Manager de proiect

Formator Buzea Magdalena

• Managementul proiectelor se referă la:
– definirea și planificarea;
– controlul și încheierea unui proiect.

Înainte chiar de a începe, ar trebui să

recunoaștem că toate proiectele necesită un
anumit nivel de management de proiect.
Cu cât proiectul este mai mare și mai
complex, cu atât mai mult este nevoie
de un proces mai bine formalizat,
standardizat și structurat.
 Ce este un proiect?
• „un efort temporar depus pentru a crea, cu resurse
limitate, un produs unic sau un serviciu unic”.

• o succesiune de activităţi desfăşurate într-o perioadă

limitată de timp cu scopul de a obţine un rezultat
punctual, în condiţiile încadrării în consumul de
resurse prevăzut.

• „o serie de activităţi interdependente, care se

derulează potrivit unui plan pentru a atinge un
anumit obiectiv/pentru a obţine anumite rezultate
într-o perioadă de timp bine delimitată; activităţile din
cadrul proiectului încetează în momentul în care
obiectivul respectiv a fost atins”.
Elementele caracteristice ale unui proiect sunt:
 are un început și un final bine definite;
 implică un număr de activități, evenimente și sarcini;
 utilizează o serie de resurse;
 are un anumit grad de autonomie față de activitățile curente
ale organizației;
 are ca scop o schimbare percepută ca durabilă de inițiatorii
săi;
 vizează obținerea unor rezultate calitative şi cantitative.
Un proiect poate fi caracterizat prin:

 Scop. Proiectul este o activitate cu un set bine precizat de obiective, este destul de
complex pentru putea fi divizat în sarcini care necesită coordonare și control al
termenelor, succesiunii îndeplinirii sarcinilor, costurilor și performanțelor.

 Ciclu de viață. Proiectele trec printr-o etapă lentă de inițiere, cresc apoi rapid, ating
apogeul, încep declinul și, în final, se încheie.

 Interdependențe. Proiectul interacționează cu operațiunile curente ale organizației și,

adesea, cu alte proiecte.

 Unicitate. Fiecare proiect conține elemente care îl fac unic.

 Conflict. Realizarea unui proiect presupune utilizarea unor resurse umane și
materiale utilizate deja în cadrul departamentelor funcționale ale organizației; foarte
adesea, proiectul concurează proiecte sau acțiuni similare propuse sau derulate de alte
organizații.
 Tipuri de proiecte
Există o foarte mare varietate de proiecte. Proiectele sunt, de obicei,
clasificate astfel:
1. După amploarea lor:
• organizațional;
• local (localitate, județ, grup de județe);
• național;
• regional (proiectul este de interes pentru mai multe județe din
regiunea geografică respectivă);
• internațional.
2. După domeniul obiectivului și activităților proiectului:
• proiecte industriale;
• proiecte comerciale;
• proiecte culturale;
• proiecte ecologice;
• proiecte stiințifice (de cercetare);
• proiecte educaționale;
• proiecte de management.
3. Proiecte naționale, proiecte interanționale, europene.
 Proiecte și programe

• Există o distincție între noțiunile de proiect și

program, deși, uneori, acestea se folosesc cu
înțelesuri echivalente.
• Din punctul de vedere al relației proiect -
program, primul dintre aceste două elemente
poate fi independent, sau poate fi inclus în cel de
al doilea. Așa cum există programe care conțin
proiecte, pot exista și proiecte al căror scop este
definirea și crearea unui program.
• un program include mai multe proiecte;
• un proiect se poate descompune mai departe în
subproiecte, grupuri de activități și acțiuni.
 Caracteristicile proiectelor
• Cadrul temporal. Un proiect este implementat într-o perioadă de timp
stabilită. Cu alte cuvinte, are un început şi un sfârşit care reprezintă
limitele între care rezultatul trebuie realizat.

• Resursele. Resursele puse la dispoziţia unui proiect sunt stabilite în

prealabil. Resursele sunt măsurabile în bani şi alcătuiesc bugetul unui
proiect. Resurse pot fi:
• oamenii;
• echipamentele;
• locaţiile sau alte obiecte cu valoare materială.

