Implementat de

Sesiunea 5 – Matricea (cadrul) logica a proiectului

Chișinău, 2015

Page 1
 Imbinarea GCP cu CLA
Gestionarea Ciclului Proiectului
Defineste diferite faze din viata unui proiect
cu gestionarea activitatilor si procedurile de
luare a deciziilor bine definite.
GCP
Procesul de luare a
Deciziilor si implementare definit
de organizatie
Cadru Logic de Abordare
O metodologie pentru planificare,
gestionare şi evaluare a programelor şi
proiectelor, folosind instrumente care
promoveaza o analiză sistematică,
participarea partilor interesate si
documentatie structurata.
CLA
Metoda si instrumentele
de gestionare a proiectului
Page 2
 Cadrul Logic
Cadrul Logic (CL) este utilizat in intreg ciclul GCP.
Formeaza o legatura comuna si consistenta intre:
Obiective vizate Probleme de rezolvat

Rezultate obtinute Obiective vizate

Activitati implementate
Rezultate obtinute

Mijloace necesare Activitati implementate

Mijloace-legate de costuri
Mijloace necesare

Page 3
 Aplicarea CLA

CLA este un ajutor pentru a gandi sistemic si logic

Procesul (cine este implicat şi cum) este la fel de important ca şi produsul

Instrumentele CLA ar trebui să se aplice ca parte a unui proces iterativ - nu ca un

set de formule

Matricea CLA (produsul analizei) trebuie sa fie deschisa pentru inspectie şi

revizuire

Instrumentele CLA prezentate în aceast training nu sunt "exclusive" - exista multe

alte instrumente complementare (cum ar fi SWOT, Diagrame Venn şi alte
instrumente de participare), care pot fi folosite pentru a sprijini eficient GCP

Page 4
 CLA & Schita Proiectului
Analiza Etapei
Analiza partilor interesaste
Analiza problemei –
probleme cheie, constrangeri &
oportunitati; relatii cauza & efect
Analiza obiectiva
dezvolatrea de solutii plecand de la
problemele identificate; identificarea
mijloacelor de a stopa relatiile cauza&efect
Analiza strategiei
identificarea diferitelor strategii pentru
obtinerea solutiilor; selectarea celei mai
potivite strategii.
Planificarea Etapei
Matricea CL - Logica de Interventie
definirea structurii proiectului, testarea
logicii ei interne si a riscurilor, formularea
de indicatori ai succesului masurabili
Presupuneri si Riscuri
Conditii care sunt in afara controlului
gestionarii proiectului
Indicatori
Pentru a masura progresul
Programarea activitatii
Programarea resurselor (Costuri)
Page 5
 CLA & Implementarea Proiectului

IMPLEMENTARE EVALUARE

Indicatori actualizati O clara

analiza a situatiei/problemei
Presupuneri actualizate ajuta la o evaluare relevanta
Structura obiectiva si
Programarea activitatilor actualizata indicatori care sa evalueze
impactul si eficacitatea
Programarea resurselor actualizatat
Programe de activitate si
resurse pentru a ajuta
evaluarea eficientei

Page 6
 CLA - Analiza Etapei

Analiza partilor interesate

Analiza problemei

Analiza obiectiva

Analiza strategiei

Page 7
 Analiza partilor interesate

Cine sunt partile interesate?

 Institutiile si organizatiile guvernamentale
 Grupuri din sectorul privat, companii individuale
 Grupuri ale societatii civile (organizatii non-guvernamentale, organizatii
comunitare)
 Comunitati de interes / comunitati de loc

Membrii comunitatii (fermieri / comercianti, femei / barbati, tineri /batrani, bogati /

saraci)

Page 8
De ce analiza partilor interesate?

 Permite grupurilor cheie de interese sa fie identificate&implicate

 Va permite diferitelor asteptari sa fie identificate
 Va permite mobilizarea diferitelor resurse esentiale pentru proiect:
informationale, financiare, umane, legitime
 Arata modul in care diferite parti interesate percep realitatea
 Evidentiaza diferite nevoi
 Ajuta la identificarea conflictelor/riscurilor potentiale
 Sprijina corespunzator stabilirea obiectivelor, alegerea strategiei si tintirea
beneficiilor

Page 9
 Analiza partii interesate

 Ale cui opinii + experienţă sunt relevante?

