Seminario de Accidentología Laboral

EricOmaña /JorgePace CCS Oct 2018

 Contenido

 Definición de accidente laboral.

 Historia de los accidentes laborales.
 Accidentes laborales, problema de Salud
Pública Mundial.
 Mayores accidentes en el mundo.
Causas de los accidentes laborales.
 Desmitificando a Henrich ( y a Bird).
 La responsabilidad subjetiva: caso J.E. Durán.
 La Formación para el trabajo seguro.
 Situación actual de la prevención en Venezuela.
 Análisis de riesgos.
 Referencias
 Definición de accidente

Del lat. accĭdens, -entis.

*Suceso eventual que altera el orden regular de las cosas.
*Suceso eventual o acción del que resulta un daño
involuntario para las personas o las cosas.
*Indisposición o enfermedad generalmente grave que
sobreviene repentinamente. Accidente coronario.
*Síntoma grave que se presenta inopinadamente durante
una enfermedad, sin ser de los que la caracterizan.
*Irregularidad del terreno.
*Cualidad o estado que aparece en algo, sin que sea parte
de su esencia o naturaleza.

http://dle.rae.es/?id=0KUeoUu
 Accidente de trabajo

Se entiende por accidente de trabajo, todo suceso que

produzca en el trabajador o la trabajadora una lesión funcional
o corporal, permanente o temporal, inmediata o posterior,
o la muerte, resultante de una acción que pueda ser
determinada o sobrevenida en el curso del trabajo, por el
hecho o con ocasión del trabajo.
Serán igualmente accidentes de trabajo:
1.La lesión interna determinada por un esfuerzo violento o
producto de la exposición a agentes del ambiente de trabajo.
2. Los accidentes acaecidos en actos de salvamento.
3. Los accidentes ocurridos en el trayecto habitual hacia
y desde su centro de trabajo.
LOPCYMAT, ARTÍCULO 69

http://www.inpsasel.gob.ve/index.php/lopcymat/
 Algunos términos de Acidentología Laboral
(que no es una ciencia)

Incidente: es todo evento no deseado, no planeado,

que puede o no causar lesiones, enfermedades, o
daños a las personas, a la propiedad y al ambiente.
Cuando causa daño a los trabajadores se le conoce
como accidente de trabajo (LOPCYMAT y LOTTT)
Indicadores proactivos: Formación, Auditorías de
permisos de trabajo, Control de desviaciones, otros.
Indicadores reactivos: Frecuencia y Severidad.
Trabajo decente: Es el que se realiza con trabajadores
formados previamente en el contenido de la tarea, sus
peligros, amenazas, riesgos y los principios de su
prevención, manejo de herramientas y equipos, que no
se expone a peligros innecesariamente y es limitado el
riesgo de accidentarse o enfermarse.
 Algunos términos de Acidentología Laboral

Peligro: Toda fuente, situación o acto con potencial de

daño en términos de lesión, enfermedad, muerte, daño a la
propiedad, al ambiente de trabajo, a la continuidad de los
procesos o una combinación de estos.
Riesgo : Combinación de la probabilidad(es), niveles de
exposición y la(s) consecuencia(s) de ocurrencia de un
evento específico que puede ocasionar lesión, enfermedad,
muerte, daño u otras pérdidas.
Vulnerabilidad : Es la debilidad, fragilidad, inseguridad y
flaqueza ante un ente, situación, condición, agente, etc.
externo a las personas, equipos, materiales y naturaleza.
Desviación: Violación de una norma de trabajo, legislación o
buena práctica, presentada por materiales, equipos, procesos,
organizaciones o ejecutadas por supervisores y trabajadores.
 Otros términos de Acidentología

Educación para el trabajo seguro.