• Rezultatul. Identificarea rezultatului aşteptat al unui proiect este cel de

al treilea parametru limitativ.
• Rezultatul este descris de scopul şi efectele unui proiect.
• Descrierea trebuie să fie cât mai precisă cu putinţă: să conţină
indicatori ai schimbărilor calitative și ai celor cantitative.
 SCOP VS. OBIECTIV
Atunci când pregătiţi designul unui proiect şi atunci
când scrieţi o propunere de proiect (pentru aprobare
sau pentru solicitarea de fonduri) stabiliţi scopurile
proiectului.
Scopul = soluţia la problema care a fost identificată.
Dezavantajul unui asemenea "scop" este faptul că el
este prea general; nu este uşor de agreat asupra
momentului în care acest scop a fost atins.
Distincţia "scop" - "obiectiv".
Un obiectiv este derivat dintr-un scop, are aceeaşi
intenţie ca un scop, dar este mai specific, mai
cuantificabil şi mai uşor verificabil decât scopul.
 APLICAȚIE
• Identificarea unei probleme
,,Lipsa apei potabile".
• Soluţia la această problemă,
scopul.
• Transpunerea în obiective.
 Obiectivele proiectelor
• Definirea obiectivelor proiectului capată o importanță
majoră, pentru că, în functie de acestea, ne stabilim
strategia și metodele folosite. Conform teoriei
manageriale, obiectivele trebuie să fie de tipul “SMART” :
• Specifice: claritate cu privire la ce, unde, când şi
cum va fi schimbată situaţia;
Măsurabile: capacitate de a cuantifica ţintele şi
beneficiile;
Abordabile: capacitate de atingere a obiectivelor
(cunoscând resursele şi capacităţile aflate la
dispoziţia comunităţii);
• Realiste: capacitate de a obţine nivelul de
schimbare reflectat în obiectiv;
Algoritm pentru definirea obiectivelor:
1.Determinarea rezultatelor (elemente prin care putem determina impactul proiectului
asupra grupului-țintă).
2.Determinarea indicatorilor de performanță (ne permit să măsuram stadiul în care ne
aflam în raport cu rezultatele care trebuie obținute).
3.Determinarea standardelor de performanță (ne indică valorile pe care ar trebui să le
atingă indicatorii).
4.Determinarea timpului necesar. Intervalul de timp necesar pentru atingerea unui
obiectiv se măsoară în raport cu data de la care a început implementarea proiectului.
5.Definirea obiectivelor. Un șablon ar putea fi: Să [verb de actiune și indicator de
performanță] al [grup-țintă] până la [standard de performanță] într-un timp de [perioada
de timp].
Să eliminăm abandonul școlar al copiilor cu dizabilități înscriși în proiect, în proporție
de 100%, până la sfârșitul anului școlar.
 Managementul proiectelor
• Managementul proiectelor reprezintă utilizarea
unui set de cunoştinţe, competenţe, deprinderi,
instrumente şi tehnici specifice în vederea
îndeplinirii obiectivelor generale şi specifice ale
unui proiect anume.

• Scopul managementului proiectelor îl reprezintă

obţinerea unui anumit rezultat, respectând
constrângerile financiare, de timp, de calitate şi
cele de natură tehnică impuse proiectului.
 Principiile managementului
proiectelor
1. Unicitatea obiectivului: un proiect are un singur obiectiv
principal (general). Acesta este motivul pentru care proiectul
există și este finanțat. Atingerea obiectivului înseamnă
rezolvarea problemei care a fost identificată la începutul
ciclului de viață al proiectului.

2. Existența Managerului de proiect (coordonatorul) -

proiectul este condus de un singur manager (“team leader”)
care are, pe lângă competența necesară, întreaga autoritate
și completa responsabilitate în ceea ce privește conducerea
proiectului.
În funcție de capacitatea sa managerială, de talentul și stilul
său de lucru, managerul de proiect poate delega
colaboratorilor din echipa sa (“project team”) luarea unor
decizii. Este important ca delegarea să se facă prin notificări
scrise, pentru că fiecare să-și asume responsabilitatea,
potrivit rolului sau în proiect.
 Principiile managementului
proiectelor
3. Structura proiectului: în funcție de complexitatea proiectului,
acesta se împarte în subunități structurale (subproiecte,
sarcini, grupuri de activități, activități) pentru a utiliza
competenta fiecărui membru al echipei. Un manager de
proiect nu ar putea conduce singur proiecte cu sute de
activități care se desfășoară de cele mai multe ori simultan și
în locații diferite.
4. Abordarea pornind de la obiectiv către resurse: alocarea
resurselor necesare realizării obiectivelor proiectului se face
numai după ce sunt identificate toate activitățile necesare;
resursele se calculează și se alocă numai pentru punerea în
practică a acestor activități.
5. Evaluarea/Reevaluarea: fiecare proiect are prevăzută o
etapă de evaluare care să permită luarea deciziilor impuse de
practică. Aceasta deoarece probabilitatea unor erori este mai
mare în faza de concepție a proiectului, iar consecințele
acestora se pot identifica relativ târziu, abia în faza de
implementare.
Întrebările cele mai frecvente la care
managementul proiectelor trebuie să ofere răspuns
sunt următoarele:

– Cât va dura proiectul?

