AFECTACION

1-CONCEPTO

2-CLASES
- INICIACIÓN
3-PROCEDIMIENTO - INSTRUCCIÓN
- TERMINACION
  AFECTACIÓN

 ACTO POR EL QUE UN BIEN O

DERECHO PERTENECIENTE A LA
COMUNIDAD AUTÓNOMA O
ENTIDAD DEPENDINETE DE ELLA,
ES DESTINADO A USO O SERVICIO
PÚBLICO.
 - La afectación por Ley se producirá
cuando así se disponga en una norma
de dicho rango (Artículo 49 LPCAA)

- Dentro de esta afectación tenemos

que distinguir lo que se conoce como
demanio natural o dominio público por
POR LEY naturaleza, bienes que la norma
demanializa atendiendo a sus
condiciones(playas, ríos...), y lo que se
califica como demanio artificial,
formado por los bienes que la norma
considera de dominio público por
reunir determinadas características
relacionadas con el uso o servicio
público.
 - Cuando el bien o derecho que ya sea
anteriromente de dominio privado de la
Comunidad Autónoma o de sus
Entidades públicas, se destine durante al
menos 5 AÑOS de forma continuada a
un uso o servicio público (Artículo 50
LPCAA)

POR SILENCIO
- Cuando sin tratarse de un bien que
tenga la consideración de dominio
privado de la Comunidad Autónoma,
ésta lo adquiera por USUCAPiÓN
siempre que este bien viniera siendo
destinado a un uso o servicio público
durante los últimos 5 AÑOS.
 - Tiene lugar cuando de forma clara
y concreta se especifique el bien y
el destino al que queda afectado.
( Artículo 51 LPCAA)

- Este es el supuesto clásico de

POR ACTO
afectación por acto singular, que es
EXPRESO
la que se produce cuando la
Comunidad Autónoma manifiesta,
de forma expresa, tácita o por
silencio, su voluntad de que un bien
concreto de su propiedad se integre
en el dominio público.
 - Se produce cuando no se
especifica, de forma clara y
concreta, ni el bien ni el destino
al que debe quedar afectado,
pero se deduce de un acto de la
Administración
Autónoma.(Artículo 5 LPCAA).
POR ACTO
TÁCITO
- Esta afectación deberá ser tal,
que permita entender que el
destino del bien a un uso o
servicio público no es puramente
transitorio, sino estable. (Artículo
124 RPCAA)
PROCEDIMIENTO
 INICIACIÓN

– DE OFICIO

– A SOLICITUD DE LA CONSEJERÍA U
ORGANISMO INTERESADO

– POR LA CONSEJERÍA DE ECONOMÍA

Y HACIENDA A TRAVÉS DE LA
DIRECCIÓN GENERAL DE
PATRIMONIO
 INSTRUCCIÓN
 ELABORACIÓN DE INFORME TÉCNICO.

 TRASLADO E INFORME DEL GABINETE

JURÍDICO.

 AUDIENCIA A LOS PARTICULARES,

ORGANISMOS Y ENTIDADES
INTERESADOS, CUANDO PROCEDA.

 FORMULACIÓN DE PROPUESTA DE
RESOLUCIÓN POR EL DIRECTOR
GENERAL DE PATRIMONIO.
 TERMINACIÓN

 ACUERDO DE AFECTACIÓN EXPRESA,

adoptado por el Consejero de Economía y
Hacienda.

 ACTA DE AFECTACIÓN, en la que

intervendrán representantes de la Consejería
de Economía y Hacienda y del Departamento
u Organismo al que los bienes vayan a
quedar adscritos.
DESAFECTACIÓN

1. CONCEPTO

2. FORMAS

-INICIACION
3. PROCEDIMIENTO -INSTRUCCIÓN
-TERMINACIÓN
Artículo 60 LPCAA: La desafectación
tiene lugar cuando un bien de dominio
público deje de estar destinado a un uso
o servicio público, pasando a ser de
dominio privado.