Identificación y control de desviaciones.
Seguridad de los procesos industriales.
Seguridad de población circundante.
Filosofía del diseño seguro.
Redundancia de la seguridad (PLC).
Análisis de riesgo (cualitativos como
cuantitativos).
Sistemas pasivos de protección.
Capas de seguridad.
Resilencia.
 Primeros accidentes conocidos
 Código de Hammurabi (1760 AC): la muerte de un
esclavo debe compensarse con otro de igual valor.
 Papiro de “Turín”
◦ Más de 100.000 esclavos murieron construyendo las
pirámides de Egipto. (Posiblemente 1.000.000 más por
enfermedades, opinión del presentador)

Ver la presentación “Aproximación al desarrollo de la prevención de peligros y

previsión riesgos o la historia del trabajo. Hitos y personajes.” en
https://es.groups.yahoo.com/neo/groups/SCI_UCV/files
Problema de Salud Pública Mundial
* Cada año mueren aproximadamente más de dos millones de
hombres y mujeres debido a los accidentes del trabajo
y las enfermedades profesionales. Anualmente, en todo
el mundo se producen 270 millones de accidentes
del trabajo y 160 millones de personas contraen
enfermedades profesionales.
* Cada día mueren en promedio 6.000 personas a causa
de accidentes o enfermedades relacionados con el trabajo, lo
que equivale a un total de más de 2,2 millones de muertes en el
trabajo por año. De esas muertes, aproximadamente 350.000 se
deben a accidentes en el lugar de trabajo y más de 1,7
millones a enfermedades relacionadas con el trabajo. Por otro
lado, durante el traslado al lugar de trabajo otras 158.000
personas son víctimas de accidentes fatales.
Información sobre Seguridad en el Trabajo en
http://www.ilo.org/global/resources/WCMS_067579/lang--es/index.htm
 Los 10 mayores accidentes
* 2013: colapso del edificio textil de Savar (Bangladesh) donde 1.129
personas murieron al incendiarse y caer un edificio que albergaba varios
locales comerciales y fábricas textiles.
* 1988: explosión del arsenal de Capo Ojhri (Pakistán), allí 1.300 personas
fallecieron en la provincia de Punjab a consecuencia de una explosión en
un depósito utilizado por milicianos afganos para almacenar armas
* 1986: ingenieros de la planta nuclear de Chernobyl (Ucrania) procedían a
llevar a cabo una prueba donde por errores cometidos durante la prueba
se desencadenó el peor accidente nuclear de la historia.
* 1984: la fábrica de pesticidas de Union Carbide de EEUU en Bhopal
(India)sufrió un escape de unas 40 toneladas métricas de metilo isocianato
(MIC) tóxico que se extendió por toda la ciudad. El gas mató a entre 7.000
y 10.000 personas en la primera semana y cerca de 25.000 personas
perdieron la vida en los siguientes años. El peor accidente químico de la
historia.
* 1975: desbordamiento de la presa de Banquiao (Henan, China) por las
intensas lluvias caídas que mató a alrededor de 250.000 personas.

https://www.eleconomista.es/empresas-finanzas/noticias/6287587/11/14/Las-10-peores-accidente-industriales-de-
la-historia.html
 Los 10 mayores accidentes
* 1947: explosión del barco Grandcamp (EEUU) cargado de nitrato de
amonio con 578 muertos, provocó explosiones en refinerías cercanas, en
un buque próximo y dos aviones en pleno vuelo.
* 1942: mina de Benxiu (Lianoning, China) fallecieron 1.149 personas en
la localidad de Benxi en la zona ocupada por los japoneses de Manchuria.
La causa fue una explosión de gases liberados por el carbón.
* 1921: explosión del silo Oppau (Alemania), entre 500 y 600 personas
cuando una torre de almacenamiento con 4.500 toneladas de una mezcla
de sulfato de amonio y nitrato de fertilizantes explotó en una planta de
BASF en Oppau.
* 1913: mina de Senghenydd (Ingletaterra): 439 mineros perdieron la vida
cuando una explosión, probablemente causada por la liberación de gas
metano, sorprendió poco después de las 8 de la mañana a mineros que
trabajaban en ese momento en los dos pozos de la mina.
* 1906: explosión en la mina de Courrières (Francia) con saldo de 1.099
muertos, posible causa fue una explosión causada por la ignición de polvo
de carbón, que devastó completamente la mina.

https://www.eleconomista.es/empresas-finanzas/noticias/6287587/11/14/Las-10-peores-accidente-industriales-de-
la-historia.html
 Causas de los accidentes

Causas directas

Causa del contacto que origina la transferencia de

energía: condiciones inseguras y actos inseguros
Causas contribuyente

Causas que magnifican el accidente.

