EPISTEMOLOGÍA DESDE EL

AMBITO DE LA EDUCACIÓN
Dra. Norelvis Cecilia Saturnini

DOCTORADO EN
EDUCACIÓN

Abril de 2018
 LA EDUCACIÓN EN
COLOMBIA DESDE LA
COLONIA A LA ERA DIGITAL
«Las naciones marchan hacia el término de su grandeza, con
el mismo paso con que camina la educación» Simón Bolívar

ANA GABRIELA MALOOF

ESTHER GONZÁLEZ PABÓN
FANOR MARTIMEZ RODRIGUEZ
MARÍA DEL ROSARIO GARCÍA
ADRIANA VÁSQUEZ
CINCO EPOCAS QUE MARCAN LA HISTORIA DE
LA EDUCACIÓN EN COLOMBIA

 SIGLO XV: LA COLONIA

 SIGLO XIX :REPUBLICANA
 SIGLO XX : MODERNIDAD
 REFORMA A LA MODERNIDAD
 MODELO DE TECNOLOGÍA
EDUCATIVA (finales del siglo XX e inicios
del XXI)
EPOCA COLONIAL
( 1492 – 1820)
 La religión católica es la ideología dominante:
jesuitas, franciscanos y dominicos
 En la Nueva Granada se forman jóvenes bajo
el patrón del dogma católico
 La Universidad formaba a la élite criolla en
derecho y sacerdocio
 Subvaloración y negación de las culturas
indígenas autóctonas que llevo a la
desaparición de lenguas y costumbres
 Educación clasista y segregacionista que
negaba instrucción formal a mujeres,
indígenas y negros
 EPOCA REPUBLICANA
1820-1850
 Hasta 1832: la gran Colombia (Colombia,
Venezuela, Ecuador y Panamá) un mismo
modelo educativo
 1832- 1850: surge la República de la Nueva
granada
 Retos: educación gratuita e igual para todos sin
distinción de razas o clases y extensiva a toda la
nación.
 Congreso de Angostura de 1819 y Constitución
de Cúcuta de 1821 sentaron las bases de la
educación colombiana
 Decreto 1 de 17 de Septiembre de 1819 y 6 de
octubre de 1820: apertura de establecimientos
de primeras letras en comunidades de más de
30 habitantes, costeadas por cuotas propias y
dirigidas por religiosos.
• 1820 - 1826: se decreta y reglamenta el Plan de
Estudios centralizado
• La ley 8 del 2 de agosto de 1821: establece la
instrucción pública obligatoria niños entre 6 y 12
años.
• 7 de mayo y 8 de noviembre de 1825: establecen
escuelas navales públicas y cátedras de derecho en
colegios y universidades bajo los principios de Jeremy
Benthan y filosofía de Tracy
• Derivados de la Ley 18 de marzo de 1826, nacen la
Universidad Central de Bogotá (1826), Universidad
de Boyacá, y Universidad del Cauca, Cartagena y
Magdalena(1827): Universidad Central en Caracas
(1828), las cuales expedían títulos de Jurisprudencia,
medicina y teología
• En junio de 1826 se crea la Dirección General de
Educación para vigilancia, dirección y control de
todos los establecimientos de enseñanza pública desde
un centro administrativo.
EPOCA REPUBLICANA
1820-1850
 Legislación se concentra en otros aspectos de la
educación: planes de estudios, métodos de
enseñanza, educación universitaria y nuevos intereses
del Estado.
 Currículo centralizado orientado hacia las ciencias
naturales y la formación religiosa controlada por el
Estado y disciplina severa con prescripción de
premios y castigos
 A partir de la ley 26 de junio de 1842 la Escuela
Normal con escuelas anexas para las practicas cobra
mayor importancia y una relación precisa con el
oficio de maestro de acuerdo al método de
enseñanza, y la pedagogía.
 La ley del 8 de mayo de 1848 ordenó la libertad de
enseñanza: cualquier granadino podría asistir al
colegio que escogiese siempre y cuando estuviera
aprobado por el gobierno, liberando la educación de
la excesiva regulación estatal
 SIGLOS XVII- XIX
MÉTODO LANCASTERIANO
 Fuerte disciplina
 Severos castigos
 Fundamentos memorísticos.
 Educación secundaria presentaba
deficiencias de profesores idóneos y de
presupuesto.
 En la Educación Universitaria se pretendía
poner ésta al servicio de la nueva
República, formando las nuevas clases
dirigentes.
 Se crearon Universidades públicas en
varias regiones del país.
 1886 se inicia la gratuidad en la  Se impuso la religión católica como asignatura
educación pública. obligatoria en todos los centros educativos.

