Implementat de

Asistența tehnică în sectorul

Managementul Deşeurilor Solide
oferită în cadrul proiectului
GIZ „Modernizarea serviciilor publice locale”

Mamaia, 2017

03/01/2019 Page 1
 Implementat de

Ierarhia Documentelor de Planificare în domeniul MDS

• Strategia de Gestionare a Deşeurilor în RM

(2013-2027)

• Programele Regionale Sectoriale Nord, Centru,

Sud (2014-2018)

• SDSE Raionale, Capitolul MDS

• Planuri Locale, Capitolul MDS

03/01/2019 Page 2
 Implemented by

PSPL Floresti
ZMD 7

Feasibility
Studii de PSPL Soldanesti
Studies
Fezabilitate ZMD 6

03/01/2019 Page 3
 Implementat de

1.
Model de sprijin 1. Planificare şi
Integrated
programare
local planning
integrată
andlocal
Abordare la nivel
programming
comprehensivă
5.
2.
Mobilization
5. Mobilizareaand
şi 2. Îmbunătăţirea
Improvement of
raising
sensibilizarea cooperării
cooperation
awareness
populaţiei
of the
Efficient
Servicii between
dintre APL-uri
population Local
publice LPAs

Public
locale
Services
eficiente

… pentru durabilitate 4.
3. Investiţii
3. în
4. Consolidarea optimizarea to
sporită Increasing
capacităţilor
Investments
infrastructurii
optimize
capacities
APL- urilor şiofa pentru prestarea
infrastructure
LPAs and
prestatorilor to provide
serviciilor
service de
servicii local public
publice
providers
services
locale

Page 4
 Implementat de

Scopul

Consolidarea eforturilor a 67
de APL de nivelul I pentru
prestarea în comun a
serviciului de Management al
Deşeurilor Solide prin crearea
unui operator regional şi
stabilirea unui tarif/taxe unice
pentru toate localităţile.

03/01/2019 Page 5
 Etapizarea procesului de edificare a cooperării

Etapa de iniţiere

Etapa de stabilire a mecanismului

de cooperare

Etapa de implementare/tranziție

Etapa de optimizare/evaluare

03/01/2019 Denis Parea Page 6

Etapa de iniţiere
1. Identificarea potenţialilor parteneri;
2. Pregătirea proiectului acordului de cooperare, discutarea acordului cu
actorii locali. Definitivarea acordului în baza propunerilor recepționate;
3. Semnarea a 67 acordurilor de cooperare și colectarea lor;
4. Lansarea grupurilor de lucru;

03/01/2019 Page 7
 Implementat de

Etapa de stabilire a mecanismului de cooperare

1. Colectarea datelor, analiza situaţiei şi identificarea modelelor de
cooperare;
2. Prezentarea modelelor de cooperare intercomunitară;
3. Identificarea în comun a modelului de cooperare cel mai adecvat și mai
fezabil

03/01/2019 Page 8
Etapa de implementare/tranziție
1. Adoptarea deciziilor locale de creare a operatorului intercomunitar de
prestare a serviciilor de management al deşeurilor solide (MDS);
2. Şedinţa de constituire a 2 operatori intercomunitari de servicii MDS:
S.A. „Salubritate Şoldăneşti şi S.A.” Servicii Salubrizare Floreşti”;
3. Înregistrarea S.A. la Camera Înregistrării de Stat şi a acţiunilor la
Comisia Naţională a Pieţii Financiare
4. Actualizarea capitolului MDS din SDSE a raionului Şoldăneşti şi
Floreşti, inclusiv planurile locale

03/01/2019 Page 9
Investiţii

03/01/2019 Page 10
 Campanie de informare şi conştientizare a populaţiei

03/01/2019 Page 11
Amenajarea depozitelor temporare de stocare a deșeurilor

03/01/2019 Page 12
 Etapa de optimizare/evaluare

1. Asistenţă managerială şi program de dezvoltare a capacităţilor pentru

operatorii regionali de servicii MDS;
2. Monitorizarea activităţii SA;
3. Implementarea Manualului Operaţional, Planului de Afaceri
4. Construcţia Centrului Intercomunitar de Management al Deşeurilor Solide

17% În baza contractelor de

delegare
În baza tarifelor de la
Grafic 1. Structura 5% populație
Instituții publice
veniturilor lunare 7%
Întreprinderi
63%
9%
Comercializarea materialelor
reciclabile

03/01/2019 Page 13
Exemplu de rută de colectare a deşeurilor în s.Cobîlea

03/01/2019 Page 14
Proiectul Centrului Intercomunitar de Management al
Deşeurilor Solide în satul Parcani, raionul Şoldăneşti

03/01/2019 Page 15
Lecţii învăţate
• Necesitatea informării și implicării cetățenilor chiar de la cele mai inițiale
etape ale cooperării;
• Atragerea unui cerc cît mai larg de parteneri care pot susține procesul
de cooperare;
• În situaţia lipsei experienței în regionalizarea serviciilor publice, este
foarte importantă calitatea asistenței tehnice și expertizei acordate;
• Soluţiile de cooperare intercomunitară trebuie să fie adaptate la
specificul și necesitățile concrete;
• Este recomandabil ca strategiile raionale și cele locale să cuprindă
aspecte legate de viziunea și acțiunile de regionalizare a serviciului de
gestionare a deșeurilor solide.

03/01/2019 Page 16
Lecţii învăţate
• Perioada de implementare a proiectului, în special a investițiilor fizice să
fie realistic evaluată;
• Trebuie să fie din start clarificată proprietatea asupra
activelor/echipamentelor obținute din granturi/donații, care trebuie să fie
corect transmise partenerilor care cooperează;
• Consiliile locale a APL trebuie să fie mai responsabile în procesul de
adoptare a deciziilor de creare a operatorului de servicii intercomunitar;
• APL trebuie să fie conștiente că menținerea și operarea în continuare a
sistemului este responsabilitatea lor primară, urmând să ia toate
deciziile și să întreprindă toate acțiunile necesare pentru ai asigura
durabilitatea;
• Cooperarea intercomunitară trebuie să găsească un echilibru între
comercializarea furnizării serviciului public și interesul public

03/01/2019 Page 17
 Implementat de

În calitate de entitate federală, GIZ sprijină atingerea obiectivelor

Guvernului Germaniei de cooperare internațională și dezvoltare
durabilă.
Publicat de
Deutsche Gesellschaft für
Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH
Oficii înregistrate, Bonn și Eschborn, Germania
Proiectul ”Modernizarea serviciilor publice locale în Republica Moldova”
Chișinău, str. Bernardazzi 66
T + 373 22 22-83-19
F + 373 22 00-02-38
I www.giz.de, www.serviciilocale.md

Proiect cofinanțat de În cooperare cu

03/01/2019 Page 18