Causas raíz

Causas organizacionales
 Tacoa 1982 fatalidades (E=2;R=154)
… 2 de las 6 calderas del sistema de
calentamiento de combustible en
tanque trabajaban a las 11:30 pm del
18 del Diciembre, cuando se disparó
alarma de sobrecalentamiento, una
de las dos calderas fue apagada… y
la temperatura bajó a niveles
aceptables…
…El llenado del tanque Nº 8
continuó, a las 5:30 am del domingo
19 de diciembre, dos operadores
suben al tanque, al abrir la escotilla,
se originó la entrada de aire frío y un ... A las 12:15 pm se produjo la
violenta expulsión de toneladas de
fenómeno físico al interior del tanque combustible en llamas por la parte
Nº 8 que ocasionó la primera superior del tanque Nº 8 (boil-over)
explosión, que voló el techo… que ignitó al tanque N° 9, y
comenzó la gran tragedia con 152
víctimas más.
Tacoa 1984 fatalidades (E=2;R=154)
Causas directas

Desconocida. Comisión PTJ: “calor de un cigarrillo”.

Suposición del presentador: al destapar boca de aforo
del tanque los vapores se expandieron bruscamente
causando la explosión inicial.
Causas contribuyentes
Sistema contraincendios sin agua, sin espuma, equipos
de extinción desconectados, válvulas de drenaje
defectuosas, sin vías ni planes de escape, etc...
Causas raíz
Ausencia de planes de contingencia y mantenimiento
de equipos contra-incendios, desconocimiento a
ordenamientos previos de bomberos, etc.
Para podar las Lesiones
podamos las Causas
Torceduras
Quemaduras
Fatalidades
Causas directas
Eq
u ip
de lesiones
o
de
fe i a
ct enc
uo p rud
so Im
Her
ram
ien
tas ión
rot Omis
Derram
es de
químic
as
Ign o ran do el
riesgo Causas
EPP
defec
os

tuoso Imp
eric
ia contribuyentes
EPC fuera ción
Condiciones de servicio Falta de inspec
Comportamiento
y ambiente Falta de Vigilancia
Falta de tiempo
responsable
de trabajo jo Falta de fo
de traba rmación
Exceso

Falta de Análisis de Riesgos

Clima laboral
Falta de proceso de disciplina Proceso de etiquetas inadecuado

Falta de proceso de orientación Procedimientos antiguos

Organización inadecuado Falta de un plan de reconocimiento

Falta de políticas de responsabilidades Falta de políticas de inspecciones

La raíz de las causas de

EJEMPLO - Accident Weed

los accidentes
 Desviación
Desviación

Desviación
Causas de los Accidentes (directas)
 Ejemplos de Condiciones Inseguras (Ver el RCHST):
◦ Ausencia de notificación de los principios de
prevención
◦ Impericia, imprudencia u omisión de la supervisión.
◦ Maquinaria o equipo en mal estado (mantenimiento).
◦ Equipos de protección personal (EPP) y colectivos
(EPC) defectuosos o faltantes.
◦ Guardas inexistentes en la
maquinaria o equipo.
◦ Avisos o señales de
seguridad e higiene faltantes
o inadecuados.
◦ Falta de orden y limpieza.
Causas de los Accidentes (directas)
 Ejemplos de actos inseguros:
◦ Impericia (llevar a cabo operaciones sin formación
ocupacional para ello).
◦ Bloquear o quitar dispositivos de seguridad.
◦ Limpiar, engrasar, o reparar maquinaria cuando se
encuentra en movimiento.
◦ Trabajar sin protección.
◦ Exceso de confianza
◦ Imprudencia.
◦ Omitir el procedimiento.
◦ Ignorar atmósferas explosivas,
peligros eléctricos, etc.
◦ Minimizar el uso de los EPP.
Los accidentes también causan grandes pérdidas
económicas:
◦ La pérdida de eficiencia cuando el equipo de trabajo
pierde uno de los suyos.
◦ El costo de la herramienta y maquinaria dañada.
◦ Los daños causados por el fuego, el agua, los
químicos, los derrames, los choques, etc.
◦ La pérdida de clientes por la falta
de entrega de productos y servicios.
◦ El costo para formar al trabajador
que reemplaza a la víctima.
◦ La imagen pública.
Accidentes de trabajo: genocidio

