Es imprescindible priorizar la inversión:

Herramienta de priorización de Gasto

publico
¿Cual es su objetivo?
Impulsar proyectos con mayor impacto
económico y social para lograr mayor
productividad y menor pobreza.

•Necesidades PIP según

Diagnósti impacto en
•Potencialidades Priorización
co pobreza y
•Capacidades productividad
 ¿Qué facilitará INVIERTE.PE?
• Inversión pública inteligente para cerrar brechas
sociales.

• Procesos más ágiles y formulación de proyectos

más simple.

• Seguimiento en tiempo real y evaluación para

acelerar con calidad

• Ministerios, gobiernos regionales y gobiernos

locales trabajaremos juntos en una sola dirección
para impulsar el crecimiento del País.
¿Qué es un proyecto de
inversión pública?

Intervención temporal que se

financia, total o parcialmente,
con recursos públicos,
destinadas a la formación de
capital físico, humano,
institucional, intelectual y/o
natural, que tenga como
propósito crear, ampliar, mejorar
o recuperar la capacidad de
producción de bienes y/o
servicios.
Brecha

Es la diferencia entre la oferta disponible optimizada de

infraestructura (la cual incluye la infraestructura natural) y/o
acceso a servicios y la demanda, a una fecha determinada y
ámbito geográfico determinado. Puede ser expresada en
términos de cantidad y/o calidad.
 Sistema de Programación y Gestión
Multianual de la Inversión Pública

Finalidad de orientar el uso de los

recursos públicos destinados a la
inversión hacia el cierre de
brechas de infraestructura
pública, hacia la mejora de la
calidad de los servicios a cargo
del Estado así como hacia la
promoción de la competitividad
territorial.
Ámbito de aplicación del
Invierte.pe
 Ciclo de inversiones actual

Operación y
Programació
Formulación Evaluación Ejecución mantenimie
n
nto
Nuevas fases de Inversión Pública

• Establecen en el marco Formulación

de sus objetivos
• Elaboración del
estratégicos señalados
Exp. Técnico o
en sus planes o •Elaborar las
equivalente
lineamientos políticos intervenciones
para ejecutarse en un consideradas en la PM y • Ejecución Física y
horizonte de 3 años. en la elaboración Financiera
respectiva. En el Bco de
IP deben registrarse las
intervenciones como el Ejecución *
Programación resultado.
Multianual de IP

(*) Culminada la fase de ejecución, se inician los procesos de control en el marco del Sistema Nacional de
Control, con el fin de determinar si el financiamiento público fue utilizado en la ejecución de la inversión programada y
si se obtuvieron los productos esperados.
Nuevas fases de inversión publica

Formulación y
Programación Ejecución y Operación
Evaluación
OPI UF UE/OPI/MEF

• Énfasis en techo • UF declaran viabilidad • Sistema de

presupuestal y cierre y asumen seguimiento anclado al
de brechas. responsabilidad, presupuesto
• Lineamientos y • Fortalecimiento de UF • Tablero de control para
metodologías de para evitar toma de decisión
priorización atomización. • Evaluación e
• Métodos actualizados incentivos al cierre de
y simplificados brechas
ORGANOS DE INVIERTE.PE
 Principales cambios
Directiva anterior Directiva actual
 Programación  Programación multianual de gastos para tres años,
multianual de gastos con Asignación Presupuestaria Multianual,
para tres años, sin aprobado por Consejo de Ministros (primer año se
asignación y con convierte en el proyecto de presupuesto a
controles en algunas presentar al Congreso, dos años siguientes son
partidas del gasto. indicativos)
 Toma como referencia  Toma en cuenta las prioridades de gobierno, y las
el presupuesto de proyecciones del MMM actualizado
apertura del año
 Incorpora una estimación del uso de los saldo de
vigente y las
balance
proyecciones del MMM
revisado del año  Programación de gasto en los GR y GL más real
anterior. (elimina “bolsas” para inversiones en los sectores)
 No incorpora una  Se revisa anualmente en función de las
estimación del uso de condiciones macroeconómicas y las prioridades de
los saldos de balance gobierno
 Programación de  Permite la revisión del gasto vigente, para hacerlo
“bolsas” en los más eficiente, y las economías reorientarlo a
sectores del GN intervenciones de alta prioridad
 Ventajas
• Las prioridades de gobierno se reflejan en el presupuesto y
en la programación de gastos futuros
• Usa proyecciones macroeconómicas actualizadas al año
vigente
• Incrementa la predictibilidad del presupuesto por un periodo
de tres años (Asignación Presupuestaria Multianual por tres
años).
• Mayor tiempo para la programación multianual a cargo de los
pliegos y acompañamiento de equipos sectoriales MEF
• Mayor articulación de la gestión macro-fiscal con la búsqueda
de eficiencia en la asignación global de los recursos y en el
uso de los mismos por parte de cada pliego.
• Busca la eficiencia del gasto, sistematizando y sintetizando
información del PpR
¿Qué significa esto para las
Universidades?
Antes Ahora
Proceso extenso y Procedimiento
Fase de Pre Inversión
demandante digitalizado

