EL PARQUE PUMALIN

UN PROYECTO DE INVERSION SOCIAL CON IMPACTOS

SOCIOECONOMICOS Y DE CONSERVACION AMBIENTAL
CONSIDERABLES

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 TEORIA MICROECONOMICA DE LAS EXTERNALIDADES Y BIENES PUBLICOS

Externalidades son las acciones indirectas que

realiza un agente económico, individuo o empresa y
que afectan a otros . Pueden ser:

a) Negativas como la contaminación.

a) Positivas como un colmenar al lado de un campo de

flores.

Dejado a su propio arbitrio, el mercado sigue

produciendo las externalidades, sean estas negativas
o positivas, por lo que su intervención es necesaria
para lograr lo que es socialmente óptimo.

Entonces, es necesario intervenir el mercado!!

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 VALORACION ECONOMICA DE BENEFICIOS

Bienes públicos:

Bien cuyo consumo por individuo no disminuye el

consumo de otros. Ejemplo: la iluminación pública,
externalidad positiva.

El mercado por sí solo no provee servicios

ambientales satisfactoriamente, ni controla
externalidades negativas (i.e contaminación)
Entonces: se justifica intervención estatal a través de
distintos instrumentos regulatorios.

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Los precios de mercado por servicios
ambientales no corresponden al valor
social de esos servicios !!

Incluyen solamente aspectos relacionados

con transporte, extracción, etc. Por esta
razón se aplica el concepto de

Valor Económico Total (VET)

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 El VET se entiende como la suma de los valores
de uso y de no uso atribuibles a los recursos
ambientales, y procura medir como las personas
perciben y valoran cuantitativamente los bienes y
servicios que provienen de la dimensión
ambiental.

 VALOR DE USO se refiere al uso real de los

recursos naturales, y puede ser directo, indirecto
y de opción.

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VET Directo: uso de un recurso en un lugar
específico. Puede que el producto se
consuma, como la leña o los frutos, o puede
que solo se contemple, como las visitas a un
sitio de recreación

VET Indirecto: cuando las personas no entran

en contacto directo con el recurso en su
estado natural, pero se pueden beneficiar de
él . Ej: reciclaje de nutrientes y residuos

Valor de opción: Las personas están

dispuestas a pagar hoy por el uso de un
recurso en el futuro

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 VALOR DE NO USO
Valor intrínseco de las cosas, pero disociado del uso o la
opción de uso. Ej: ambientes naturales, diversidad biológica
y sus atributos. Dificil de medir. Algunos piensan que es el
valor que las personas captan y se expresa a través de
preferencia. Ej: la biodiversidad.

 El valor de no uso incluye:

 a) el valor de legado, “beneficio proveniente de un

individuo al saber que otros pueden beneficiarse de algún
recurso en el futuro”.

 b) el valor de existencia “asignar un valor a un recurso

simplemente porque este existe” . Ej: valor asignado a una
especie porque existe en hábitat natural.

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 Los valores de uso directo consuntivo pueden
ser estimados mediante precios de mercado,
pero los no consuntivos se estiman a través
de diversas metodologías como la de Costo
del Viaje y Valoración Contingente

 El valor de no uso puede ser estimado a

través de la simulación o construcción de
mercados hipotéticos, en los cuales se
manifieste la “disposición a pagar” de esos
individuos

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 LA TEORIA DEL CONSUMIDOR:

Por medio de esta se intenta valorar los beneficios

que no son transados en el mercado (ej: ecológicos,
culturales, sociales)

Según esta teoría, el excedente del consumidor se

refiere al beneficio que un individuo percibe más allá
del costo de lo que paga por un bien o servicio, por
ejemplo en nuestro caso, el costo de la entrada al
parque. Es también el monto total de la disposición a
pagar de un individuo por sobre el precio pagado por
recibir, adquirir o percibir un bien o servicio. Este
beneficio no se puede observar siempre directamente
a través del mercado.

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 Los beneficios comunmente son de tres
tipos: a) personales b) comerciales c)
sociales.

