UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN AGUSTIN DE AREQUIPA

FACULTAD DE ADMINISTRACION

EXPOSITORES :
Grecia Hurtado Torres
Promoviendo una gestión publica
Fredy Arocutipa Mamani
moderna
Abel Vilca Taco CURSO: GERENCIA MUNICIPAL Y
REGIONAL
Mariela Huamani Colque
LIC. MAURO CACERES CACERES
 LA NUEVA GESTION PUBLICA
CAPACIDAD responder a las necesidades y dar rpta al Estado
El MEF lanzo la gestión por resultados

Promover el uso sitios virtuales (Gob. Electrónico)

NUEVA
GESTION BUSCA reducir sistema burocrático Acceso a la información
PUBLICA Gob. Electrónico
Transparencia a Gob. abierto SERVIDOR
Indicar el desempeño PUBLICO
Flexibilidad Funcionario
Brindan el
 SURGE manera de hacer + eficiente el gasto publico
servicio a la
GESTION  EL CAMBIO de paradigmas
comunidad
BASADO EN  OBJETIVO: la eficiencia e impacto de las políticas en sector local
RESUTADOS  Implementar un modelo de gestión publica con el RSTADO de generar < competitividad
 ELEMENTOS PARA DAR VALOR PUBLICO A LOS
CIUDADANOS

 ESTADO : Forma en como nos organizamos socialmente, económicamente y políticamente donde esta
conformado por los elementos: población, territorio y gobierno
Visión: El estado es mas cambiante y dinámico de lo que parece – hay que conocer y actualizarse
 GOBIERNO: conocer la problemática Inseguridad ciudadana
transporte
Resultados específicos
Violencia familiar
Solucionar temas de interés
Tener plan de vigencia Contaminacion

Dirigir un Estado
O
b . Controlar un Estado
j Administrar un Estado
 SITUACION ACTUAL DE LA GESTION
PUBLICA
BUSCA: Mejorar aspectos econ. Sociales – reducir la desigualdad en
segmentos vulnerables
Descentralización Dar Confianza
Simplificación administrativa (tecnol.) brindar servicios
Transparencia en la gestión Dar Resultado
Promover la igualdad de oportunidades

 Tener estándares nacionales de

cumplimiento
 supervisar el normal desarrollo de las
actividades públicas
 consideran los intereses generales del
Estado y la diversidad de las realidades
regionales y locales
 UN PROBLEMA FRECUENTE EN LOS GOBIERNOS

RPTA DEMANDA Politicas mediocres

SOCIAL
PROBLEMATICA

 Tenemos un problema de responder a la demanda social en el tiempo y oportunidad debido en la medida que
tengamos políticos mediocres que no hagan la tarea de políticas publicas se tiene una gerencia publica que no
sabe lo que tiene que hacer (clara dirección) administrando por inercia

capacitarse en Hacer Ciudadano

NUEVA temas de la políticas
GESTION realidad Elegir buenos
PUBLICA construir una gestores
agenda publica Hacer Cumplir sus planes
gestión de gobierno
POLÍTICAS PUBLICAS DE LA GESTION

¿ES POSIBLE LLEVAR RECURSOS y

medios a la regiones sin que conlleve a GESTION BASADA POR
la corrupción ? RESULTADOS

ESTRATEGIAS
Planificación de políticas publicas

Cadena de procesos
Gente necesita de la gente
W multisectorial
Personal adm. operarios Alta gerencia
Rigen en las Personal que Planificac.
normativas sabe hacer las Estrateg.
cosas Direcciona

POLITICA PUBLICA: Que se debe hacer

GESTIN PUBLICA: Como se hace lo que se debe hacer
 GESTION PUBLICA TRADICIONAL
VS. NGP
Modelo de Gestión
Burocrático Tradicional

Modelo de Gestión
Nueva Gerencia
Pública
 Gestión Basada en Resultados (GBR)

Presupuesto Basado en Resultados (PBR) Aumento de la

eficiencia y
desempeño de
Sistema de Evaluación de Desempeño (SED) la gestión
Planificación Estratégica pública

Programación y Presupuesto

Ejecución Mayor
transparencia
Seguimiento

Evaluación Mayor
bienestar de la
Rendición de cuentas ciudadanía

 SURGE manera de hacer + eficiente el gasto publico

Sistema de Información
 EL CAMBIO de paradigmas
 OBJETIVO: la eficiencia e impacto de las políticas en sector
local
 Implementar un modelo de gestión publica con el RSTADO
de generar < competitividad
La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos
Es una organización intergubernamental que se constituye como un foro de discusión,
análisis, intercambio y difusión de experiencias de políticas sociales y económicas

