OFICINA DE DEFENSA NACIONAL

LEY N° 28551
LEY QUE ESTABLECE LA OBLIGACION
DE ELABORAR Y PRESENTAR PLANES
DE CONTINGENCIA

17 MAYO 2005
 Obligación y
Procedimiento para la
Elaboración y
Presentación de
OBJETO DE Planes de
Contingencia.

LA LEY De conformidad a los

objetivos, principios y
estrategias
del Plan Nacional de
Prevención y Atención
de Desastres.
 ¿QUÉ SON LOS PLANES DE
CONTINGENCIA?
Son instrumentos de
gestión que definen:
• los objetivos,
• estrategias y
• programas
Minimizar daños
y pérdidas
Orientan las fenómenos
actividades naturales y
institucionales: antrópicos,
potencialmente
• Prevención,
• Reducción de dañinos.
riesgos,
• Atención de
Emergencias
• Rehabilitación
 Personas naturales y
jurídicas de derecho
privado o público que
conducen y/o
OBLIGACIÓN administran empresas,
instalaciones,
edificaciones y
recintos.
 Se formula siguiendo
la guía propuesta por
el INDECI.
ELABORACIÓN Las guías señalan los
contenidos mínimos
que deben presentar
los planes de
contingencia.
 Los representantes
legales presentan a sus
autoridades, bajo
responsabilidad, los
PLAZO DE planes de contingencia
que correspondan en el
PRESENTACIÓN
plazo máximo de un
(1) año, contado a
partir de la
vigencia del
reglamento de la
presente Ley.
 Previa opinión favorable de
la entidad
competente del SINADECI,
por la autoridad que
corresponde a la actividad
que desarrolla la entidad.
APROBACIÓN
La entidad competente del
SINADECI cuenta con un
plazo de treinta (30) días
útiles para
emitir su opinión, de lo
contrario se aplicará el
silencio administrativo
positivo.
Fiscalizaci6n

Con periodicidad no
menor de cinco (5)
años, contados desde
la fecha de aprobación
ACTUALIZACIÓN del plan de
Y contingencia, el
REFORMULACIÓN obligado presenta a la
autoridad competente,
para su aprobación, un
plan de contingencia
actualizado.
 Las entidades competentes del
SINADECI, en el marco de las
Inspecciones Técnicas de
Seguridad en Defensa Civil,
supervisan el cumplimiento de los
planes de contingencia, dando
cuenta en caso de incumplimiento
a las autoridades
FISCALIZACIÓN correspondientes, quienes
impondrán las sanciones de
acuerdo a ley.

Las autoridades sectoriales

competentes son responsables de
fiscalizar el cumplimiento de
los planes de contingencia e
imponen las sanciones
correspondientes ante su
incumplimiento, en el marco de sus
programas regulares de
fiscalización.
 • Incumplimiento de
actualizar o reformular el
plan, con no menos de uno
(1) ni más de tres (3) U.I.T.

• Presentación incompleta
con no menos de dos (2) ni
mas de cuatro (4) U.I.T.

SANCIONES • La imposición y pago de la

sanción no exime del
cumplimiento de la
obligación, por lo que la
autoridad competente
multará con dos (2) U.I.T

• lncumplimiento de la
presentaci6n del Plan de
Contingencia o de
Prevención y Atención de
Desastres, con no menos
de tres (3) ni mas de cinco
(5)U.I.T.
 Es responsabilidad de los
obligados a los que se refiere
la presente Ley, capacitar a
sus
funcionarios y empleados,
CAPACITACIÓN y realizar los simulacros
necesarios para la correcta
aplicación de los
procedimientos contenidos
en los Planes de
Contingencia y de Prevención
y Atención de Desastres.
 Los obligados deben remitir
un resumen ejecutivo de su
plan de contingencia a la
municipalidad provincial
en cuyo ámbito realizan sus

DIFUSIÓN actividades.