BENEFICIOS PERSONALES:

Pueden ser directos o indirectos. En el

caso del parque, el beneficio podría ser
mucho mayor que el que se observa a
través del mercado (pago por la tarifa de
ingreso). Estos beneficios se valoran a
través de tres metodologías principales:
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1. Valoración contingente:

El consumidor estima el beneficio adicional que

percibe, sean que visiten o no el parque. Es
difícil de estimar porque requiere de la
identificación de stakeholders, habitantes del
país, o inclusive habitantes del mundo.

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2. Método de costo de viaje: deriva indirectamente
el excedente del consumidor a través de la
estimación del beneficio adicional que percibe
por medio de los costos en que ha incurrido
para visitar el área. Quienes han pagado menos
tienen un beneficio adicional que se refleja en
su excedente del consumidor.

3. Valores internacionales: consiste en utilizar

valores ya estimados en situaciones similares.

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BENEFICIOS COMERCIALES

Se refieren a los beneficios directos o

indirectos en los negocios y el comercio,
y en general en el entorno del sitio. No
todos los impactos económicos pueden
considerarse como beneficios porque a
veces producen desplazamiento de otras
actividades económicas, de manera que
es importante considerar los impactos
redistributivos.

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Los beneficios comerciales se evalúan
mediante el análisis insumo-producto
(Leontiff 1954), que permite estimar los
impactos directos, indirectos e inducidos de
proyectos de inversión. La base es una
matriz insumo-producto que muestra la
estructura productiva de una economía o
región, revelando la interdependencia entre
la producción de bienes y los insumos
necesarios para su producción sobre
industrias específicas o sectores
económicos.

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BENEFICIOS SOCIALES

Corresponden a una amplia serie de

beneficios de dificil medición. Según los
evaluadores del proyecto Parque
Pumalín, “a veces es preferible
identificar claramente los beneficios y ni
siquiera intentar valorarlos”

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 EL ANALISIS COSTO/BENEFICIO

Las páginas 66 a 68 del documento de

Evaluación Socio-Económica del Parque
Pumalín nos presentan un detalle del
Análisis Costo Beneficio, pero ajustado a
la Evaluación Social de Proyectos. El
esquema global de la evaluación tiene que
ver con la estimación de esta relación
Costo / Beneficio

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Se debe recordar que la Evaluación Social
de Proyectos se fundamenta en la teoría
microeconómica moderna, que pretende
medir el impacto que la ejecución de un
proyecto tiene sobre el nivel de bienestar
socioeconómico de un país (o una región).

El parámetro de medición es el nivel de

ingreso real que el país logra con el
proyecto.

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La evaluación privada de un proyecto se
define como la estimación de los
beneficios económicos de un proyecto.

Para el cálculo de esos beneficios

aplicamos la ecuación detallada:

La primera ecuación a considerar es la de

los Beneficios Netos (todos los ingresos
menos los costos), como en la expresión
1 en p. 67

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Una segunda ecuación es el Valor
Presente de los Beneficios Netos (VABPN).

Sirve para que el inversionista o

empresario compare los beneficios netos
con el capital que debe invertir.
Básicamente descuenta los flujos futuros
utilizando la tasa de interés de mercado.
P. 67

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 El ENFOQUE DE LA EVALUACION SOCIAL

La tercera expresión corrige los beneficios

sociales directos, (valores privados) por el
precio sombra (el verdadero costo que para
el país significa utilizar los insumos
absorbidos por el proyecto). P 67

La quinta expresión considera el impacto de

los beneficios indirectos, los cuales en la
evaluación privada son irrelevantes.

Esta ecuación es una expresión de los

beneficios sociales indirectos netos. P 68

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La ecuación 7 toma en consideración los
elementos intangibles, los cuales son
difíciles de calcular, pero los cuales
también tienen un valor económico. Se les
representa como H. P 68

La expresión 8 representa el cálculo

completo del beneficio social neto del
proyecto.

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En suma, “para poder evaluar
adecuadamente los beneficios sociales de
un proyecto es necesario estimar el valor
actual de los beneficios sociales netos, lo
que significa valorar los beneficios
directos, indirectos o intangibles”

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