 En 1867 surgió la Universidad Nacional y  La Iglesia tenía el derecho de inspeccionar los

en 1887 el nuevo concordato permitió
que la Iglesia interviniera nuevamente en
la educación pública.
textos y al arzobispo determinar cuáles se ceñían
al dogma y podían utilizarse.
 Inspección escolar como mecanismo de control

 Se crearon las Facultades de Educación y se

aplicaron en la enseñanza primaria los métodos
pedagógicos de la Escuela Activa europea.

 El Decreto Orgánico de Instrucción Pública en

1870, introdujo innovaciones en legislaciones
relacionadas con las escuelas normales

CREACIÓN DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE LOS ESTADOS

UNIDOS DE COLOMBIA
 HECHOS RELEVANTES EN EL SIGLO XX
• En 1902 se establece una reforma educativa que
divide la enseñanza en primaria y secundaria
• En 1905 se decreta el primer plan de estudios donde
la historia aparece como materia de enseñanza
obligatoria y formal junto con la geografía y la
instrucción cívica.
• El decreto de 1905 se constituyó en uno de los
primeros márgenes de materialización de la Ley 39
de 1903, que reglamentaba la nueva instrucción
pública de todo el país.
• El decreto 491 de 1904 y el decreto 827 de 1913,
reglamentó,, el tiempo obligatorio de la clase de
historia en las Escuelas Normales
• El decreto 483 de 1926, modernización pedagógica y
la estandarización de los textos escolares.
• Aparecieron los institutos de control educativo para
garantizar la transmisión, puesta en marcha y
supervisión de las determinaciones oficiales.
• La ley 56 de 1927,condicionó la expedición de
títulos a la aprobación oficial, se tuvo un control
directo sobre las instituciones formadoras de
docentes, la campaña de cultura aldeana llevó al
sector rural los planteamientos del ministerio, se
editaron algunas publicaciones en las que se
impartió un punto de vista sobre los fenómenos
culturales y educativos.
• En 1982 desapareció definitivamente la Historia
Patria, para darle paso a la enseñanza de la Historia
Social y Económica.
• Buscó dar más participación y actividad personal a
los estudiantes
• Se dio un empuje a la investigación y aparecieron los
exámenes de admisión
• Hubo una mayor selección de docentes y se abrió la
universidad a nuevas corrientes de pensamiento.

1970 Se crearon los Institutos de
Educación Media y Diversificada
INEM; como una herramienta
indispensable de la educación
formal y encaminado hacia la
formación de bachilleres técnicos.
 Aparece la educación superior pública y parte
privada con carreras técnicas,
profesionalización de docentes, colegios semi– SIGLO XX
escolarizados con la modalidad comercial;
dejando a un lado la educación Normalista DECADAS
existente en la década de los 30.
 Surge una Institución cuya formación es de 50, 60 y 70
carácter teórico y a la vez, práctico, la mano de
obra bastante calificada y vinculación
inmediata a las empresas: Servicio Nacional de
Aprendizaje SENA
 En los años 60 y 70 se
formaron más colegios
y universidades
privadas con carreras
como: Enfermería,
Comunicación Social,
Filosofía Humanidades
entre otras.
 Aparecen los FER
(fondos educativos
regionales )
 SIGLO XX, DECADAS 80 y 90
Presidente Belisario Betancourt
crea el programa CAMINA
Campaña de Instrucción Nacional
La Radio y Televisión fueron elementos de
gran alternativa educativa e instructiva a
campesinos y personas de bajos recursos.
ESTATUTO DOCENTE 2277 (1979)
 grados de escalafón del 1 al 14,según
tiempo, experiencias y estudios
realizados
Presidente Cesar Gaviria Trujillo
Ley 115 de 1994: Ley General de
Educación
Se fundamenta los principios de la
Constitución Política y el derecho a la
educación que tiene toda persona, en las
libertades de enseñanza, aprendizaje,
investigación cátedra y en su carácter de
servicio público.
La educación en tres modalidades:
Formal, desde Preescolar hasta el
Noveno grado de Secundaria, No Formal
(Media Vocacional 10 y 11) e Informal.
Capacitación, preparación y escalafón de
todos los docentes
ESTRUCTURA ORGÁNICA DE NUESTRO SISTEMA
EDUCATIVO EN LA ACTUALIDAD