 Es la operación inversa a la afectación,

con la que la Administración devuelve
el bien o derecho afectado al tráfico
jurídico privado, al comercio de los
hombres.
Al igual que en la afectación, la
desafectación puede producirse:

POR LEY

POR
SILENCIO

POR ACTO
EXPRESO
O PRESUNTO
PROCEDIMIENTO

 INICIATIVA

– DE OFICIO

– A SOLICITUD DE LA CONSEJERÍA U
ORGANISMO AUTÓNOMO
INTERESADO
 INSTRUCCIÓN

 ELABORACIÓN DE INFORME TÉCNICO

 TRASLADO E INFORME DEL GABINETE

JURÍDICO

 AUDIENCIA A LOS INTERESADOS Y A

LOS ORGANISMOS AFECTADOS

 ELABORACIÓN DE PROPUESTA DE
RESOLUCIÓN POR LA DIRECCIÓN
GENERAL DE PATRIMONIO
 TERMINACIÓN

 ACUERDO DE DESAFECTACIÓN

 ACTA DE DESAFECTACIÓN

 ARCHIVO DE EXPEDIENTE
MUTACIÓN DEMANIAL

1. CONCEPTO

2. CLASES

3. PROCEDIMIENTO

4. MUTACIÓN Y EXPROPIACIÓN
 Artículo 58 LPCAA: La mutación
demanial se produce por el cambio de
afectación de un bien que ya sea de
dominio público.
 Supone, de manera simultánea, una
AFECTACIÓN (al nuevo destino) y una
DESAFECTACIÓN(respecto del
primitivo)
 No se trata de dar un nuevo destino
público a un bien, ni suprimir ese
destino, sino, permaneciendo el uso
público, sólo cambia(se muta), la
finalidad que ha de cumplir
 En cualquier caso, el concepto se
estructura en tres aspectos
fundamentales:

– Se trata de un bien demanial

– Se plantea un cambio de
destino
– El cambio se plantea entre
departamentos de la misma
organización estatal o
autonómica, sin transmisión a
un tercero. No se produce un
cambio de titularidad
 En cuanto a las formas en que la mutación puede
producirse, nos remitimos nuevamente a las
establecidas para el caso de la afectación y
desafectación:

POR ACTO DE FORMA

POR LEY
EXPRESO TÁCITA
PROCEDIMIENTO
 PETICIÓN DE PARTE O DE OFICIO

 AUDIENCIA A LOS INTERESADOS

 INFORME TÉCNICO Y JURÍDICO

 PROPUESTA

 ACUERDO Y ACTA
ADSCRIPCIÓN

1. CONCEPTO

2. CLASES

3. PROCEDIMIENTO
 La legislación andaluza de patrimonio
no desarrolla una regulación concreta y
detallada de la adscripción, antes al
contrario, ha de inferirse de los escasos
preceptos que aluden a ella,
básicamente los artículos 11, 62 y 110
LPCAA.

 Mediante la adscripción, se atribuye a

un órgano de la Comunidad Autónoma
las facultades de uso y gestión de un
bien determinado.
CLASES
Atendiendo a la condición de los
bienes objeto de expediente:
- adscripción de bienes de
dominio público
- adscripción de bienes
patrimoniales
En función del número de
Departamentos u Organismos a los que
se asignen los bienes:
- adscripción exclusiva
- adscripción compartida
Por la clase o género de potestad que le
sirve de base y fundamento:
- adscripción por disposición
general de carácter
reglamentario o legal
- adscripción por acto
administrativo
Según se halle o no formalizada al
tiempo que el Organismo o
Departamento de adscripción ejercite
las facultades inherentes a la misma:
- de derecho
- de hecho
PROCEDIMIENTO
 INICIO

- DE OFICIO POR LA DIRECCIÓN

GENERAL DE PATRIMONIO, en
aquellos procedimientos que se instruyan
de forma independiente, y no dentro de
uno de afectación, lo que suele ser
común.

- A INSTANCIA DE PARTE
INTERESADA
 INSTRUCCIÓN
 Iniciado el procedimiento, se solicita la
conformidad de los Departamentos que
pudieran resultar interesados, se analizan los
Programas de necesidades aportados y se
resuelve en consecuencia.

 RESOLUCIÓN
La resolución se notifica a los
Departamentos interesados y, además, al
Servicio de Inventario y a la Delegación
Provincial de la Consejería de Economía y
Hacienda que corresponda.