EL SECTOR PÚBLICO

REALIZADO POR: JACKY MIÑO

ABRIL 2018 – SEPTIEMBRE 2018
 EL SECTOR PÚBLICO

• Es el conjunto de organismos administrativos mediante los cuales

el Estado cumple, o hace cumplir la política o voluntad expresada en las leyes
del país.
 CONSTITUCIÓN DEL SECTOR PÚBLICO

• Está constituido generalmente por:

• Poder legislativo,
• Poder ejecutivo,
• Poder judicial y
• Organismos públicos autónomos, instituciones,empresas y personas que realizan
alguna actividad económica en nombre del Estado y que se encuentran
representadas por el mismo, es decir, que abarca todas aquellas actividades que el
Estado poseen o controlan.
 CONSTITUCIÓN DEL SECTOR PÚBLICO
• El sector público está compuesto:
• A nivel nacional: por todas las instituciones dirigidas desde el poder
central para todo el país
•A nivel regional: por las instituciones ubicadas en la provincia,
departamento, municipio, ciudad o localidad.
 ROL DEL SECTOR PÚBLICO – PODER EJECUTIVO

• El Poder Ejecutivo a nivel nacional es dirigido por el jefe

de Estado, presidente o primer ministro, quien tiene a su
cargo todas las políticas administrativas de la nación, y el
compromiso de hacer cumplir el ordenamiento legal para
lo cual se sirve de todos los ministerios e instituciones que
de ellos dependen.
• En cambio al nivel territorial los gobernadores y los
alcaldes lideran las políticas regionales de las zonas que
les corresponde.
ROL DEL SECTOR PÚBLICO – PODER LEGISLATIVO

• El poder legislativo está en el Parlamento nacional constituido por el

Congreso, Asamblea, Senado o Cámara Alta (de los Lores en Gran Bretaña)
y en muchos países además por la Cámara Baja (de los Comunes en Gran
Bretaña) o de Representantes de las regiones.
• Tiene la misión de elaborar y promulgar las leyes, que deben estar sujetas a
la Constitución Nacional.
 ROL DEL SECTOR PÚBLICO – PODER JUDICIAL
• El poder judicial está constituido por la Suprema Corte, en algunos países por otras
Altas Cortes como Constitucional o la del Estado y todos los juzgados del país.
• Su misión es calificar el cumplimiento de todo tipo de normas y sancionar o penalizar
su incumplimiento a todos los habitantes y las personas naturales o jurídicas.
• También hacen parte del sector público las instituciones autónomas independientes
que normalmente son de control de la función de los mismos funcionarios del Estado.
En muchos países se cuentan entre ellas las controlarías, Ministerio Público
(Procuraduría, Defensoría del Pueblo), Fiscalía y autoridades electorales. En algunos
países puede que la Procuraduría y la Fiscalía estén fusionadas.
 EMPRESAS DEL SECTOR PÚBLICO

• Las Empresas Públicas están destinadas a la gestión de sectores estratégicos,

la prestación de servicios públicos, el aprovechamiento sustentable
de recursos naturales o de bienes públicos y en general al desarrollo de
actividades económicas que corresponden al Estado.
 TIPOS DE EMPRESAS PÚBLICAS EP EN ECUADOR

• La LOEP establece cuatro clases de empresas públicas, de Derecho Público,

según el órgano público que las constituye:
• El Ejecutivo
• Los gobiernos autónomos descentralizados (GAD)
• Las asociaciones entre el Ejecutivo y los GAD
• Las constituidas por las universidades públicas
• Son competentes para la creación de empresas públicas los GAD regionales,
provinciales, cantonales y metropolitanos, pero no los gobiernos parroquiales.
 CREACIÓN DE UNA EMPRESA DEL SECTOR
PÚBLICO DE ECUADOR
• El estatuto de la EP debe contemplar los aspectos del funcionamiento en los detalles
que no están especificados en la LOEP, como su objeto y el "giro del negocio", al que
se alude la LOSNCP (Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública).
• Una empresa pública se puede crear por cualquiera de las tres formas:
• Mediante decreto ejecutivo para las empresas constituidas por la Función Ejecutiva.
• Por acto normativo legalmente expedido por los gobiernos autónomos descentralizados GAD.
• Mediante escritura pública para las empresas que se constituyan entre la Función Ejecutiva y
los GAD, para lo cual se requerirá del decreto ejecutivo y de la decisión de la máxima
autoridad del organismo autónomo descentralizado.