La OCDE trabaja de la mano con los Gobiernos

para apoyarlos en cuatro aspectos principales:
El restablecimiento de la confianza en las
instituciones y empresas
El fomento del desarrollo de habilidades
necesarias en la población
El fomento de nuevas fuentes de
crecimiento a través de la innovación
La promoción de la sostenibilidad
macroeconómica
OCDE “MEJORES POLITICAS PARA UNA
MEJOR VIDA”

60” Francia agrupa 35 países

MISION =promover el bienestar econ – social de personas
foro donde los gobiernos trabajan en conjunto para compartir
experiencias y busca soluciones
• 1 apoyo a países en desasrrollo mejore condiciones de vida PISA
EDU, innovación (chile solicita entrar para medir con los buenos)
• 2 econ. Del comercio = globalización – tecnología de la información
• 3. Coordinar política publicas que se miden
Secretario_ jose Gurria Treviño

PROGRAMA PAIS
PROGRAMA PAIS
Expresar el intere
Diagnostico de la brechas sociales econ.
Trabaja el CEPLAN: plan estrateg.
Participativo – transparencia
Contribuye al mejoramiento de calidad de vida
de la población
Centro
Nacional De
Planeamiento
Estratégico
Políticas Públicas Nacionales

Estas Políticas Públicas

Nacionales son las que deben
permitir integrar y dar
coherencia a toda la acción del
Estado al servicio del
ciudadano, reflejándose en los
objetivos establecidos en los
Planes Sectoriales, en los
Planes de Desarrollo
Concertado Regionales y
Locales, y en los Planes
Estratégicos y Operativos de
todas y cada una las entidades
del sector público en los tres
niveles de gobierno.
Planeamiento Estratégico
Sectorial Multianual
Contiene el diagnostico
de cada sector, su misión
y visión, muestra los
objetivos estratégicos y
las líneas de acción para
un determinado periodo
multianual.
Se elabora un PESEM
por cada ministerio, las
entidades adscritas a cada
ministerio formulan sus
planes considerando a
este instrumento como
guía.
Planes de desarrollo concertado

Representa la propuesta
acordada por los actores
claves de la región,
provincia o distrito, para
orientar el proceso de
desarrollo de dicho
ámbito territorial.
Es un acuerdo y
compromiso político
social que establece las
orientaciones y
prioridades estratégicas
de desarrollo en un
territorio.
Planeamiento Estratégico
Institucional(PEI)

El Planeamiento
Estratégico Institucional
debe dar la dirección que
debe tomar la entidad en
el marco de sus
mandatos legales y ser la
base para diseñar la
estructura organizacional
y los procesos de gestión
que permitan alcanzar
los objetivos planteados
de la manera más
oportuna y eficiente.
 Plan Operativo
Institucional(POI) Anualmente se debe
elaborar el “Plan
Operativo”, que es la
herramienta que
permite poner en
marcha las estrategias
institucionales. En él se
detallan las metas
anuales de todos los
objetivos y entregables
y se precisan todas las
actividades o tareas
necesarias para alcanzar
los productos a
entregar.
Instrumentos del PrR

Seguimiento

Programas Evaluaciones
Presupuestales Independientes

Incentivos a la
Gestión
3er PILAR

La entidades publicas deben Priorizar procesos que sean más relevantes de acuerdo
a la demanda ciudadana, a su PEI, a sus competencias y componentes de los
programas presupuestales que tuvieran a su cargo, para luego poder organizarse en
función a dichos procesos.

Brindar a los ciudadanos servicios de manera

más eficiente y eficaz y lograr resultados que
los beneficien
 ORGANIZACIÓN
GESTIÓN POR SIMPLIFICACIÓN
INSTITUCIONAL
PROCESOS ADMINISTRATIVA
• La entidad debe
• Identificar y priorizar • Eliminación de
organizarse de
los procesos que obstáculos o costos
manera adecuada
agregan valor, de innecesarios para la
para lograr llevar
manera que no se sociedad, que genera
adelante
trabaje sobre el inadecuado
eficientemente esos
procesos funcionamiento de la
procesos y alcanzar
innecesarios o Administración
los resultados
irrelevantes Pública
esperados
4to PILAR

La reforma del Servicio Civil se orienta a mejorar el desempeño de los

servidores del Estado a beneficio de los ciudadanos, basándose en
principios de mérito e igualdad de oportunidades.

