con clara relación a
zonas de expansión de la infraestructura de transporte y de la
agricultura migratoria y la siembre ilegal del cultivo de coca.
 Tendencias
 FMI (enero 2015): crecimiento económico mundial 2015 -2016
muestra cierta recuperación por retroceso de precio del petróleo y
5. Contexto registra a EE.UU. como la única economía importante cuyas
económico proyecciones de crecimiento han mejorado.
internacional y  Lo anterior, pone de relieve la necesidad de incrementar el
nacional crecimiento efectivo y potencial en la mayoría de las economías, lo
que significa un firme empuje de las reformas estructurales en los
países.

 MMM 2015-2017 (agosto 2014): se estima crecimiento del Perú

en alrededor del 6% anual, en línea con el potencial de la
economía, en un entorno en el cual se ejecutan megaproyectos de
infraestructura, se continúan las reformas para agilizar las
inversiones y proyectos mineros relevantes alcanzan sus máximos
niveles de producción.

 El agro nacional crecería alrededor del 4% anual.

LA AGRICULTURA EN
LAS DIFERENTES
REGIONES DEL PERÚ
 Agricultura en
la costa
 SON TIERRAS DE ORIGEN ALUVIONICO
 ALTA PRODUCTIVIDAD
 UNA A DOS COSECHAS POR AÑO.
 ES INTTENSIVA.
 ADECUADA DIRECCION TECNICA
 MECANIZADA
 RECURSOS FINANCIEROS
Agricultura
en la Sierra  EN LA REGIÓN ANDINA
DISTINGUIMOS DOS TIPOS DE
TIERRAS LABORABLES: TIERRAS DE
REGADÍO Y TIERRAS DE SECANO.
 BAJA PRODUCTIVIDAD
 NO HAY MECANIZACIÓN AGRÍCOLA
 CARECEN DE ADECUADA ASISTENCIA
TÉCNICA
 AGRICUTURA EXTENSIVA
Agricultura en la
Amazonia
• PRODUCTOS DE LA AGRICULTURA:CAFÉ, CACAO, COCA,
EL TE, LOS ARBOLES FFRUTALES Y PRODUCTOS
ALIMENTICIOS.
• FACTORES DEL DESARROLLO:Favorece el desarrollo agrícola
de esta región: la inclinación de los suelos, que permite el
desplazamiento de las aguas provenientes de las excesivas
lluvias, pues la Selva Alta es la región mas lluviosa del Perú; la
humedad del suelo y la abundancia de sustancias orgánicas
que elevan su fertilidad.
• FACTORES QUE LIMITAN:
El mal manejo de los suelos
Los factores climáticos
El factor aislamiento es la dificultad de mayor consideración.
 LOS CULTIVOS INDUSTRIALES

El algodón  Es uno de los principales cultivos

industriales del Perú. Con la caña
de azúcar y el café conforman el
grupo de productos agrícolas
destinados a la exportación y, por
tanto, productos de divisas.

 Su cultivo en el Perú se realiza

desde los mas remotos tiempos. En
las culturas preincas tejidos
confeccionados hace mas de 2 500
años con fibras de algodón.
La caña de azúcar
Es una planta industrial de la
que se obtienen los siguientes
productos derivados: azúcar,
alcohol de caña, malaza,
chancaca y numerosas bebidas
alcohólicas. Del residuo solido
que queda, llamado también
bagazo, se fábrica papel y
cartón, de diferentes especies y
calidades.
 El café
 La planta del café tiene en
la Selva Alta del Perú las
mejores condiciones
ecológicas para su
desarrollo y producción.
 Constituye en la
actualidad el primer
producto agrícola de
exportación.
 El té
Es una planta utilizada
como bebida estimulante.
Su cultivo prospera en
suelos húmedos, pero
drenados, de climas
tropicales o sea cálido-
lluvioso.
 Brechas en el agro nacional
 IV CENAGRO: 36% de la superficie agrícola cuenta con
riego; el 64% restante está en secano (lluvias).

 De la superficie agrícola bajo riego y con cultivos,

predomina el riego por gravedad con 88%; tecnificado
corresponde al 12%.

 12% de los productores agrarios utilizan semillas

certificadas.

 10% de los productores agropecuarios recibieron

asistencia técnica, asesoría empresarial o capacitación.

 9% de productores accedieron a créditos.

¿Qué tipo de agricultura
buscamos?
Agricultura peruana con agricultores y
Agricultoras que tienen activos
productivos, y acceso a tecnología y
servicios agropecuarios de calidad, con
capacidades para generar ingresos
adecuados y seguros, que satisfagan las
necesidades materiales y culturales de
sus familias y comunidades,
contribuyendo al desarrollo de los
territorios rurales, la generación de
empleo, la biodiversidad y la seguridad
alimentaria del país.
Lineamientos de agricultura en el Perú
1. Manejo sostenible de agua y suelos.
2. Desarrollo forestal.
3. Seguridad jurídica sobre la tierra.
4. Infraestructura y tecnificación del riego.
5. Financiamiento y seguro agrario.
6. Innovación y tecnificación agraria.
7. Prevención y atención de riesgos.
8. Desarrollo de capacidades.
9. Reconversión productiva.
10. Acceso a mercados y cadenas productivas.
Lineamiento 1: Manejo sostenible de agua y suelos
Mejorar la gestión del agua para uso agrario.

