EVALUACIÓN

ECOMÓMICA
«Como empresario y proyectista necesitan
apoyo del gobierno, saben que esté evaluará
si conviene a la sociedad toda invertir en el
proyecto»
CRITERIOS DE EVALUACIÓN
La evaluación social trata de valorar a precios sociales
los capitales, los insumos y la mano de obra utilizada en
un proyecto para determinar los beneficios sociales, que
se manifiestan en aumento de bienestar de la sociedad
toda.
Análisis Económico
• Tiene un enfoque más global.

• Considera los costos y beneficios desde el punto de vista

de la economía nacional.

• Su propósito es determinar si la actividad o proyecto

contribuirán a la economía total del país.

• Se centra en el costo de oportunidad (precio sombra) de

la actividad o la próxima mejor alternativa para utilizar los
recursos disponibles.
PRECIO SOMBRA
• Son aquellos precios cuya adopción llevaría a la
asignación óptima de recursos, entendiendo por tal
aquella asignación que maximiza una determinada
función de bienestar social.
PROYECTOS DE DESARROLLO SOCIAL
• Son financiados por el Estado y tienen el propósito de
distribuir los beneficios hacia la comunidad o grupo social
al cual van enfocados.

• Pretenden que la población tenga acceso a los servicios

básicos, así como a un aumento en la satisfacción de sus
necesidades económicas, políticas y culturales.

• Según los nuevos conceptos de desarrollo deben

intervenir activamente en el diseño y ejecución de los
mismo para que puedan realizarlos autónomamente.
PROYECTOS DE DESARROLLO SOCIAL
Según varios autores los proyectos cambian todos los
ámbitos de vida de las comunidades:
• La cultura
• Los conocimientos
• Percepciones
• Relaciones sociales
• El diseño organizacional, las organizaciones y las
instituciones
• Los sistemas de producción
• Los sistemas educativos
• La salud
• El bienestar
PROYECTOS DE DESARROLLO SOCIAL

Los proyectos de desarrollo social son financiados por el

Estado, en la mayoría de los casos proceden de manera
paternalista e impositiva en el diseño y ejecución de los
mismos, provocando que las metas sociales no se
cumplan.

El análisis social o beneficio-costo busca evaluar como

serán distribuidos los beneficios y costos del proyecto y
determinar en particular quienes serán los beneficiarios, en
términos netos de la inversión.
EVALUACIÓN SOCIAL
El Banco Mundial da una definición del concepto:

• Método de investigación de la realidad social

• Análisis sistemático de actores, viabilidad socio-cultural y
procesos que pueden afectar el diseño e implementación
de un proyecto.
• Mecanismo para incorporar en la discusión de estrategias
y políticas a distintos actores sociales
• Instrumento operativo que permite definir planes de
acción e indicadores de seguimiento y monitoreo
OBJETIVOS SEGÚN BANCO MUNDIAL
• Identificar los actores sociales particularmente vulnerables.

• Identificar y entender las variables socio- culturales más

relevantes y obtener un diagnóstico institucional.

• Asegurar que los objetivos del proyecto e incentivos para el

cambio son aceptables para la mayoría, particularmente los
más vulnerables.

• Identificar los impactos sociales. (En caso de existir

impactos adversos determinar como pueden ser evitados,
minimizados o mitigados substancialmente).
OBJETIVOS SEGÚN BANCO MUNDIAL
• Desarrollar la capacidad institucional, resolver los
conflictos en forma que sean socialmente válidas

• Establecer un marco apropiado para la participación en el

diseño, implementación, seguimiento y monitoreo de un
proyecto.

• Identificarestrategias sectoriales específicas que

incorporan objetivos del desarrollo social.
ASPECTOS IMPORTANTES DE LA EVALUACIÓN
SOCIAL

Origen del proyecto y objetivos del estudio

De que manera surge en proyecto a evaluar, quien es el

promotor del proyecto, cuál es el problema que se
pretende resolver, la oportunidad a aprovechar.
ASPECTOS IMPORTANTES DE LA EVALUACIÓN
SOCIAL

Diagnóstico de la situación actual

El problema y las causas que lo ocasionan, su magnitud,

quienes son los afectados y cuales consecuencias si el
problema no se resuelve. Deben investigarse (directa o
indirectamente) todos los aspectos técnicos relativos al
problema y sus causas.
ASPECTOS IMPORTANTES DE LA EVALUACIÓN
SOCIAL

Situación sin proyecto

El problema y causas que lo ocasionan, su magnitud, quienes

son los afectados y cuales son las consecuencias si el
problema no se resuelve.