Publicar en un lugar
visible de su sede
institucional a fin de que
éste pueda ser conocido por
la población.
GUÍA MARCO DE LA ELABORACIÓN
DEL PLAN DE CONTINGENCIA
 El propósito de esta guía es
orientar los requerimientos
de los propietarios ylo
conductores de los
establecimientos para
facilitar su aplicación
PROPÓSITO inmediata. Y fomentar la
cultura de prevención, a fin
de evitar o mitigar accidentes
y desastres, teniendo como
meta el desarrollo
sostenible de nuestras
ciudades.
 Presenta una visión general de
los
Planes de Contingencia, define
los términos básicos y
establece el Marco normativo
sobre el cual
ESTRUCTURA se basa la guía.

Pautas a seguir en la elaboraci6n

de un Plan de Contingencia que
servirá de modelo a seguir en caso
que el conductor, administrador o
propietario de
una edificaci6n, instalación o
recinto, decida aplicarlo,
implementarlo y mantenerlo.
 EDIFICACIONES EVENTOS

Prevenir,
controlar, proteger y evacuar a
las personas que se encuentran en
una edificación, instalaci6n o
recinto y zonas donde se genera la
Natural:
emergencia. Incluye los planos de Inundaciones,
los accesos, señalización erupciones volcánicas, huracanes,
de rutas de escape, zonas seguras deslizamientos, entre otros.
internas y externas, equipos contra Tecnológica:
incendio. Asimismo, los Incendios, explosiones, derrames
procedimientos de evacuación, de y fugas de sustancias peligrosas.
simulacros, registro y evaluaci6n
del mismo.
 Densidad de ocupación
de la edificación

Características de los
ocupantes

Factores
Existencia de personas
ajenas

Condiciones de
iluminación
 Evaluación de Riesgo

Medios de Protección
Estructura Plan de Evacuación
del Plan
Implementación del
Local
 PASOS
ldentificación de Riesgos
Potenciales
EVALUACIÓN DE RIESGO
Evaluación
Planos de ubicación

Medios Técnicos
METODOS DE PROTECCIÓN Medios Humanos
Planos por piso

Conato de emergencia
PLAN DE EVACUACIÓN Emergencia parcial
Emergencia General
 Director de la
Emergencia
Comité de Jefe de
Procedimientos Seguridad mantenimiento

Jefe de Seguridad
BRIGADA
 PETROPERU – PISO 2 Oficinas Típicas ocupadas por MVCS
Av. Canaval y Moreyra
Leyenda
Zona de 1
6
Seguridad

Nro. Escalera 3 1
# Evacuación
7

Ruta de
2
Evacuación

1
8

Olaechea
Av. Gonzáles
Av. Paseo de la

1
1
9
2
1
5
Republica

1 2
3 4 0
1
3
7 2
1 2
4 1 1 2
1 2
1
2
0
2 3
4
5
9 2
2
6
5

6
8

8
Av. El Parque
 Nº Escalera Personal Nº Escalera Personal
PISO Nº 2 - Zona Oeste PISO Nº 2 - Zona Este
Oficina Evacuación Nº Oficina Evacuación Nº

1 Tópico - Medico 2 PIMBP - Zona Centro 7

3
2 Transporte - Administrativo 3 17 PIMBP - Zona Lima y Callao 12
Abastecimiento - Jefatura 1 PIMBP - UGAS 9
3
Abastecimiento 21 PIMBP - Zona Sur 2 6
4 Almacén 3 PIMBP - Zona Norte 7
18
5 Ofic. Gral de Administación 12 PIMBP - Zona Oriente 5

6 Oficina de Defensa Nacional 6 PIMBP - Tramite Documentario 2

7 Organo de Control Institucional 13 PIMBP - Administración 8

8
8 Auditoria Interna 8 19 PIMBP - Programación 4
9 Recursos Humanos 13 PIMBP - Legal 4

10 Control Previo 5 20 PIMBP - Dirección Ejecutiva 7

11 Control Patrimonial 5 21 PAPT - Caja 2

7
12 Contabilidad 8 22 PAPT - Administración 5

13 Integración Contable 9 23 PAPT - Abastecimiento 12

14 Tesoreria 13 24 PAPT - Tesorería 6
15 Tesorería - Caja 3 2 25 PAPT - Recursos Humanos 5
16 Oficina de Medio Ambiente 22 26 PAPT - Contabilidad 10
146 111

Leyenda
Zona de
Seguridad

Nro. Escalera
# Evacuación
Ruta de
Evacuación
jcastanon@vivienda.gob.pe