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Module 4- Caractéristiques

générales de l'évaluation
Contenu

- Définitions
- Finalités
- Objets
- Moments
- Les parties prenantes
- Un exercice où tout le monde gagne

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Des définitions variées
• Évaluer une politique c'est reconnaître et mesurer
ses effets propres. Rapport de 1986.
Documentation Française.

• Évaluer une politique c'est émettre un jugement


sur sa valeur. Rapport Viveret 1989, France.

• L'évaluation a pour objet de rechercher si les


moyens juridiques, administratifs ou financiers mis
en œuvre permettent de produire les effets
attendus et d'atteindre les objectifs visés. Décret
22/1/90 relatif à l'évaluation des politiques
publiques, France.

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Des définitions variées
L'évaluation est une fonction qui consiste à porter une appréciation,
aussi systématique et objective que possible, sur un projet en cours
ou achevé, un programme ou un ensemble de lignes d'actions, sa
conception, sa mise en œuvre et ses résultats. Il s'agit de déterminer
la pertinence des objectifs et leur degré de réalisation, l'efficience au
regard du développement, l'efficacité, l'impact et la viabilité.

L'évaluation doit permettre d'améliorer les politiques, programmes et


projets des années futures grâce à la prise en compte des
enseignements tirés du passé et fournir les éléments en vue de la
justification des actions menées, avec des informations destinées au
public.
Comité d'aide au développement (CAD/OCDE)

4
Quelles sont les finalités d'une
évaluation ?

Discussion

5
Les finalités d'une évaluation
Les Le
responsables
Décider gestionnaire,
les opérateurs

Connaître, être 4
grandes
Gérer,
informé finalités contrôler

Le public, Le
les bénéficiaires, Savoir, chercheur
les contributeurs comprendre
et tirer des enseignements

6
L'évaluation porte sur des objets de
taille variable
Projets,
Desprogrammes,
objets de taille politiques
variable
Politique
Programme
Projet Projet

Action/ Action/ Action/


mesure mesure mesure

Action/ Action/ Action/


mesure mesure mesure

7
Le "moment" d'une évaluation
Identification
Etudes de
faisabilité
Preparation (évaluation
ex-ante)

Démarrage
Les
moments de Evaluation en
la vie d'un Réalisation cours Les
projet, d'un (Phase 1) moments
Evaluation à de
programme mi-parcours
ou d'une Réalisation l'évaluation
(Phase 2)
politique

....

Evaluation finale
Fin du projet

Evaluation
Poursuite des retrospective
effets

8
Selon les "moments" de
l'évaluation, les buts diffèrent

Début
Avant Pendant À la fin Plus tard
Programme

Vérifier la Améliorer Rendre Déterminer


conception la mise en des l’impact
œuvre comptes

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Types d’évaluation

Évaluation formative
- Vise à améliorer le fonctionnement d'un programme existant
- Effectuée pendant la mise en œuvre du programme
- Associe acteurs et opérateurs qui vont se "former" durant
l'évaluation pour ensuite réorienter le cours du projet si
nécessaire.

Évaluation sommative
- Effectuée pour évaluer les résultats du projet ou du
programme (ses effets)
- Faite une fois le programme terminée
- Permet d'appréhender l'ensemble des résultats (la "somme").

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Qui participe à une évaluation ?

Acteurs/bénéficiaires

Expertise
externe ?
Instance Opérateur
d'évaluation du projet
Bailleur Pays Co-financeurs
de fonds partenaire éventuels

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Qui participe à une évaluation ?

Acteurs/bénéficiaires

Expertise
externe Auto-évaluation

Instance Opérateur
d'évaluation du projet
Bailleur Pays Co-financeurs
de fonds partenaire éventuels

12
Qui participe à une évaluation ?

Acteurs/bénéficiaires

Expertise
externe Evaluation interne

Instance Opérateur
d'évaluation du projet
Bailleur
Pays Co-financeurs
de fonds
partenaire éventuels

13
Qui participe à une évaluation ?

Acteurs/bénéficiaires

Expertise
externe Co-évaluation

Instance Opérateur
d'évaluation du projet
Bailleur Pays
Co-financeurs
de fonds partenaire
éventuels

14
Qui participe à une évaluation ?

Acteurs/bénéficiaires

Expertise
Evaluation externe
externe
Instance Opérateur
d'évaluation du projet
Bailleur Pays Co-financeurs
de fonds partenaire éventuels

15
Qui participe à une évaluation ?

Acteurs/bénéficiaires

Expertise Evaluation externe


externe élargie aux partenaires
Instance Opérateur
d'évaluation du projet
Bailleur Pays
Co-financeurs
de fonds partenaire éventuels

16
Qui participe à une évaluation ?

Acteurs/bénéficiaires
Expertise
externe Evaluation
participative
Instance Opérateur
d'évaluation du projet
Bailleur Pays
Co-financeurs
de fonds partenaire éventuels

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L'évaluation, un exercice ou tout le
monde gagne ?
Les méthodes thérapeutiques de l'évaluation
 Confrontation aux faits et aux normes, recours aux
documents, méthodes adaptées et crédibilité des
conclusions

 Transparence et pluralisme
 Thérapie de la parole et vertus du dialogue
 Le regard externe
 La logique, arme absolue

A condition de respecter les standards et l'éthique

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Evaluation: les thèmes clés à aborder

Ce qu'il faut évaluer Comment sera faite


l'évaluation

Questions Méthodes et
et critères techniques

Que vaudront les


Qualité résultats ?

Termes de référence, profil des évaluateurs, dispositif mis en


place, argumentaires, confrontation, qualité du rapport, etc...

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