POTENCIAL PARA COOPERAÇÃO

INTERNACIONAL EM MUNICÍPIOS
SELECIONADOS DO INTERIOR
PERNAMBUCANO

Gustavo de Andrade Rocha – Prof. de RI – ASCES/UNITA, Coordenador do Projeto Paradiplomacia no LAPRI e Doutorando pelo PPGCP/UFPE
Mainara Ariane Belo da Silva – Estudante de Graduação em Relações Internacionais e membro do Projeto Paradiplomacia – ASCES/UNITA
Francisco Mateus Amaro da Silva – Estudante de Graduação em Relações Internacionais e membro do Projeto Paradiplomacia – ASCES/UNITA
Jamylle do Nascimento Andrade – Estudante de Graduação em Relações Internacionais e membro do Projeto Paradiplomacia – ASCES/UNITA
Ana Paula Ferreira dos Santos – Estudante de Graduação em Relações Internacionais e membro do Projeto Paradiplomacia – ASCES/UNITA
Sumário da Apresentação

• Apresentação do Artigo
• A Paradiplomacia no Brasil
• A Paradiplomacia no Nordeste Brasileiro e no Estado de Pernambuco
• Os Municípios Selecionados
• Resultados
• Considerações FInais
A Equipe
• O artigo foi desenvolvido dentro das atividades do Projeto Paradiplomacia
do Laboratório de Práticas em Relações Internacionais do Centro
Univeristário Tabosa de Almeida – ASCES-UNITA;
• Os projetos do LAPRI visam equilibrar Pesquisa, Extensão e Iniciação na
Prática Profissional;
• O projeto Paradiplomacia tem como objetivo apresentar os alunos ao
campo profissional da atividade internacional em atores subnacionais
(especialmente municípios da região) e aprofundar a compreensão dos
alunos sobre a paradiplomacia como atividade profissional e objeto de
estudo das Ris;
• O artigo é o primeiro fruto do projeto que se iniciou em agosto/2016 na
área de pesquisa, há ainda outras “empreitadas” no campo da formação
profissional e extensão sendo desenvolvidos
Apresentação do Artigo

• Foram escolhidos 6 municípios do interior de Pernambuco, sendo:

• 3 do Polo de Confecções do Agreste: Caruaru, Santa Cruz do Capibaribe e Taquaritinga
do Norte
• 1 do Agreste de Pernambuco, que não faz parte do Polo de Confecções: Garanhuns
• 2 Municípios do Sertão: Arcoverde (Sertão do Moxotó) e Araripina (Sertão do Araripe)
• A escolha de 3 municípios do Polo de Confecções se deu por conta do
contexto em que a Instituição e o projeto paradiplomacia estão situados:
interessa para ambos a compreensão dos municípios da região
• Os outros foram escolhidos de outras regiões/pólos produtivos para
funcionar como mecanismo de controle
• Se fundamenta na bibliografia de Paradiplomacia
Pernambuco
A Paradiplomacia no Brasil
• Constituição do Brasil de 1988 é omissa;
• Existem duas instituições do Governo Federal que tratam à respeito
da Paradiplomacia:
• AFEPA – Itamarty
• SAF - Planalto
• Já existem muitas experiências exitosas, em cidades do país inteiro de
diversos tamanhos
• No artigo se mencionam três, por motivos diferentes, São Paulo, Belo
Horizonte e Porto Alegre
A Paradiplomacia no Nordeste Brasileiro
• No Nordeste há uma menor incidência de municípios (ou mesmo
Estados) que possuam experiências de Paradiplomacia;
• Praticamente todas as experiências, no caso de municípios, são
capitais ou cidades de maior porte;
• Há um grande potencial para cooperação internacional
descentralizada nos municípios do Nordeste brasileiro.
A Paradiplomacia em Pernambuco
• Em Pernambuco existem pouquíssimos casos de Paradiplomacia:
• O próprio Estado, hoje;
• O caso mais longevo: A capital: Recife (12 anos, porém a política está inativa
desde o início da atual gestão em 2014);
• A Prefeitura de Jaboatão dos Guararapes, na Região Metropolitana do Recife,
desde 2014;
• A Prefeitura de Olinda (apenas na questão da preservação do Patrimônio
Público, tanto simétrica com outras Prefeituras, como assimétrica, com a
UNESCO).