Educación Formal:
Preescolar
Educación Básica
Educación Media
Educación superior
Educación No formal: ofrecida con el objeto de complementar, actualizar y suplir
conocimiento en aspectos académicos.
Educación Informal: conocimiento libre y espontaneo adquirido de personas,
entidades, medios masivos, tradiciones, etc…
 SIGLO 21: EDUCACIÓN EN LA ERA DIGITAL
La Revolución Educativa centró la misión y el objetivo del sistema educativo en el estudiante, dirigiendo su acción
hacia el seguimiento y la atención de sus necesidades en todos los momentos, niveles y etapas de su formación y
aprendizaje. Constitución política de 1991

 En el periodo 2002-2010, se definieron los estándares básicos

 Ley 30 de 1992 organiza el servicio público de la educación de competencias matemáticas, científicas, comunicativas y
superior y la Ley 60 de 1993 de Distribución y Competencias y ciudadanas para la educación básica y asimismo para la
Recursos entre los diferentes ámbitos territoriales del país, permite educación superior.
la reglamentación y normatividad para los niveles educativos y las
poblaciones demandantes del servicio educativo.
 Sistema de evaluación basado en pruebas objetivas presentadas
por los estudiantes en varios momentos de su formación y fijar
 Cinco acciones estratégicas: educación para toda la vida, educación unos objetivos que fueran al mismo tiempo amplios y generales
para la innovación, la competitividad y la paz, fortalecimiento de la para permitir la innovación y la experimentación
institución educativa, modernización permanente del sector y gestión
participativa.
 La Estrategia de Cero a Siempre, que surgió como resultado de
un proceso consultivo nacional, ofrece un marco holístico para
 Se diseña e implementa una política de atención integral a la el bienestar y el desarrollo de los niños y, también, establece
primera infancia, niños de niveles 1 y 2 del SISBEN, a través del estándares claros para la prestación de servicios.
Programa de Atención Educativa del Ministerio de Educación.
TENDENCIAS DEL SIGLO XXI
• Sociedad y Economía del conocimiento.

• Cultura y pensamiento global.

• Ciencia y tecnología e Innovación para el desarrollo humano y social

• Talento humano soportado en el conocimiento y aprendizaje profundo

• Nuevo modelo de desarrollo sostenible y de preservación de los recursos

naturales.

• Nuevas tecnologías. Biotecnología, Nuevos Materiales, Nanotecnología, de

información y comunicación.