 Cine ia decizii referitoare la proiect?
 Cine va actiona conform acestor decizii?
 Al cui sprijin activ este esenţial
 Cine are dreptul sa fie implicat?
 Cine este de asteptat să se simtă ameninţat

Page 10
 Exercitiu pe grupe – analiza partiilor interesate

Grupul partilor
Sarcini si responsabilitati Asteptari pentru proiect Temeri pentru proiect Sprijin pentru proiect
interesate

Page 11
Analiza problemei

Exemplu care ajută sa stabilim legatura cauza / efect dintre probleme

Clienti nemultumiti EFECTE

Scaderea cantitatii de Lipsa investitii

apa potabila livrata

Infrastructura cu Surse de finantare

Calitatea slaba Constructori
apa bruta probleme reduse pentru
neexperimentati CAUZE
operator

Page 12
 ● Analiza obiectivelor

Transformarea problemelor în realizări pozitive prin relaţia obiective/realizari

Servicii de calitate
Realizari
catre clienti

Venituri mai mari la Infrastructura

nivelul operatorului moderna

Cresterea numarului Stabilirea unui tarif care Reabilitarea si extinderea Operarea si intretinereaOBIECTIVE
de clienti acopera cheltuielile infrastructurii corespunzatoare

Page 13
Analiza Strategiei

Se refera la:
● Analizarea obiectivelor identificate (potentiale) in legatura cu
un set de criterii de fezabilitate
● Selectarea unei strategii adecvate pentru implementarea
proiectului

Page 14
 Analiza Strategiei

CATEVA POSIBILE CRITERII

Disponibilitatea
Complementaritati resurselor
cu proiecte financiare,
finantate de alti expertiza, etc.
donatori Importanţa
acordată de
către grupul Potenţialul şi
Contributia ţintă capacităţile
la reducerea
existente(din
inegalitatilor(
ex. genul)) grupul-ţintă)
Urgenta
Relevanta
pentru Acceptabilitatea
CE/strategia sociala
adoptata de
tarile partenere

Page 15
In afara proiectului
In Proiect Analiza Strategiei
Aceste afirmatii excluse OBIECTIVUL
Income
Servicii deofcalitate
the
ar trebui luate in
artisan fishers
pentru clienti GENERAL
considerare in increased
analizarea
ipotezelor/riscurilor

Suportabilitatea Crestea veniturilor la SCOPUL

populatiei nivelul operatorului

Disponibilitatea populatiei
Surse de finantare care Processing
Cresterea of the
numarului Access to the
Reabilitarea REZULTATE
de a se conecta la
sa acopere costul catch
deimproved
clienti markets improved
infrastructurii
infrastructura
proiectelor
Strategia de control a suportabilitatii de plata Strategia de orientare a pietei
Decizie bazata pe prioritatile politice ,buget,resurse umane, urgenta, acceptabilitate sociala, etc

Page 16
 Etapele descrierii proiectului

Obiectiv Relationat cu obiectivul sectorial sau national, la care

general proiectul va contribui;

Scopul Fluxul durabil de beneficii pentru grupurile tinta ale

proiectului proiectului

Rezultate Bunurile si serviciile furnizate de proiect;

Ce face proiectul pentru a produce rezultatele (program

Activitati
de lucru/sarcini).

Page 17
 Ipoteze

O ipoteza este o conditie :

 ceruta pentru succesul proiectului;
 care nu este sub controlul managementului proiectului; si
 care necesita a fi monitorizata
Ipotezele ofera baza pe care mai multe analize de risc se efectueaza
Nota: Ipoteze sunt scrise ca declaraţii pozitive în timp ce riscurile
sunt scrise ca declaraţii negative

Page 18
Ipoteze

Ipotezele se pot referi la preocupari precum:

 Acţiunile altor părţi interesate, care nu sunt direct
implicate în managementul proiectului
 Eficienta coordonare a donatorilor si efectuarea la
timp a platilor
 Modificarile de pret pentru intrarile sau iesirile
proiectului
 Schimbări în politicile guvernamentale relevante

Page 19
 ● Evaluarea ipotezelor

Este ipoteza
importanta?

