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DE FINANCES
SADIKI Wafaa,
Chef de service du suivi de
l’exécution du budget
DB/DB5/DEB
AXES DE L’EXPOSÉ
BUDGET
GENERAL
LOI DE
FINANCES
CST SEGMAs
Art 27 Art 21
(LOF) (LOF)
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Présentation de la nomenclature budgétaire
► Article 37 de la LOF :
Les ressources du budget général sont présentées en
chapitres subdivisés, s’il y a lieu, par service et par nature
de recettes.
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Présentation de la nomenclature budgétaire
La nomenclature des dépenses
Article 38 de la LOF :
- Les dépenses du budget général sont groupées sous trois titres:
Titre I: dépenses de fonctionnement
Titre II: dépenses d’investissement
Titre III: dépenses relatives au service de la dette publique
Article 41 de la LOF :
- Un projet/action est décliné(e) en lignes budgétaires dans le PLR.
Actuellement les dépenses sont présentées, à l'intérieur des titres, par chapitre,
subdivisés en articles, paragraphes et lignes (article 29 de l’ancienne LOF).
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Présentation de la nomenclature budgétaire
Ligne : retrace la nature de la dépense effectuée dans le cadre d’une mission, action
ou projet. Chaque ligne comporte une seule nature économique de dépense.
Actuellement
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Présentation de la nomenclature budgétaire
Ligne Ligne 9
Présentation de la Nomenclature Budgétaire
La codification fonctionnelle :
Pour les recettes, il n’y a pas de codification fonctionnelle.
Article 8 de la LOF (principe d’universalité) : « Il est fait recette du
montant intégral des produits, sans contraction entre les recettes et les
dépenses, l’ensemble des recettes assurant l’exécution de l’ensemble des
dépenses » .
Pour les dépenses, cette codification est basée sur une classification
des crédits selon les domaines d’intervention de l’Etat, à l’effet
d’évaluer les coûts des différentes missions assumées par les
services publics (suivi des politiques publiques).
Actuellement: le code fonctionnel (conçu sur 2 positions et 10
classes) est associé au paragraphe.
A partir du 1er janvier 2018: le code fonctionnel (conforme à la
COFOG: classification fonctionnelle des dépenses des
administration publiques) sera associé au projet/action. De même la
codification des programmes renseignera sur le premier niveau de
la COFOG.
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Présentation de la Nomenclature Budgétaire
LES DIX CLASSES DE LA CLASSIFICATION FONCTIONNELLE :
AU MAROC (avant 2018)/ LA COFOG (à partir de 2018)
0. Dépenses non réparties et non fonctionnelles/ 10 0. Protection sociale;
1. Pouvoirs publics et services généraux/ Services généraux des administrations
publiques;
2. Défense Nationale/ Défense;
3. Enseignement, Formation professionnelle et formation des cadres/ Ordre et
sécurités publics;
4. Culte, Culture, Information et autres activités récréatives/ Affaires
économiques;
5. Santé/ Protection de l’environnement;
6. Autres actions sociales/ Logements et équipements collectifs;
7. Agriculture, forêts et pêche/ Santé;
8.Transports, communications et autres infrastructures économiques/ Loisirs,
culture et culte;
9. Autres actions économiques/ Enseignement.
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Présentation de la nomenclature budgétaire
La codification économique : Volet des recettes
Article 11 de la LOF (Composition des ressources de l’Etat) :
les impôts et taxes;
le produit des amendes;
les rémunérations de services rendus et les redevances;
Les produits des emprunts;
………………………………………….
L’architecture du code économique actuellement en vigueur repose sur
trois grandes classes (qui peut être détaillée à 4 niveaux):
2. les recettes non fiscales 211 pour les produits des monopoles et
exploitations;
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3. les recettes d’emprunt 32 pour les emprunts extérieurs.
Présentation de la nomenclature budgétaire
Logique d’ensemble:
4 Services
42 Transport et déplacement
421 Transport
4211 Transport du personnel à l’intérieur du Maroc
4212 Transport du personnel à l’étranger
4213 Transport du mobilier et du matériel
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Exécution de la Loi de Finances
Quelques précisions
Annulation des crédits non consommés en fin d’année à l’exception des dépenses
d’investissement (notion de report/plafonné).
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Exécution de la Loi de Finances
1 Mise en place des crédits:
Actuellement les virements sont autorisés entre dotations budgétaires d’un même chapitre
(articles et paragraphes) après accord préalable du Ministère des finances.
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Exécution de la Loi de Finances
1 Mise en place des crédits:
Les arrêtés de relèvements de plafonds des charges des SEGMA et des CST
(Comptes d’affectation spéciale et comptes de dépenses sur dotation):
ouverture de crédits additionnels correspondants;
ou au supplément des recettes réalisées par rapport aux crédits ouverts
par la LF.
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Exécution de la Loi de Finances
Phase ordonnateur:
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Exécution de la Loi de Finances
Contrôle Parlementaire
Contrôle administratif:
Contrôle interne des Administrations;
Contrôle de la TGR;
Contrôle de l’Inspection Générale des Finances et des Inspections Générales des
Ministères (IGM).