Estrategias:
 Fomentar la modernización, transparencia y participación de usuarios en las organizaciones
de riego.
 Promover la formalización en bloque de derechos de agua y la medición y control del agua
para una mejor gestión.
 Impulsar un programa de identificación y represamiento de lagunas de origen glaciar en la
sierra para estabilizar oferta de agua y evitar daños de origen hídrico.
 Establecer un sistema integrado de información con inventario de fuentes superficiales y
subterráneas, infraestructura y derechos.
 Fortalecer e incrementar el esquema de fijación y cobros de la retribución por uso de agua y
de las tarifas de uso agrario.
Lineamiento 1: Manejo sostenible de agua y suelos
Recuperar y ampliar la calidad y cantidad de suelos para uso agropecuario.

Estrategias:
 Generar incentivos e inversiones para la conservación de suelos, tanto en laderas y zonas
de escurrimiento como en zonas desérticas con problemas de drenaje.

 Levantar un inventario actualizado de clasificación de suelos, insumo clave para los

procesos de Ordenamiento Territorial (OT) y Zonificación Ecológica Económica (ZEE), así
como para la titulación.

 Generar información útil sobre la calidad de suelos para orientar decisiones productivas
y de inversión de los productores agropecuarios.
Lineamiento 2: Desarrollo Forestal
Generar las condiciones para el desarrollo de actividades legales de
extracción y procesamiento forestal, con rentabilidad y sostenibilidad
socio-ambiental.

Estrategias:
 Combatir, detener y revertir procesos de deforestación de acuerdo a la normatividad vigente.
 Asegurar el establecimiento de planes de Ordenamiento Territorial (OT) para las zonas con
bosque así como en la clasificación de suelos para uso forestal.
 Promover sistemas de aprovechamiento sostenible de los bosques mediante la agro-forestería
y el desarrollo de plantaciones forestales comercial y socialmente viables.
 Promover desarrollo de una industria de extracción y procesamiento de productos forestales
económicamente sostenible y ambientalmente sustentable.
 Fortalecer y ampliar el sistema de información de recursos forestales.
Lineamiento 3: Seguridad jurídica sobre la tierra
Incrementar la seguridad jurídica de las tierras tanto de comunidades
campesinas y nativas como de predios individuales de la pequeña y
mediana agricultura.

Estrategias
 Priorizar la linderación, titulación y registro de los derechos del conjunto de comunidades
campesinas y nativas reconocidas en el marco de la normatividad vigente.
 Generar las condiciones para el avance en la titulación masiva de predios rurales individuales
de la pequeña y mediana agricultura de sierra y selva dentro del marco de las leyes vigentes
aprovechando avances tecnológicos y economías de escala.
 Contribuir a la expansión y modernización del catastro de predios rurales asegurando su
permanente mantenimiento y actualización con campañas e incentivos para los usuarios.
Lineamiento 4: Infraestructura y tecnificación del
riego
Incrementar la dotación de infraestructura agraria y de riego de la pequeña y
mediana agricultura familiar en sierra y selva, así como la tecnificación del
riego parcelario y la inversión privada en infraestructura mayor de riego a
nivel nacional.
 Ejecutar en forma eficiente y transparente el fondo del programa “Mi Riego” para la agricultura de
Estrategias:
la sierra, impulsando la capacitación y servicios complementarios hacia los agricultores que
rentabilicen y hagan sostenibles los beneficios de Mi Riego en el mediano y largo plazo.
 Priorizar la inversión conjunta y co-financiada en proyectos de riego de pequeña y mediana escala
con gobiernos regionales y locales, asegurando su calidad técnica y apoyo en capacitación y
asistencia técnica al productor.
 Promover la tecnificación del riego en parcela mediante incentivos y subsidios a la inversión y
capacitación de los pequeños y medianos agricultores.
 Generar condiciones para la inversión pública y privada en el mejoramiento, rehabilitación y
expansión de la infraestructura mayor de riego y drenaje a nivel nacional.
Lineamiento 5: Financiamiento y seguro agrario
Fortalecer y expandir los mercados de crédito y aseguramiento agrario para
pequeños y medianos agricultores a nivel nacional.