– Întârzierea unei anumite activităţi/a unui set de
activităţi va provoca întârzierea întregului
proiect?
– Resursele puse la dispoziţie sunt suficiente
pentru a putea respecta planificarea iniţială?
– Standardele de calitate şi cele de natură tehnică
pot fi respectate în contextul constrângerilor
financiare şi de timp?
Rolul Managerului de Proiect
• In general, managerul de proiect este responsabil pentru succesul
general al proiectului.

• In unele companii, poziția se poate chema Coordonator de

Proiect, Lider de Echipă; oricum, aspectul-cheie este că acesta
reprezintă persoana responsabilă pentru asigurarea succesului
proiectului.

• Ce este necesar pentru a avea un proiect de succes?

• Trebuie întâi să definești proiectul și să construiești planul de lucru.

• Aici încep responsabilitățile managerului de proiect. Dacă proiectul

începe și descoperi mai târziu că sfera de cuprindere nu este
clarificată, managerul de proiect este răspunzător. Dacă proiectul
pune în aplicare un plan de lucru slab, managerul de proiect este
răspunzător.
 Rolul Managerului de Proiect
• Definirea proiectului înseamnă înțelegerea și obținerea
acordului asupra obiectivelor generale, conținutului,
riscurilor, abordării, bugetului etc.

• Include, de asemenea, definirea sau adoptarea unor

proceduri specifice de management de proiect care vor fi
utilizate în managementul proiectului.

• Aceasta nu înseamnă că managerul trebuie să facă

singur toată munca. Poate există o întreagă echipă care
ajută la crearea Definiției Proiectului și a Planului de lucru.

• Oricum însă, dacă ceva nu merge bine, managerul de

proiect este răspunzător.
 Responsabilități de proces
• Odată cu începerea proiectului, managerul de proiect trebuie să
aplice cu succes managementul și controlul muncii, incluzând:

– Identificarea, urmărirea, managementul și rezolvarea situațiilor

dificile;
– Diseminarea proactivă a informațiilor despre proiect către toate
părțile interesate;
– Identificarea, managementul și diminuarea riscurilor proiectului;
– Asigurarea unei calități acceptabile a soluției;
– Managementul proactiv al conținutului pentru a fi siguri că se
livrează doar ce s-a convenit, doar dacă nu s-au aprobat
schimbări prin intermediul managementului schimbării
conținutului;
– Definirea și colectarea metricilor pentru a obține o măsură a
evoluției proiectului și a vedea dacă livrabilele produse sunt
acceptabile;
– Managementul de ansamblu pentru a fi siguri că munca este
alocată și încheiată la timp și în limitele bugetului.
 Responsabilități de proces
• Aceasta nu înseamnă că managerul de proiect face
efectiv toate acestea, dar el trebuie să se asigure că
aceste activități se execută.
• Managerul de proiect este răpunzător dacă:
• în proiect apar situații dificile;
• dilatări ale conținutului;
• riscuri;
• nu sunt stabilite corect așteptările.
• Pentru a derula procesele de management de proiect, o
persoană trebuie să fie bine organizată, tenace,
orientată către procese, capabilă să facă față mai multor
activități simultan, să aibă gândire logică, să poată
determina cauzele-rădăcină ale problemelor, să aibă
abilități de gândire analitică, să fie un bun estimator și să
aibă o bună autodisciplină.
 Responsabilități asupra oamenilor
• Un manager de proiect trebuie să aibă abilități în managementul
oamenilor.

