Competências Ambientais:

Constituição Federal
 REPARTIÇÃO DE COMPETÊNCIAS NA CF.

• FEDERALISMO BRASILEIRO
• DIFERENTES TÉCNICAS DE REPARTIÇÃO DE
COMPETÊNCIAS

1. Competências legislativas e Competências

administrativas
 Competência
legislativa

Competência
Competências Concorrente Competência
exclusivas de cada (União normas gerais Suplementar dos
Ente da Federação E Estados normas Municípios
Específicas)
Competências legislativas Privativas
• A Constituição estabelece a competência
privativa para cada ente legislar sobre
determinado assunto.
• Competência privativa da União (art 22)
I – direito civil
II – desapropriação
III – trânsito e transporte
IV – águas, energia, informática,
telecomunicações e radiodifusão.
XII – Jazidas, minas, outros recursos
minerais e metalurgia
Competência privativa dos Estados:
Art. 25 , § 1º da CF - competências
residuais dos Estados.

Competência privativa do Municípios

Art. 30 Compete aos Municípios:
I - legislar sobre assuntos de interesse
local
II – suplementar a legislação federal e a
estadual no que couber
 Competência legislativa concorrente
• Art. 24. Compete à União, aos Estados e ao Distrito
Federal legislar sobre:

• § 1ºNo âmbito da legislação concorrente a

competência da União limitar-se à a estabelecer
normas gerais.
• § 2º A competência da União para legislar sob
normas gerais não exclui a competência suplementar
dos Estados
• §3º Inexistindo lei federal sobre normas gerais, os
Estados exercerão a competência legislativa plena
para atender as suas peculiaridades
 Art. 24

I – Direito urbanístico
VI – proteção do meio ambiente e poluição
VII – proteção ao patrimônio histórico, cultural,
artístico, turístico e paisagístico
VIII – responsabilidade por dano ao meio
ambiente, ao consumidor, a bens e direitos de
valor artístico, estético, histórico, turístico e
paisagístico
XII – previdência social, proteção e defesa da
saúde.
 Competência
Administrativa

Competência Competência
Comum Exclusivas da União,
(União, Estados e Estados, DF e
Municípios) Municípios
Competência exclusiva para cuidar
determinados assuntos
• A Constituição atribui a apenas um ente
da federação a competência para exercer
determinadas tarefas

Competência comum
• A Constituição Federal atribui a vários
entes da federação a competência para
exercer determinadas tarefas.
• Art. 23, parágrafo único
• Lei complementar fixará normas para
cooperação entre união, distrito
Federal e Municípios, tendo em vista o
equilíbrio do desenvolvimento e do
bem- estar em âmbito nacional.
Competência comum administrativa em
matéria ambiental
• Art. 23, da CF: competência comum a todos os entes da
federação:
I - cuidar da saúde e assistência pública, da proteção e
garantia das pessoas portadoras de deficiência.
III – proteger os documentos, as obras e outros bens de
valor históricos e cultural, os monumentos, as paisagens
naturais notáveis e os sítios arqueológicos
IV – impedir a evasão, a destruição e a descaracterização
de obras de arte e de outros bens de valor histórico,
artístico ou cultural
VI – proteger o meio ambiente e combater a poluição em
todas as suas formas
IX – promover programas de construção de moradias e
melhoria das condições habitacionais e de saneamento
básico.
 Competência administrativa exclusiva da
União (art. 21)
IX – elaborar e executar planos nacionais e regionais de
ordenação do território e de desenvolvimento
econômico e social
XIX – instituir sistema nacional de gerenciamento de
recursos hídricos e definir critérios de outorga de
direitos de seu uso
XX – Instituir diretrizes para o desenvolvimento urbano,
inclusive habitação, saneamento básico e transportes
urbanos
 Competência exclusiva dos Municípios (
art. 30)
V – organizar e prestar, diretamente ou sob regime de
concessão ou permissão, os serviços públicos de
interesse local, incluído o de transporte coletivo, que
tem caráter essencial
VIII – promover, no que couber, adequado
ordenamento territorial, mediante planejamento e
controle do uso, do parcelamento e da ocupação do
solo urbano
IX – promover a proteção do patrimônio histórico-
cultural local, observada a legislação e a ação
fiscalizadora federal e estadual
 Conclusão:
• Necessidade de políticas públicas integradas.
• Planejamento das ações
• Cooperação entre os órgão
 QUADRO RESUMIDO DAS COMPETÊNCIAS EM MATÉRIA DE DIREITO AMBIENTAIS

Competência Elaborar e executar planos nacional e regionais de ordenação do

exclusiva da território e de desenvolvimento econômico e social ( art. 21, IX)
União
Competência para instituir as diretrizes para o desenvolvimento urbano,
inclusive habitação, saneamento básico e transportes urbanos (Art. 21,
XX)
 ESTATUTO DA CIDADE

Competência Legislar sobre águas, energia, informática, telecomunicações e

privativa da radiodifusão (Art. 22, IV)
União
Competência Competências residuais (Art. 25, § 1º)
privativa dos Competência para instituir regiões metropolitanas (Art. 25, § 3º)
Estados
Competências Legislar sobre assuntos de interesse local ( art. 30, II)
exclusivas dos Competência para organizar e prestar, diretamente ou sob regime de
Municípios concessão ou permissão, os serviços públicos de interesse local,
incluído o de transporte coletivo, que tem caráter essencial. (Art. 30, V)
Promover, no que couber, adequado ordenamento territorial , mediante
planejamento e controle do uso , parcelamento e ocupação do solo
urbano ( art. 30, VIII)
QUADRO RESUMIDO DAS COMPETÊNCIAS LEGISLATIVAS E ADMINISTRATIVAS EM MATÉRIA AMBIENTAL E URBANISTICA

Competência para legislar sobre:

Competência Direito urbanístico ( art. 24, I)
Concorrente - Florestas, caça, pesca, fauna, conservação da natureza, defesa do
solo e dos recursos minerais, proteção do meio ambiente e controle
da poluição (Art. 24, VI)
Lei nº 5.197/67 – Código de Caça
Lei nº 4.771/65 – Código Florestal
Decreto-lei nº 221/67 – Código de Pesca
Lei nº 6.938/81 – Política Nacional de Meio Ambiente
Lei de Gestão de Florestas públicas
- Responsabilidade por dano ao meio ambiente, ao consumidor, a
bens e direitos de valor artístico, estético, histórico, turístico e
paisagístico (Art. 24, VIII)
Lei nº 6.938/81 – Política Nacional de Meio Ambiente
Lei nº 9.605/98 – Lei de Crimes Ambientais
Lei nº 7.347/85 – Lei de Ação Civil Pública
Lei nº 8.078/90 – Código de Defesa do Consumidor
-
Competência - Proteção ao meio ambiente e combate à poluição em todas as suas
Comum formas (Art. 23, VI)
- Promover programas de construção de moradias e melhoria das
condições habitacionais e de saneamento básico (Art. 23, IX)