Da
Nu

Va rezista cu adevarat?

Aproape sigur A nu se include in matricea logica

Posibil Includere ca ipoteza

Foarte putin probabil Este posibila refacerea proiectului

pentru a influenta factorii
= externi ?
Da Nu
Refacerea proiectului prin adaugare
de activitati sau rezultate;
; reformularea
scopului proiectului daca este necesar
Proiectul nu este fezabil

Page 20
 Logica “Ipotezelor”

Obiectiv
general
Scop Ipoteze
Rezultat
Ipoteze
(atunci)
Activitati Ipoteze
(daca) (si)

Page 21
 Exemple pentru MCL (matricea cadru logic)
Descrierea proiectului
Obiectivul general
Pentru a contribui la
îmbunătăţirea sănătăţii de
familie, în special, copii sub
sub 5 ani,
şi de a îmbunătăţi starea
generală de sănătate a
eco-sistemului riveran.
Scop
Imbunatatirea calitatii
apei fluviale
Rezultat 1
Reducerea volumului de
apa uzata deversata direct
in fluviu de sistemul de
canalizare urban si
industrial
Indicator
Incidenta bolilor cu transmitere prin apa, infectii
ale pielii si sangelui cauzate de metalele grele, au
fost reduce cu 50% pana la sfarsitul anului
2008, in special in randul familiilor cu venituri
modeste ce locuiesc pe malurile fluviului.
Concentratia de metale grele (Pb, Cd, Hg) si
apele uzate netratate
Cantitatea: Este redusa cu 25% comparat cu
nivelul anului 2013
Cantitatea: Si intruneste standardele nationale
de sanatate/poluare
Timpul:Pana la sfarsitul anului 2016
- 70% din apa uzata produsa de fabrici si 80%
din apa uzata produsa de gospodarii este trata in
statii de epurare in 2006
Sursa de Verificare
- Datele de la clinici si spitale,
incluzand datele despre copii si
mame colectate de echipele MCH.
Rezulate sistetizate intr-un raport
de stat anual,referitor la mediu,
efectuat de EPA.
Efectuarea saptamanal a studiilor de
calitate a apei, efectuate in comun de
Agentia de Protectia Mediului si
Autoritatile Fluviale, si raportate lunar
catre Administratia publica locala de
Mediu (Catedra de Comitetul Director
de proiect).
- Anual,efectuate anchete prin
sondaj, la fabrici si gospodarii,
conduse de catre Munincipalitate
intre 2003 si 2006.
Presupuneri
Campaniile publice de
informare conduse de
autoritatile Locale au impact
pozitiv asupra practicilor de
igiena si sanatate ale
populatiei –Cooperativele de
pescuit sunt eficiente in
limitarea membrilor sai care
exploateza crescatoriile de
peste.
Debitele raurilor mentinute
deasupra limitei de x
megalitri/secunda pentru cel
putin 8 lunipe an -In amonte
calitatea apei ramane stabila
Page 22
 Implementat de

În calitate de entitate federală, GIZ sprijină atingerea obiectivelor Autor:

Guvernului Germaniei de cooperare internațională și dezvoltare
Cristina Rucăreanu
durabilă.
Publicat de
Deutsche Gesellschaft für
Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH
Oficii înregistrate, Bonn și Eschborn, Germania
Proiectul ”Modernizarea serviciilor publice locale în Republica Moldova”
Chișinău, str. Bernardazzi 66
T + 373 22 22-83-19
F + 373 22 00-02-38
I www.giz.de, www.serviciilocale.md

Proiect cofinanțat de În cooperare cu

Page 23
 Implementat de

Din numele

Page 24