• Multidisciplinariedad, transdisciplinariedad e interdisciplinariedad en los

procesos educativos

• Multiculturalidad, interculturalidad e inclusión en la educación

PLAN NACIONAL DECENAL DE EDUCACIÓN 2006-
2016
CORRESPONSABILIDAD EN LA IMPLEMENTACIÓN
DEL PNDE
 EDUCACIÓN EN Y PARA LA PAZ, LA CONVIVENCIA Y
LA CIUDADANÍA
OBJETIVOS
• Inclusión, diversidad, diferencia, identidad y equidad.
• Diseñar y aplicar políticas públicas articuladas intra e
intersectorialmente que garanticen una educación en y para la
paz, la convivencia y la ciudadanía, basadas en: enfoque de
derechos y deberes; principios de equidad, inclusión,
diversidad social, económica, cultural, étnica, política, religiosa,
sexual y de género; valoración y tratamiento integral de los
conflictos; respeto por la biodiversidad y el desarrollo
sostenible.
ESTRUCTURA Y
ORGANIZACIÓN ESCOLAR
• Articular las instancias involucradas en los programas de
organización escolar, de manera que los proyectos
educativos institucionales consoliden culturas en y para
la paz, la convivencia y la ciudadanía, con énfasis en la
igualdad de oportunidades, la tolerancia, el respeto, la
participación y la solidaridad.
• Aplicar políticas intra e intersectoriales para el respeto y
la restitución del derecho a una educación con calidad
de todos los grupos poblacionales vulnerables, mediante
la adopción de programas flexibles con enfoques
diferenciales de derechos.
RENOVACIÓN PEDAGÓGICA DESDE Y USO DE LAS
TIC EN EDUCACIÓN
OBJETIVOS
 Fortalecimiento de procesos pedagógicos a través de las TIC
 Fortalecer procesos pedagógicos que reconozcan la
transversalidad curricular del uso de las TIC, apoyándose en
la investigación pedagógica.
 Innovación pedagógica e interacción de los actores educativos
 Construir e implementar modelos educativos y pedagógicos
innovadores que garanticen la interacción de los actores
educativos, haciendo énfasis en la formación del estudiante,
ciudadano del siglo XXI, comprendiendo sus características,
necesidades y diversidad cultural.
 Fortalecimiento de los proyectos educativos y mecanismos de
seguimiento
 Renovar continuamente y hacer seguimiento a los proyectos
educativos institucionales y municipales, para mejorar los
currículos con criterios de calidad, equidad, innovación y
pertinencia, propiciando el uso de las TIC.
CIENCIA Y TECNOLOGÍA INTEGRADAS A LA
EDUCACIÓN
OBJETIVOS
 Fomentar, desarrollar y fortalecer una cultura de investigación y de
apropiación social de la ciencia y la tecnología pertinente a los entornos
económicos, culturales y medio ambientales en todos los actores y niveles de
la educación de manera articulada al desarrollo humano, científico y
productivo y a la deconstrucción en las instituciones educativas, con la
participación de la sociedad civil, la comunidad científica, los empresarios, el
Estado y los demás sectores sociales, políticos, económicos y culturales.
 Fomentar el conocimiento científico y el desarrollo tecnológico, que permita
generar, adaptar, transferir e innovar tecnologías que impacten
significativamente sobre el desarrollo social y económico, como medio para el
mejoramiento de la calidad de vida y desarrollo sostenible de las
comunidades.
 Construir comunidades de investigación científica, tecnológica y de
innovación, a partir de los saberes y la cosmovisión afro colombiana e
indígena.
 DECRETOS Y LEYES EN EDUCACIÓN SIGLO XXI
 DECRETO 1278 de 2002: establece el Estatuto de  LEY 1620 DE MARZO DE 2013
Profesionalización Docente que regula las relaciones del
Estado con los educadores a su servicio, garantizando que la Reglamenta el funcionamiento del Sistema Nacional de
Convivencia Escolar y Formación para el ejercicio de los
docencia sea ejercida por educadores idóneos, partiendo del Derechos Humanos, la educación para la sexualidad y la
reconocimiento de su formación, experiencia, desempeño y prevención y mitigación de la violencia escolar; sus
competencias como los atributos esenciales que orientan herramientas; los lineamientos generales bajo los cuales se
todo lo referente al ingreso, permanencia, ascenso y retiro deben ajustar los manuales de convivencia de los
establecimientos educativos, de acuerdo con lo ordenado
del servidor docente y buscando con ello una educación con en la Ley 1620 de 2013 y otros aspectos relacionados con
calidad y un desarrollo y crecimiento profesional de los incentivos y la participación de las entidades del orden
docentes. Nacional y Territorial, establecimientos educativos, la
familia y la sociedad dentro del Sistema Nacional de
Convivencia Escolar.
 DECRETO 230 de 2002, lineamientos sobre evaluación de
estudiantes sector oficial y privado: "El currículo es el
conjunto de criterios, planes de estudio, metodologías y
procesos que contribuyen a la formación integral y a la
construcción de la identidad cultural nacional, regional y
local, incluyendo también los recursos humanos, académicos
y físicos para poner en práctica las políticas y llevar a cabo el
proyecto educativo institucional"
DECRETOS Y LEYES EN EDUCACIÓN SIGLO XXI
 El Decreto 1860 de 1994. Reglamenta la Ley 115 en relación con el Proyecto Educativo Institucional, PEI, y por
consiguiente contiene orientaciones curriculares dirigidas a las Secretarías de Educación departamentales y
distritales, a las Juntas de Educación y a los establecimientos educativos.