Situación con proyecto

Describirse de manera analítica, las características tanto físicas

como operacionales del proyecto propuesto. Es decir, describir
cual sería la «vida» del proyecto: cómo y de qué manera van a
solucionar el problema objetivo.
ASPECTOS IMPORTANTES DE LA EVALUACIÓN
SOCIAL

Identificación, cuantificación y valoración social costos y

beneficios

Analizar todos los beneficios y costos atribuibles al

proyecto. En primer lugar se hace un análisis exhaustivos
de la manera en que el proyecto contribuirá a solucionar el
problema detectado y todos los costos pertinentes que va
a surgir. Luego se procede a cuantificarlos (tiempo
ahorrado, litros de agua adicionales, número de accidentes
evitados , etc) y a valorarlos, usando en todos los casos,
de preferencia, precios sociales.
EVALUSCIÓN SOCIAL PARTICIPATIVA
• Según varios autores es un instrumento de la
administración pública que está integrada por elementos
complementarios de diversas ciencias y técnicas, y que
se utilizan para apoyar a las autoridades de los países,
estados o municipios en su proceso de toma de
decisiones respecto a la asignación de recursos públicos.
JUSTIFICACIÓN EVALUACIÓN SOCIAL
• Facilita vincular el conocimiento global a las condiciones
locales.
• Fomenta la cooperación de distintos actores en el
proceso de desarrollo
• Constituye una base para el diálogo
• Apoya el desarrollo del conocimiento local sobre como
satisfacer las prioridades de los pobres
• Asegura y aumenta la eficiencia de los proyectos
• Genera ahorro real en los costos de los proyectos.
EXCEDENTE DEL CONSUMIDOR
El valor económico de un bien o servicio no está
determinado por el precio que cobra el productor (este es
su valor financiero), sino por los beneficios que el bien o
servicio le produce al consumidor. Estos beneficios se
pueden valorar mediante el máximo precio que el
consumidor está dispuesto a pagar por ello.
Por esta razón, cuando lo que efectivamente paga el
consumidor resulta inferior a lo que estaría dispuesto a
pagar, se produce una diferencia que se conoce con el
nombre de excedente del consumidor.
A la evaluación económica le interesa examinar es el
balance de «excedente del consumidor».
EJEMPLO EVALUACIÓN ECONÓMICA
SISTEMA DE AGUA POTABLE

Beneficios cuantificados
• Liberación de recursos por disminución de enfermedades
gastrointestinales-parasitarias en la población infantil de
la parroquia.
• Gastos evitados en tiempo de acarreo de agua
• Gastos evitados en el mantenimiento de almacenamiento
de agua.
• Gastos evitados en compra de botellones de agua.
EJEMPLO EVALUACIÓN ECONÓMICA
SISTEMA DE AGUA POTABLE

Beneficios no cuantificados
• Revalorización de predios de influencia directa al
proyecto
• Gastos evitados en compra de aguas a tanqueros
• Gastos evitados en bombeo para extraer el agua al
tanque de reserva.
PRESUPUESTO
• Es un plan de operaciones y recursos de una empresa,
que se formula para lograr en un cierto periodo los
objetivos propuestos y se expresa en términos
monetarios.

• Es la cantidad de dinero que se estima será necesario

para hacer frente a ciertos gastos.
PRINCIPALES ELEMENTOS DEL
PRESUPUESTO
• Es un plan, el presupuesto expresa los que la
administración tratará de realizar.
• Integrador, indica que toma en cuenta todas las áreas y
actividades de la empresa. Dirigido a cada una de las
áreas que contribuyen al logro del objetivo.
• Coordinador, significa que los planes para varios de los
departamentos de la empresa deben ser preparados
conjuntamente y en armonía.
• En términos monetarios, debe ser expresado en
términos monetarios