• Establecer un sistema de
derechos y deberes para el • Contar con un
adecuado funcionamiento personal idóneo para el
del empleo público cumplimiento de los
objetivos
institucionales
• Fortalecer la
OBJETIVOS institucionalización
CENTRALES del Sistema de
Gestión de personas
del Estado
 Introducir la Meritocracia para elevar la calidad de los
servicios que el Estado brinda a los ciudadanos

Elevar los ingresos de la mayoría de los servidores públicos e

La reforma del servicio incentivar su crecimiento personal y profesional en la
civil es clave para administración pública.
lograr un mejor
servicio público El paso al nuevo régimen del servicio civil es voluntario, es
decir, respeta la voluntad de los trabajadores que podrán
decidir postular o no al nuevo régimen.
 La reforma del Servicio Civil implica la creación de un
nuevo y único régimen. El personal de los regímenes
antiguos (276, 728 y CAS) irá pasando progresivamente
al nuevo
¿Quiénes podrán ser parte del
nuevo régimen? Trabajadores del Estado de los tres niveles de gobierno
(nacional, regional y local). Es decir, abarca al 40% del
total de servidores públicos.

No se aplica a las carreras especiales del personal de

las FFAA, Policía Nacional, Salud, educación, así como
al régimen de empresas públicas, debido a su
regulación especial

• Beneficios laborales
• Ordena el caos y desorden en las contrataciones,
remuneraciones, deberes.
ASPECTOS CLAVE
• Evaluaciones de desempeño anuales
• Garantiza la estabilidad laboral de los servidores
públicos sobre la base del mérito.
 ¿Cómo SE ¿Cómo SE
IMPLEMENTARA? ORGANIZARA?

La reforma será gradual, De acuerdo con sus funciones:

pero irreversible. • Funcionarios públicos
• Directivos públicos
• Servidores civiles de carrera
Reestructuración al • Servidores de actividades
interior de las entidades complementarias.
publicas

Un régimen especial para

Generara un cambio municipalidades con menos de
estructural en el servicio 20 servidores para facilitar la
público gestión de su personal
5TO PILAR: Sistema de Información, Seguimiento, Evaluación y Gestión
del Conocimiento

SISTEMA DE
INFORMACIÓN

• Proceso para recoger, organizar y

analizar datos, con el objetivo de
convertirlos en información útil para la
toma de decisiones.
• El sistema debe contar con
indicadores orientados a resultados y
plazos previamente establecidos y
validados con criterios que aseguren su
confiabilidad y transparencia.
 SISTEMA DE
SEGUIMIENTO Y
EVALUACIÓN

• Seguimiento para verificar que las actividades

programadas se esté realizando conforme a lo
previsto y que muestre datos que permitan saber
cuán cerca estamos de alcanzar un objetivo y
qué se debe ajustar en el camino para conseguir
el objetivo.
• Evaluación para determinar los cambios
generados por una actividad o secuencia de
actividades, comparando el estado inicial con el
final.
 GESTIÓN DEL
CONOCIMIENTO

• Para identificar, analizar y

compartir el conocimiento
disponible y requerido sobre
la gestión y su relación con
los resultados a fin de
facilitar, a través de la
información pertinente, el
trabajo de todos los
funcionarios públicos.
 Ejes transversales de la Política Nacional de Modernización

• Gobierno que se abre al escrutinio público.

• Es accesible a los ciudadanos que lo

eligieron.
Gobierno Abierto

• Donde la información sea accesible,

relevante, completa, confiable y objetiva a
lo largo del tiempo.

• Facilita la colaboración entre los

funcionarios y los ciudadanos en el
desarrollo de los servicios que presta el
Estado.
Gobierno Electrónico

• Uso de las Tecnologías de la

Información (TICs) en los órganos
de la administración pública.

 Mejorar la información y los

• El objetivo es:

servicios ofrecidos a los

ciudadanos,.
 Orientar la gestión pública.
 Incrementar la
transparencia y
participación de los
ciudadanos
 • Articular y alinear la acción de sus niveles de
Articulación Interinstitucional

gobierno.

• Se requiere poner en juego mecanismos

efectivos de coordinación y cooperación

• Estos mecanismos son verticales (entre

entidades de distintos niveles de gobierno) y
horizontales (en el mismo nivel).
Implementación de la Política: Plan de Implementación de la
PNMGP
Estructura de Objetivos del Plan de Implementación de

Los ciudadanos aceden a bienes y servicios

Fin ultimo
púbicos que brindan la mayor satisfacción y
bienestar al menor costo posible
PNMGP

Orientar, articular e implementar en todas las

Objetivo entidades publicas ,el proceso de
general modernización hacia una gestión publica para
resultados que impacte positivamente en el
bienestar del ciudadano y el desarrollo del país
.
OBJETIVO
GENERAL LINEAMIENTOS PARA LAS ENTIDADES PUBLICAS EN GENERAL
LINEAMIENTOS PARA LOS MINISTERIOS Y ENTES RECTORES DE SISTEMAS FUNCIONALES

LINEAMIENTOS PARA LOS ENTES RECTORES DE SISTEMAS ADMINISTRATIVOS

 “Más Estado” significa

Eficaz y
Desprivatizado eficiente

Transparente
Democrático

Participativo
Descentralizado