– Disciplină si abilități de management general pentru a se asigura

că oamenii respectă procesele și procedurile standard.
– Abilități de lidership pentru a face ca echipa să vrea să urmeze
direcția stabilită. Lidershipul înseamnă comunicarea viziunii și
determinarea echipei să o accepte și să se străduiască să o pună
în practică.
– Stabilirea unor așteptări rezonabile, dar provocatoare și clare
pentru oameni și responsabilizarea lor pentru îndeplinirea
așteptărilor. Aceasta include și acordarea unui feedback pozitiv
către membrii echipei.
– Abilități de team building astfel încât oamenii să lucreze bine
împreună și să se simtă motivați pentru a depune eforturi pentru
proiect. Cu cât echipa este mai mare și cu cât proiectul durează
mai mult, cu atât este mai multă nevoie de abilități pentru team
building.
– Abilități de comunicare proactivă (are efect asupra unui alt lucru),
verbală și scrisă, inclusiv abilități de ascultare activă.
o Managerul de proiect este
responsabil pentru succesul
echipei.
o Dacă echipa are un moral scăzut și
nu îndeplinește termenele, trebuie
să încerce rezolvarea situației.
o Dacă membrii echipei nu înțeleg
exact ce au de făcut și la ce
termene, atunci el este responsabil.
 Valoarea Managementului de
Proiect
• Execuția mai rapidă și mai ieftină a proiectelor.
– Unul dintre cele mai mari beneficii ale utilizării unei metodologii
unitare este valoarea obținută prin reutilizare. După crearea
proceselor, procedurilor și formularelor tipizate, acestea pot fi
utilizate (eventual cu mici modificari) la toate proiectele viitoare.
– Aceasta abordare conduce la reducerea timpului de inițiere a
proiectelor, o curbă de învățare mai scurtă pentru membrii
echipelor și o economie de timp datorată faptului că procesele și
formularele tipizate nu trebuie reinventate la fiecare proiect.

• Economii de efort și cost printr-un management proactiv

al conținutului proiectului.
– Multe proiecte întâmpină dificultăți în managementul conținutului,
ceea ce determină efort și costuri suplimentare. Aplicarea
proceselor de management de proiect va determina creșterea
capacității de a gestiona eficace conținutul proiectului.
 Valoarea Managementului de
Proiect
• Indeplinirea așteptărilor printr-o planificare mai bună.
– Multe proiecte întâmpină dificultăți deoarece există o diferență între
așteptările clientului și ceea ce livrează echipa de proiect. Utilizarea
unei metodologii conduce la o mai bună planificare a proiectului, ceea
ce dă echipei și beneficiarului ocazia de a se asigura că sunt de acord
asupra livrabilelor majore produse de proiect.

• Rezolvarea mai rapidă a problemelor.

– Multe echipe cheltuiesc prea mult timp și energie în rezolvarea
problemelor, pentru că nu știu să le prioritizeze. Aplicarea unui
management proactiv al problemelor asigură rezolvarea acestora în
minimum de timp.

• Rezolvarea riscurilor viitoare înainte de apariția problemelor.

– Toate metodologiile de management de proiect includ procese pentru
identificarea și managementul riscurilor. Managementul riscurilor
conduce la identificarea problemelor potențiale și rezolvarea lor înainte
de apariția efectivă.
 Valoarea Managementului de
Proiect
• Comunicare și management al așteptărilor mai eficace, cu
clienții, membrii echipei și ceilalți participanți la proiect.
– Se pot evita multe probleme dacă se aplică o comunicare
proactivă și orientată către nevoile participanților la proiect. In
plus, multe din conflictele unui proiect sunt determinate nu de
probleme specifice, ci de apariția surprizelor. Metodologiile
standardizate se concentrează pe comunicarea formală și
informală pentru a reduce numărul situațiilor-surpriză.

Îndeplinirea nivelului de calitate fără a recurge la refacerea

lucrărilor.
– Procesele dedicate managementului calității vor ajuta echipa
să înțeleagă nevoile clientului în ceea ce privește calitatea.
Odată ce aceste nevoi sunt definite, echipa poate aplica
tehnici de controlul și asigurarea calității pentru a îndeplini
așteptările clientului.
Imbunătățirea managementului financiar
Acesta este rezultatul:
• unei mai bune definiri a proiectului;
• estimărilor mai precise;
• bugetării formalizate;
• urmăririi riguroase a costurilor efective în
raport cu bugetul planificat.
Aceasta rigurozitate îmbunătățeste
predictibilitatea și controlul financiar.
În plus, vor fi disponibile mai multe informații
pentru a permite decidenților să stopeze mai
rapid un proiect neprofitabil (în care justificarea
economică (cost-beneficiu) nu este validă).
 Valoarea Managementului de
•
Proiect
Imbunătățirea procesului decizional și concentrarea pe
indicatori.
– Unul dintre aspectele mai sofisticate ale unei metodologii este faptul
că aceasta pune la dispoziție tehnici potrivite pentru colectarea și
interpretarea indicatorilor de performanță (metrici de performanță).
Informațiile furnizate de indicatori ajută la determinarea eficienței și
eficacității cu care lucrează echipa și a nivelului de calitate al
livrabilelor produse.

