CONTRATACIÓN PÚBLICA

- Libertad de contratación - Art. 66 numeral 16 CRE – Ausencia de Libertad contractual

- Medios alternativos de solución de conflictos – Art. 190 CRE – Aplicación

– No sometimiento

- Conducción de las finanzas públicas – Art. 286 CRE

- Criterios de las compras públicas – Art. 288 CRE

-Ámbito de aplicación de la ley – Art. 1 LOSNCP

-Regímenes y procedimientos ↗

-Régimen General

-Régimen Especial – Art. 2 LOSNCP

-Contrataciones excluidas de la Ley – Art. 3 LOSNCP

-Aplicación territorial – Art. 3 RGLOSNCP

-El Sistema Nacional de Contratación Pública – Art. 7 LOSNCP

- Servicio Nacional de Contratación Pública – Art. 10 LOSNCP

-Registro Único de Proveedores – Art. 16 LOSNCP

-Definiciones – Art. 6 LOSNCP

- Contenido del expediente –Información relevante – Art. 36 LOSNCP -

Art. 13 RGLOSNCP

- Control en el Sistema Nacional de Contratación Pública. Art. 15 LOSNCP

– CONTROL CGE

- Responsabilidades – Art. 99 LOSNCP

- Responsabilidad en Consultoría – Art. 100 LOSNCP
- Tipos de Responsabilidades
a. Fase preparatoria

b. Fase precontractual

c. Fase contractual

d. Fase de ejecución

e. Fase de liquidación o evaluación del contrato

↗
- Necesidad – Causa lícita – 1461 – 1483 Código Civil

- Plan Anual de Contrataciones PAC – Plan Nacional de Desarrollo –

15 de enero – reformas – Art. 22 LOSNCP – Arts. 25 y 26
RGLOSNCP
Régimen General - Art. 23 LOSNCP
- Estudios
Régimen Especial - Art. 69 RGLOSNCP

TÉRMINOS DE REFERENCIA o ESPECIFICACIONES TÉCNICAS

ASPECTOS ADICIONALES QUE DEBEN SER CONSIDERADOS EN LOS ESTUDIOS

- Determinación del tipo de contratación (bienes, obras, servicios o consultoría)

- Fijación del presupuesto referencial (Subdivisión de contratos)
- Forma de pago
- Anticipo plazo para su entrega – Forma de amortizar el anticipo (Bienes, Consultoría, Servicio
tracto instantáneo)
- Cronograma del proceso
- Plazos de ejecución del contrato
- Valor, porcentaje o por mil de multas - De ser necesario, establecer los incumplimientos
susceptibles de multas
- Método para la sustanciación de controversias
- Reajuste de precios
- Obligaciones de las partes – Condiciones particulares de la contratación –
Cláusulas contractuales específicas
- Funciones y deberes del administrador del contrato
- Vigencia de la oferta
- Parámetros de evaluación de las ofertas
- En caso de Subasta Inversa Electrónica se debe establecer el tiempo de la puja y porcentaje de
variación de la puja.
- Garantías a ser requeridas (En Garantía Técnica la vigencia de la misma)
- Establecer los plazos para las preguntas, respuestas, aclaraciones y modificaciones de los
pliegos y para la convalidación de errores
- Pago por elaboración de pliegos
- Determinar si la presentación de las ofertas podrá ser parcial o por ítems y total o únicamente
total
- Determinar si la adjudicación podrá ser parcial o por ítems y también total o solamente total
- Conformación Comisión Técnica o delegación del servidor para calificación de ofertas
- Indicación del código del Clasificador Central de Productos – CPC
- Indicar si el contrato requiere de los servicios de fiscalización (Obra) Art. 121 RGLOSNCP
- Establecer las actividades que pueden ser subcontratadas (Consultoría) Art. 79 LOSNCP
- Establecer recompra (equipos informáticos, de impresión, vehículos y médicos)
Resolución INCOP-085-2013
- Establecer el plazo para la suscripción del contrato (excepto Menor Cuantía)
- Establecer el plazo para la suscripción del acta de recepción definitiva de una obra, es decir, si
será de 6 meses (mayor o menor) Art. 123 incisos primero o segundo
- Términos para las presentación de observaciones y absolver las mismas, luego del informe
final provisional (Consultoría)
- Plazo para la suscripción del acta de recepción definitiva (Consultoría) Art. 123
RGLOSNCP
- Establecer las recepciones a efectuarse (Provisional-Parcial-Total-Única-Definitiva)
- Presupuesto – Art. 24 LOSNCP – Art. 27 RGLOSNCP