 DECRETO 1290 DE 09 DE ABRIL DE 2009

 Reglamenta la evaluación del aprendizaje y promoción de los estudiantes de los niveles de educación básica y
media que deben realizar los establecimientos educativos.

 Proceso educativo basado en trabajo por competencias

 Las instituciones educativas se acogen a las políticas nacionales y regionales pero gozan de autonomía para organizar
las áreas fundamentales de conocimiento, introducir asignaturas optativas, adaptar algunas áreas a las necesidades y
características regionales, adoptar métodos de enseñanza y organizar actividades formativas, culturales y deportivas.

 Jornada Escolar Ampliada, tiene como objetivo ampliar la jornada escolar en centros educativos que atienden niños
de estratos uno y dos para hacer un mejor uso del tiempo dedicado al aprendizaje, articular la escuela con otros
espacios educativos del municipio y brindar a los niños mejores oportunidades de desarrollo.
 EQUIDAD EN LA EDUCACIÓN
 Financiación de la educación como instrumento de equidad: acceso equitativo a una educación de calidad se
adelanta la reforma del esquema actual de asignación de recursos, mediante la transformación de la
modalidad de financiamiento con base en resultados y no según los insumos, con la adopción de estándares
técnicos, la introducción de incentivos a la eficiencia y la población atendida y por atender.

 Respecto a la ampliación del acceso y la permanencia en educación básica y media, en los últimos años el
país ha experimentado y adecuado nuevas estrategias pedagógicas especialmente en las zonas rurales y
urbano marginales, siendo importante señalar que los logros más sobresalientes se dieron por mejoras en la
eficiencia, entrega de subsidios y la aplicación de los nuevos programas.

 El desarrollo de estrategias educativas no convencionales como la Posprimaria (funcionando desde hace

cerca de 8 años) y la Telesecundaria (en experimentación desde 1999) se ha logrado ampliar la oferta oficial
para que continúen los estudios secundarios los alumnos de la zona rural; con el Programa de Aceleración
del Aprendizaje, se está permitiendo la incorporación de estudiantes a la básica secundaria, mediante la
nivelación de alumnos cuya edad sobrepasaba la requerida para cursar los respectivos grados de primaria
 EQUIDAD EN LA EDUCACIÓN
 Los espacios de participación social definidos en la Ley General de Educación, permiten que las decisiones para desarrollo
del proceso formativo de los estudiantes, sean analizadas y concertadas con las comunidades y sus representantes desde el
mismo escenario local, a través del Gobierno Escolar, el Consejo Directivo de cada institución educativa, las Juntas de
Educación Municipal y Departamental, JUME y JUDE hasta el ámbito nacional en desarrollo de los foros locales,
regionales y nacionales de educación, así como toda iniciativa de movilización a la comunidad educativa desde los propios
establecimientos educativos.

 La política de inclusión de la población con discapacidad busca transformar la gestión escolar para garantizar educación
pertinente a estudiantes que presentan discapacidad cognitiva, síndrome de Down y otros retardos como autismo,
limitación auditiva por sordera o por baja audición, limitación visual por ceguera o por baja visión, discapacidad motora
por parálisis cerebral u otra lesión neuromuscular y discapacidades múltiples, como ocurre con los sordo-ciegos.