• Imbunătățirea mediului de lucru.

Dacă gradul de succes al proiectelor crește, vor exista și alte beneficii:
– clienții vor manifesta mai mult interes;
– echipa se va implica cu mai multă responsabilitate (se va comporta cu
mai mult simț de răspundere, profesionalism și încredere în propriile
forțe).
– Oamenii care lucrează în proiecte cu probleme tind să manifeste un
moral scăzut, în timp ce aceia care lucrează în proiecte de succes
manifestă mai multă preocupare și interes pentru munca lor.
Capability Maturity Model (CMM)
• Capability Maturity Model (CMM) descrie un continuum
de caracteristici referitoare la capabilitățile unei
organizații de a urma un set de procese repetabile în
desfășurarea activităților sale.

• La limita inferioară a scalei se află organizațiile care nu

derulează procese repetabile, în care activitatea se
desfășoară ad-hoc și haotic.

• Limita superioară o constituie companiile care utilizează

procese definite și repetabile, colectează indicatori de
performanță pentru a sprijini îmbunătățirea continuă a
proceselor și identifică în mod continuu metode creative
pentru desfășurarea activității.
Capability Maturity Model (CMM)
 Capability Maturity Model (CMM)
1. Ad-hoc / crize. Organizația are puține procese comune,
succesul proiectelor depinzând exclusiv de calitățile și abilitățile
oamenilor. Organizația nu oferă un mediu propice pentru
creșterea șanselor de succes ale proiectelor. Cele mai multe
organizații se află la acest nivel.

2. Management de proiect standardizat. Organizația are

implementate procese standard pentru managementul
proiectelor. Se încearcă stabilirea unei referințe față de care să
poata fi inițiate îmbunătățiri viitoare. Cele mai multe dintre
companiile care pornesc pe drumul CMM încearcă să atingă
acest nivel.

3. Procese standard. Se încearcă atingerea aceluiași nivel de

standardizare al proceselor, similar cu procesele de
management de proiect de la nivelul 2. Aici sunt incluse
procese repetabile, formate de livrabile, unelte etc.
Capability Maturity Model (CMM)
4. Reacție controlată. Se colectează indicatori
despre procesele de management de proiect și
dezvoltare. Aceste informații sunt structurate sub
forma depozitelor de cunoștinte privind proiectele
din trecut, cu scopul de a fi utilizate în proiectele
viitoare.

5. Optimizare / Îmbunătățire continuă.

Caracteristică acestui nivel este existența unei bucle
închise execuția proceselor – măsurare și
îmbunătățire continuă. Rezultatele măsurătorilor se
folosesc pentru a identifica în mod continuu metode
creative de îmbunătățire a proceselor, aceasta fiind
o preocupare permanentă.
 Standarde pentru managementul
proiectelor
• A Framework for Performance Based Competency Standards for
Global Level 1 and Level 2 Project Managers (Global Alliance for
Project Performance Standards)

• A Guide to the Project Management Body of Knowledge (PMBOK

Guide – PM Institute)

• Software Engineering Institute: Capability Maturity Model

• International Organisation for Standardisation -Founded 1947

– ISO 9000: a family of standards for quality management systems.
– ISO 10006:2003, Quality management systems - Guidelines for quality
management in projects

• PRINCE2 (PRojects IN a Controlled Environment)

 Etape ale managementului
proiectelor
1. Definirea proiectului
2. Elaborarea planului de lucru
3. Managementul planului de lucru
4. Managementul problemelor
5. Managementul conținutului
6. Managementul comunicării
7. Managementul riscurilor
8. Managementul documentelor
9. Managementul calității
10. Managementul indicatorilor
 Definirea proiectului
• Definiția Proiectului este principalul instrument pentru
guvernarea proiectului, reprezentând decizia și
angajamentul managementului executiv pentru îndeplinirea
unui set de obiective care sprijină punerea în practică a
strategiei de afaceri.

• Definiția Proiectului este mandatul managerului de proiect,

cu valoare de contract: acesta este desemnat să folosească
resursele date pentru îndeplinirea obiectivelor menționate și,
în același timp, este răspunzător pentru succesul sau,
dimpotrivă, pentru eșecul proiectului.