- Bienes y servicios normalizados y no normalizados –

Explicación ↘

- Determinación del tipo de procedimiento a ser utilizado para

bienes y servicios ↗
- Análisis Ínfima Cuantía

- Pliegos – Art.31 LOSNCP (incisos 1, 2, 3, 4, 6, 7) Art. 20 y 28

RGLOSNCP

- Resolución de inicio de proceso y aprobación de pliegos

-Creación del proceso en el portal - Interrelación con los oferentes
- Publicación de los pliegos – cronograma
- Invitación a participar en el procedimiento
-Comisión técnica – Art. 18 RGLOSNCP
- Subcomisiones de apoyo - Art. 19 RGLOSNCP
- Preguntas, respuestas, aclaraciones y modificaciones – Art. 31
inciso 5 LOSNCP – Arts. 21 – 22 RGLOSNCP
- Cancelación del procedimiento – Resolución – Art. 34
LOSNCP
-Presentación de las ofertas
- Convalidación de errores de forma – Art. 23 RGLOSNCP
- Evaluación de las ofertas y adjudicación
Desierto – Art. 33 LOSNCP – Arts. 29 y 30 RGLOSNCP
Adjudicación – Art. 32 LOSNCP

- Resolución de Adjudicación o de Declaratoria de Desierto del

proceso.
- Suscripción del contrato

* Capacidad legal – Máxima autoridad o su delegado – Contratista -

Consorcios o asociaciones Art. 67 LOSNCP

Delegaciones – Art. 61 LOSNCP- 4 RGLOSNCP

* Inhabilidades generales y especiales – Arts. 62 y 63 LOSNCP – Arts.

110 y 111 RGLOSNCP

* Contenido del contrato – Art. 112 RGLOSNCP

TIPOS DE GARANTÍAS
- Garantía de fiel cumplimiento del contrato - Art. 74 LOSNCP
- Garantía por anticipo - Art. 75 LOSNCP – Amortización Art. 139
RGLOSNCP – Disposición General Sexta RGLOSNCP – Art. 95 tercer
inciso LOSNCP
- Garantía técnica (adquisición del ciertos bienes) - Art. 76 LOSNCP
- Reglas en obra (especie de garantía 10 años) Art. 1937 C.C.

FORMAS DE RENDIR GARANTÍAS – Art. 73 LOSNCP

Letra de Cambio o Pagarés a la orden. Art. 93.1 o 93.A RGLOSNCP

Garantía adicional – Art. 119 RGLOSNCP

Devolución de las garantías – Art. 77 LOSNCP – Art. 118 RGLOSNCP
- Formalidad – Art. 69 LOSNCP – Art. 113 RGLOSNCP – Art. 58 LOSNCP
- Contratos administrativos – Art. 60 LOSNCP
- Contratos modificatorios – Art. 72 LOSNCP
- Contrato es ley para las partes – Art. 1561 Código Civil – Excepción
- Incorporación automática de cláusulas – Art. 7 num. 18 Código Civil

- Adjudicatario fallido – Art. 35 LOSNCP – Art. 114 RGLOSNCP

- Cláusulas obligatorias – Multas y plazo para entrega del anticipo – Art. 71

LOSNCP
Funciones y deberes del Administrador del contrato – Art. 70 LOSNCP
Designación del administrador del contrato – Art. 121 RGLOSNCP
- Administración del contrato – Art. 70 y 80 LOSNCP – Art. 121 RGLOSNCP

-Cómputo de los plazos contractuales – Art. 116 RGLOSNCP

- - Código Civil - Art. 33

-Prórroga de plazos – Arts. 113 (escrito) y 116 RGLOSNCP (todos los días)

- Silencio administrativo en la relación contractual

- Cesión de los contratos – Art. 78 LOSNCP

- Subcontratación – Art. 79 LOSNCP – Art. 120 RGLOSNCP

- Reajuste de precios – Art. 82 LOSNCP – Arts. 126 al 143 RGLOSNCP

- Contratos complementarios – Arts. 85 al 91 LOSNCP – Arts. 144

y 145 RGLOSNCP

- Contratos celebrados contra prohibición expresa – Art. 64 LOSNCP

- Nulidad del contrato – Art. 65 LOSNCP – Pronunciamiento

Procurador
- Denuncias ante el Procurador General del Estado – Art. 66 LOSNCP

- Retención indebida de pagos – Art. 101 LOSNCP

- Clases de recepción –Bienes y servicios – Obras – Art. 81 LOSNCP
Recepción de pleno derecho – Art. 122 RGLOSNCP
Recepción definitiva – Consultoría – Art. 123 RGLOSNCP

* Liquidación del contrato

Contenido de las actas – Art. 124 RGLOSNCP
Liquidación económica – Art. 125 RGLOSNCP
- Terminación de los contratos – Art. 92 LOSNCP

* Terminación por mutuo acuerdo – Art. 93 LOSNCP

* Terminación unilateral – Arts. 94, 95 y 96 LOSNCP – Art. 146 RGLOSNCP –

Procedimiento
Ejecución de garantías – Art. 95 LOSNCP
Contratista incumplido – Art. 98 LOSNCP
Procedencia de Acciones de Protección en contra de Terminaciones Unilaterales

* Reclamaciones y Controversias
Reclamaciones 102 y 103 LOSNCP
Controversias 104 y 105 LOSNCP