 Anualmente mueren 2,5 millones(*):

 700.000 personas por accidentes de trabajo
 1.800.000 personas por enfermedades profesionales

Producto de la guerra entre el capital y el trabajo, como la han descrito los

(*)

Marxistas, guerra iniciada con la revolución industrial en Inglaterra y la

revolución francesa (política). Guerra supera todos los genocidios
conocidos, incluidas las guerras mundiales I y II del siglo XX.
Desmistificando a Henrich ( y a Bird)
En “Industrial Accident Prevention, A Scientific Approach”
1931, Heinrich sostuvo, sin base científica que por
cada accidente fatal ocurrían 29 accidentes
graves y 300 leves, y que el 80% de esos incidentes
se debían a actos inseguros, 17% a condiciones
inseguras y 3% a condiciones personales.
Fred Manuele indica que : no es ético seguir enseñando la pirámide, a menos que sea para indicar como la historia de la seguridad ha evolucionado.

En “The practical loss control leadership” (1996) y en

“Loss Control Managment” (1982) Bird prosiguió con
esta visión casuística de la accidentalidad.

Manuele F. “Dislodging Two Myths From the Practice of Safety”. ASSE. 0ct-2011.
pps 52-61
 Desmistificando a Henrich

 Manuele F. “Dislodging Two Myths From the

Practice of Safety”. ASSE. 0ct-2011. pps 52-61
◦ No es cierto que reduciendo la frecuencia de los eventos
se evitan las fatalidades (famosa pirámide).
◦ Las causas de los accidentes no están en los actos
inseguros sino en sus causas raíces, están la falta de
planificación, formación, comunicación y compromiso,
en fin, es una responsabilidad del liderazgo, de la
dirección de la empresa.

Una empresa puede tener las mejores condiciones y ambiente de trabajo

(CYMAT) y sin embargo, tener accidentes graves y fatalidades. Por supuesto,
que toda empresa con deficientes CYMAT tendrán accidentes. EricOmaña
 Formación
Proceso formal, intencionado
para desarrollar o aumentar
en el individuo los
conocimientos,
habilidades, destrezas y
actitudes, para desempeñar
un puesto de trabajo o un
oficio determinado en forma
segura y saludable.
 La responsabilidad del accidente
En la legislación venezolana (Código Penal, Código Civil,
LOPCYMAT, LOTTT) se contemplan dos tipos de sanciones,
una objetiva, que señala que el empleador o empleadora
siempre debe cubrir el costo de un accidente de trabajo, y
una de naturaleza subjetiva, que apunta a penalizar con
prisión y pecuniariamente al empleador o empleadora, que
por cuya omisión se haya producido un accidente de trabajo.
Pese a que cada año se producen cientos de accidentes con
este formato, son pocos los juicios abiertos por las víctimas,
por desconocimiento de este derecho que da la ley.
 Caso: Jhon Elton Durán (1973-1992)

El 12-2-1992, como a las 3:00 pm, JHON ELTON DURAN,

obrero de 19 años, trabajaba en el techo de la Empresa
Molinos de Cartón y Papel, División de Cartón de
Venezuela S.A MOCARPEL (SNURFFI DE
VENEZUELA). Cayó de 13 metros, sin equipo de
control alguno y sin protección de ninguna naturaleza,
choca contra el piso, muriendo instantáneamente.
JHON ELTON DURAN, prestaba servicios a la empresa
MOCARPEL por intermediación de la empresa J.J.H.
S.R.L, Construcciones y Montajes Industriales,
encargada de la reparación general del techo del
galpón donde funciona la compañía en la carretera
nacional que conduce a la ciudad de San Felipe.
.
 Caso: Jhon Elton Durán (1973-1992)