 Los estándares básicos de competencias propician un conjunto de criterios comunes acerca de lo que todos los estudiantes
pueden lograr en su paso por el sistema educativo; con estos criterios los docentes diseñan estrategias pedagógicas
pertinentes para lograr que sus estudiantes las desarrollen.
 EDUCACIÓN SUPERIOR
 Los campos de acción definidos para la educación superior en Colombia son: el de la técnica, el de la ciencia, el de la tecnología, el de
las humanidades, el del arte y el de la filosofía. (art. 7, Ley 30 de 1992). Por tanto, los programas académicos que ofrecen las
instituciones de educación superior deben estar inscritos dentro de estos campos de acción, siendo ellos conformes a los propósitos de
formación de cada institución. (art. 8 Ley 30 de 1992). Dichos programas académicos pueden desarrollarse en niveles de pregrado y
postgrado.

 Los programas de pregrado preparan para el desempeño de ocupaciones, para el ejercicio de una profesión o disciplina determinada,
de naturaleza tecnológica o científica o en el área de las humanidades, las artes y la filosofía. De la misma manera, los programas de
postgrado denominados como especializaciones, son aquellos que se desarrollan con posterioridad a un programa de pregrado y
posibilitan el perfeccionamiento en la misma ocupación, profesión, disciplina o áreas afines o complementarias’. Los demás
postgrados, como maestrías, doctorado y post doctorado basan su quehacer en la investigación como fundamento y ámbito necesarios
de su actividad, para acceder al doctorado no es necesario cursar la maestría.

 Son instituciones universitarias o escuelas tecnológicas, aquellas facultadas que adelantan programas de formación en ocupaciones,
programas de formación académica en profesiones o disciplinas y programas de especialización. (art. 18 - Ley 30 de 1992).

 Son universidades las reconocidas actualmente como tales y las instituciones que acrediten su desempeño con criterio de universalidad
en las siguientes actividades: la investigación científica o tecnológica; la formación académica en profesiones o disciplinas y la
producción, desarrollo y transmisión del conocimiento y de la cultura universal y nacional. (art. 19 Ley 30 de 1992).
 REFERENCIAS
• Ahern, E.J.G. (s.f.). El desarrollo de la educación en Colombia 1820-1850. Recuperado de
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• Biografía de Carlos Patiño Millán. Recuperado el 4 de agosto del 2014, de

http://dintev.univalle.edu.co/cvisaacs/index.php?option=com_content&task=view&id=108&Itemid=70

• Gutiérrez, L.H. (2014). A modo de historiografía de la educación colombiana en los primeros años de independencia1.
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SEMESTRE 1993. Recuperado de
http://aulavirtual.iberoamericana.edu.co/recursosel/documentos_para-
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 http://jotanarbe.blogspot.com.co/2011/03/historia-de-la-educacion-en-colombia-y.html

 Martínez Boom, A., Castro, J. O. y Noguera, C. E. (1999). Maestro, escuela y vida cotidiana en la
Santafé colonial. Bogotá: Sociedad Colombiana de Pedagogía.

 Ramírez G. María Teresa. La educación primaria y secundaria en Colombia en el siglo XX. Enero 12
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 Revista científica “General José María Córdova”, Bogotá, D. C. (Colombia) Sección Historia. Vol. 11,
Núm. 11, Año 2013, enero-junio. La identidad nacional, el sistema educativo y la historia en
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 46ª. Conferencia internacional de educación (cie). Ginebra Suiza, septiembre 5 al 7 de 2001. Informe
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 REFERENCIAS
Legislación Colombiana sobre Educación

 CONSTITUCION POLITICA DE COLOMBIA, 1991.

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 MINISTERIO DE EDUCACION NACIONAL. COLOMBIA. Informe al Congreso 1998 – 1999. Imprenta

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 MINISTERIO DE EDUCACION NACIONAL. COLOMBIA. Informe de gestión 1999. Recuperado de

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