Aprobación de Mas rápido, con

Largo y sujeto a varios
estudios de pre criterios y parámetros
criterios
inversión estandarizados

Gestión y supervisión
de los proyectos:
DGIP emitía opinión en DGIP no interviene en
evaluaciones y
la viabilidad la viabilidad
verificaciones de
viabilidad

Reposición de activos Con PIP Sin PIP

¿Qué beneficios trae esto para las
Universidades?

Menos trámites

Mas rapidez para ejecutar proyectos

Aprobación expeditiva de proyectos

Universidades independientes y
responsables en la gestión y ejecución de
los proyectos
Mayor predictibilidad en evaluación por
criterios uniformes y estandarizados
 INVIERTE
 Cierre de brechas de infraestructura
o de acceso a servicios públicos p/
SNIP la población.
 Vinculado a objetivos nacionales,
Si evidencia ser planes sectoriales, planes de
socialmente rentable desarrollo concertado con la
(genera beneficios) identificación de cartera de proy. a
Sostenible ejecutarse y proyecciones del
MMM.
Compatible con los  Los recursos de la inversión deben
Lineamientos de Política y procurar el mayor impacto en la
los Planes de Desarrollo sociedad
 La inversión debe programarse,
para la previsión de recursos para su
ejecución y su adecuada
operación y mantenimiento.
 La inversión debe promover la
mayor transparencia y calidad a
través de la competencia.
Conclusiones del nuevo sistema
de inversiones
Invertiremos con una dirección clara.

Contaremos con una metodología para planificar

y seleccionar carteras estratégicas de proyectos en
base a necesidades de la población (reducir
brechas).

Dejaremos de lado el enfoque inercial y de corto

plazo (un año) en la programación presupuestal de
los PIP.
Conclusiones del nuevo
sistema de inversiones
Los proyectos no se retrasarán ni
costarán más de lo debido.
 Elaboraremos estudios de preinversión
adecuados para garantizar el correcto
dimensionamiento de los proyectos, así
como costos realistas.
 Tendremos procesos estandarizados que
nos permitirán reducir los tiempos de
formulación y evaluación (que hoy duran
hasta dos años).
Conclusiones del nuevo
sistema de inversiones
Garantizaremos el mantenimiento de lo
que construimos.
 Promoveremos la programación
presupuestal de partidas para la
operación y el mantenimiento de todos
los proyectos de inversión.

 Evaluaremos los procesos de los

proyectos realizados para aprender y
mejorar el sistema.
 Conclusiones del nuevo
sistema de inversiones
Para incorporar PIP después que los PMI han sido aprobados, la OPMI
(antes OPI) deberá justificar el pedido y este deberá ser aprobado por el
Órgano Resolutivo (OR) correspondiente (titular del sector, gobernador o
alcalde). De no contar con marco presupuestal, no pasará a la siguiente
fase.
Conclusiones del nuevo
sistema de inversiones

De acuerdo con una evaluación preliminar, uno de

cada seis proyectos que evaluaba el SNIP dejarían de
calificar como PIP. Eso sí, todas las inversiones se
consideran intervenciones de carácter temporal y se
financian, total o parcialmente, con recursos públicos.
Conclusiones del nuevo sistema de
inversiones

Si se incorporan mayores recursos

durante el año de ejecución, se
puede ejecutar proyectos no
previstos en el PMI, previa
aprobación del OR e informe a la
DGPMI, conforme a la
normatividad presupuestaria
vigente. En el caso de las APP, se
rigen por su contrato.