El Juzgado Superior Segundo en lo Penal de la

Circunscripción Judicial del Estado Yaracuy, con sede
en San Felipe, en decisión de fecha 27 de enero de
1997, condenó a Natalio José Herrera Oviedo,
representante de la Empresa J.J.H. S.R.L
CONSTRUCCIONES a cumplir la pena de SIETE AÑOS
DE PRISIÓN, por la comisión del delito de MUERTE EN
ACCIDENTE DE TRABAJO. Revoca el auto de
detención contra los Gerentes de la empresa
transnacional (SNURFFI DE VENEZUELA).
El trabajador no fue dotado de implementos de
seguridad para impedir su caída al vacío. Ejemplo del
síndrome “yaque”
 Caso: Jhon Elton Durán (1973-1992)

• Fallo contra la familia del occiso en

http://yaracuy.tsj.gov.ve/decisiones/2009/noviembre/1431-18-4276-.html
• Decisión de libertad plena para el empleador en
http://aragua.tsj.gov.ve/decisiones/2007/Julio/2040-9-AP21-R-2007-
000959-.htm
• Suspensión de la pena de prisión al empleador en
http://yaracuy.tsj.gov.ve/decisiones/2006/noviembre/1453-14-UL01-P-
2000-000029-PJ03320060000230.html
• Sentencia de prisión por aplicación de la LOPCYMAT, en
http://www.tsj.gov.ve/decisiones/scp/Marzo/397-310300-970424.htm
 Situación actual de la prevención
• INPSASEL (Estado), SSST (Empresas).
• No hay expresa demanda de los análisis de riesgos.
• Reforma LOPCYMAT (2005).
– Venezuela es uno de los pocos países del mundo que
“penaliza” por ley los accidentes de trabajo en caso de
responsabilidad subjetiva del empleador.
– Se estima que cada año mueren 1.000 personas en
accidentes de trabajo, solo 500 son declarados.
– Art. 116 y siguientes (responsabilidades objetivas y
subjetivas).
– Numeral 6 Art. 43 (respuesta motivada al DDP).
– 90.000 DDP a nivel nacional (160.000 electos)
Técnicas cualitativas de Análisis de riesgos

• Inspección/Observación (desviaciones).
• Lista de Verificación.
• Análisis de los Riesgos del Trabajo (ARETE)
• Evaluaciones Técnicas (ETS)
• ¿Qué Pasa Si? (What if?)
• Análisis Preliminar de Riesgos (APR)
• Índice de Fuego y Explosión (IFE)
• Índice de Fuego y Toxicidad (ITOX)
• Análisis del Riegos del Proceso (HAZOP)
• Estudios de Impacto Ambiental
• Análisis de Modo y Efecto de Falla (AMEF)
 Referencias

• Aproximación al desarrollo de la prevención de peligros y previsión

riesgos o la historia del trabajo. Hitos y personajes. en
https://es.groups.yahoo.com/neo/groups/SCI_UCV/files
• Asamblea Nacional. Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio
Ambiente de Trabajo. 2005.
• Bird F. The practical loss control leadership” 1996.
• Bird F. Loss Control Managment” 1982.
• J.W. Heinrich“Industrial Accident Prevention, A Scientific Approach” 1931.
• Manuele F. “Dislodging Two Myths From the Practice of Safety”. ASSE.
0ct-2011. pps 52-61
• OIT Información sobre Seguridad en el Trabajo, en
http://www.ilo.org/global/resources/WCMS_067579/lang--es/index.htm
• OIT. Cada año mueren 2,3 millones de personas por accidentes, en
http://www.ilo.org/global/about-the-ilo/newsroom/news/WCMS_071435/lang--es/index.htm
• TSJ. Sentencia de prisión por aplicación de la LOPCYMAT, en
http://www.tsj.gov.ve/decisiones/scp/Marzo/397-310300-970424.htm