Estrategias:
 Consolidar y expandir la cartera de colocaciones en el sector agrario de AGROBANCO, con preferencia hacia la
agricultura de pequeña y mediana escala y a los agricultores en cadenas de valor agrícola de alto potencial económico y
de empleo.
 Financiar procesos de renovación de plantaciones de café y de otros cultivos de importancia socio-económica a nivel
nacional y/o regional.
 Extender fondos e instrumentos de financiamiento púbico y privado para la capitalización agraria (tierras, ganado,
equipamiento) tanto a nivel predial como de organizaciones, asociaciones y cooperativas de productores.
 Perfeccionar y ampliar la cobertura del Seguro Agropecuario Catastrófico (SAC) para gestionar el alto riesgo climático de
los agricultores y zonas más vulnerables al cambio climático y a fenómenos recurrentes como El Niño.
 Implementar un sistema público-privado de transferencia de riesgos agropecuarios sobre la base de un marco normativo
específico, un sistema confiable de información de riesgos asegurables, e incentivos fiscales para el desarrollo de un
mercado de seguros agropecuarios para la agricultura comercial de pequeña y mediana escala.
Lineamiento 6: Innovación y tecnificación agraria
Lograr aumentos significativos en la oferta y demanda de innovaciones
tecnológicas de impacto en la productividad y rentabilidad de los principales
cultivos y crianzas de la agricultura nacional.
Estrategias:
 Establecer un sistema público-privado de investigación básica para los principales cultivos y crianzas de
importancia para la seguridad alimentaria y el desarrollo agropecuario regional y nacional.
 Priorizar investigación en tecnificación del riego, desarrollo forestal, mejoramiento genético de ganado y mayor
resistencia de cultivos a plagas y al cambio climático.
 Asegurar la generación y registro de semillas y simientes de alta calidad que lleguen a los productores con
certificación y precios competitivos a través de un sistema eficiente y descentralizado de semilleristas y agentes
privados.
 Establecer incentivos para la mejora genética del ganado mayor y menor.
 Incrementar la capacidad de investigación científica pura y aplicada nacional.
 Implementar un sistema de información sobre conocimientos para la innovación agraria que sea accesible,
confiable y útil para los productores agropecuarios.
Lineamiento 7: Prevención y atención de riesgos
Mejorar y ampliar la prevención y atención a agricultores y localidades
sujetos a alto riesgo de eventos como sequías, inundaciones o heladas en un
contexto de cambio climático.

Estrategias
 Implementar un programa de encauzamiento y protección de infraestructura hídrica mayor
en zonas de importancia económica y social.
 Generar una red de actores con capacidades para la prevención de eventos adversos de
origen climático en las zonas más vulnerables, con campañas preventivas permanentes y
calendarizadas.
 Activar y ampliar una red de atención a los agricultores que sufran eventos adversos de
origen climático, con énfasis en las zonas de mayor vulnerabilidad frente al cambio
climático.
Lineamiento 8: Desarrollo de Capacidades
Incrementar las capacidades productivas y empresariales de pequeños
agricultores y agricultoras, con particular atención a mujeres y jóvenes rurales.

Estrategias:
 Impulsar esquemas de extensión y capacitación agropecuarias en base a proveedores privados
que atienden las demandas diferenciadas y específicas de los productores (modelos Yachachik
y ECAs).
 Promover el intercambio de conocimientos y aprendizajes entre productores y zonas en temas
como manejo de recursos agrarios, técnicas productivas y formas de organización.
 En coordinación con otros sectores y gobiernos subnacionales, promover la capacitación de
las mujeres y jóvenes rurales para iniciar y sostener emprendimientos rurales en forma
sostenible.
 Fortalecer y ampliar las capacidades de los productores en sanidad e inocuidad de sus cultivos
y crianzas, coordinando con gobiernos subnacionales y organizaciones de productores.
Lineamiento 9: Reconversión productiva
Impulsar procesos de cambio de cultivos que tienen impactos
sociales y ambientales favorables.

Estrategias:
 Implementar los lineamientos de la Ley 29736, Ley de Reconversión Productiva
Agropecuaria (2011) y su reglamento DS 019-2014-MINAGRI.
 Liderar el proceso de reconversión del cultivo ilegal de coca hacia cultivos rentables en el
VRAEM bajo un esquema de concertación y soporte técnico y económico a los productores
agropecuarios.
 Promover incentivos para la disminución de la siembra de cultivos que tienen un uso
excesivo de agua en zonas áridas en favor de cultivos de alta rentabilidad.
 Apoyar en la transición hacia cultivos más rentables en el caso de productores ligados a la
producción tradicional en declive por procesos de liberalización comercial o tecnológica.
Lineamiento 10: Acceso a mercados y cadenas
productivas
Fortalecer y ampliar el acceso de pequeños y medianos agricultores a los
mercados locales y nacionales, así como de exportación para sus productos,
con especial atención a cadenas de valor agropecuarias y forestales.
Estrategias:
 Desarrollo de un sistema de información accesible, oportuno y confiable sobre precios, oferta de servicios
agropecuarios y oportunidades de mercado para productores rurales a nivel nacional.
 Protección, fortalecimiento y ampliación del patrimonio fito y zoo sanitario del país.
 Mejorar y ampliar los procesos de certificación para uso de insumos y producción de alimentos inocuos.
 Promover buenas prácticas agrícolas y procesos de certificación orgánica y no convencional para mercados
especiales.
 Promover la organización de los productores con orientación hacia el mercado, facilitando la elaboración de
planes de negocios y la formalización de las organizaciones.
 Identificar y promover cadenas de valor agropecuarias y forestales, buscando reducir costos de transacción y
procesos de articulación justos y sostenibles entre los actores de las cadenas.
GRACIAS