• Caruaru e Santa Cruz do Capibaribe possuem experiências de cooperação internacional,

porém em casos muito pontuais, como será pontuado.
Os Municípios Selecionados
Os Municípios Selecionados
Caruaru
• Maior cidade do interior
pernambucano
• Centro do Polo de Confecções
do Agreste de PE (2º maior do
Brasil, atrás apenas de SP)
• Economia Industrial
(confecções) e Comercial
• “Capital do Forró”
Santa Cruz do Capibaribe
• Município de porte médio
• Um dos três maiores produtores
comercializadores de confecção do
Polo
• População majoritariamente
envolvida com a produção e
comercialização de confecção (a
segunda maior atividade
profissional é Gestão Pública
Municipal)
Os Municípios Selecionados
Taquaritinga do Norte
• Cidade pequena, parte do Polo
de Confecções do Agreste
• Também produtora de Café
Orgânico de sombreamento
Garanhuns
• Município de médio porte do
Agreste Meridional
• Cidade Turística
• Segundo maior Polo
Universitário do interior do
Estado (atrás de Caruaru)
Os Municípios Selecionados
Arcoverde
• Município de Médio porte
localizado no Sertão do Moxotó
• Centro Regional
• Concentra as principais vias
logísticas do Estado, e é por ele
que passará a Ferrovia
Transnordestina (já passa,
porém a Ferrovia ainda não foi
concluída)
Araripina
• Município de Médio porte
localizado no Sertão do Araripe
• Centro Regional
• Produtor de Gipsita (matéria-prima
do gesso), atendendo cerca de 90%
da demanda brasileira
• Uma pequena parte do gesso é
exportado, na forma de gesso
odontológico e para implantes
• VAB do município concentra-se no
setor terciário (98%)
Métodos
• Análise de Estatística Descritiva

• Survey
Resultados
• Dos seis municípios, um não respondeu o Survey.
• 2 (dos cinco) informaram já ter realizado algum tipo de cooperação
internacional descentralizada pontual. Ambos apontaram ter sido realizada
na pasta de Desenvolvimento Econômico
• As áreas identificadas com maior potencial para cooperação foram mais
dispersas
• As mais citadas foram Desenvolvimento Econômico e Turismo (5 cada), Meio
Ambiente (2) e Saúde, Educação e Meio Ambiente (1)
• Apenas um, realizou captação de recursos internacionais em organismos
multilaterais (BID, BIRD, etc)
• A principal barreira, segundo os gestores, foi escassez de profissionais
qualificados
Resultados
• Perguntados se haveria algum país, região ou ator subnacional
específico que os municípios gostariam de possuir vínculo:
• Apenas um município identificou um parceiro específico, um outro município.
• Quatro, indicaram interesse em cooperar com um município na Europa ou
EUA
• Três indicaram interesse em cooperar com um município de algum país da
África.
• O município específico, mencionado acima, trata-se de um município na África
• Ao serem perguntados se estariam interessados em receber
orientação ou profissionais qualificados na área de RI ou
especificamente Paradiplomacia, os 5 deram respostas positivas.
Considerações Finais
• A Paradiplomacia é um campo profissional, especialmente para estudantes
de RI a ser explorado no interior de PE;
• Há um potencial latente de cooperação internacional;
• Apesar de não identificado no Survey, existem outras áreas onde há
carência de pessoal qualificado nos municípios que seriam beneficiados
com a realização de cooperações internacionais descentralizadas;
• Além do desconhecimento dos potenciais da paradiplomacia e de seus
caminhos, há também uma visível carência de profissionais de projetos;
• O curso da ASCES-UNITA é o primeiro curso de RI no interior do Estado.
Muito Obrigado!
¡Muchas Gracias!
gustavorocha@asces.edu.br
gustavo.rocha@ufpe.br