• In lipsa acestui document, nu sunt clare nici decizia

managerială asupra inițierii proiectului, dar nici răspunderea
și autoritatea managerului de proiect în ceea ce privește
îndeplinirea obiectivelor. Cu alte cuvinte, inițierea unui
proiect fără semnarea acestui document conduce la
diluarea responsabilității și la instalarea unei ambiguități
care, pe parcursul proiectului, va îngreuna derularea
acestuia și elaborarea deciziilor.
 Definirea proiectului
-Descrierea generală a proiectului;

- Scopul și obiectivele;

- Sursa de finanțare și beneficiile pe care le va genera proiectului

(justificarea economică);

- Conținutul proiectului și rezultatele pe care acesta le va produce și,

eventual, principalele jaloane;

- Constrângerile care ne sunt impuse - legate de buget, termene,

resurse etc.;

- O estimare generală privind costul, durata și efortul necesare

atingerii obiectivelor;

- Riscurile/amenințările de care trebuie să ținem cont;

- Elemente de organizare, principalele roluri și responsabilități în

cadrul proiectului;

- Managerul de proiect desemnat și nivelul de autoritate al acestuia.

 Definirea proiectului- Responsabilități
ale managerului de proiect
• Lucrează simultan la Definiția Proiectului și la Planul de Lucru al
Proiectului;

• Descompune proiectele mari în componente mai mici;

• Stabilește un program pentru a coordona un set de proiecte legate;

• Ințelege nevoile exprimate și cele reale ale clientului - Clientul poate

să nu știe suficient pentru a defini complet proiectul;

• Organizarea Proiectului – Roluri și Responsabilități;

• Aprobările proiectului;

• Stabilirea Triplei Constrângeri;

• Planul de Proiect.
Parametrii unui proiect sunt: cadrul temporal, resursele şi rezultatul.
Cadrul temporal. Un proiect este implementat într-o perioadă de timp
stabilită. Cu alte cuvinte, are un început şi un sfârşit care reprezintă limitele
între care rezultatul trebuie realizat.
Resursele. Resursele puse la dispoziţia unui proiect sunt stabilite în prealabil.
Resursele sunt măsurabile în bani şi alcătuiesc bugetul unui proiect. Resurse
pot fi oamenii, echipamentele, locaţiile sau alte obiecte cu valoare materială.
Rezultatul. Identificarea rezultatului aşteptat al unui proiect este cel de al
treilea parametru limitativ. Rezultatul este descris de scopul şi efectele unui
proiect. Descrierea trebuie să fie cât mai precisă cu putinţă, adică trebuie să
conţină atât indicatori ai schimbărilor calitative, cât şi ai celor cantitative.
•
Tripla constrângere
Tripla constrângere poate fi reprezentată sub
forma unui triunghi, ale cărui laturi reprezintă
costul, durata și conținutul proiectului.

• In cazul în care conținutul crește, costul și/sau

durata vor crește de asemenea. Dacă se
lucrează mai mult, costul (efortul) va fi mai
mare și probabil va dura mai mult. (Similar,
dacă se reduce conținutul proiectului, costul
(efortul) și/sau durata ar trebui să scadă).

• Dacă este necesară accelerarea proiectului și

reducerea duratei, ar fi logic ca și munca în sine
să se reducă. Dacă însă trebuie să livrezi
același conținut într-un timp mai scurt, a treia
latură a triplei constrângeri va crește, pentru a
menține echilibrul. Va fi necesară sporirea
efortului, ceea ce duce la creșterea costului,
poate prin ore peste program sau prin aducerea
mai multor resurse în proiect.
Descrierea proiectului
Elementele unui proiect sunt ierarhizate în felul următor:
 Planul strategic;
 Obiectivele proiectului;
 Descrierea proiectului: planuri, beneficii, riscuri, impact, presupoziții, constrângeri;
 Rezultate;
Este considerată o bună practică începerea scrierii unui proiect cu stabilirea termenilor de
referință.
 Numele proiectului - titlul trebuie să sublinieze beneficiile concrete așteptate;
 Clientul - este preferabil să fie identificată o persoană din cadrul instituției finanțatoare;
 Obiectivele - în descrierea cărora se vor accentua beneficiile pentru client;
 Cadrul proiectului – documente-cheie privind politica în domeniu;
 Beneficii - schimbările care se vor produce în cazul executării cu succes a proiectului;
 Bugetul - termenele și condițiile de plată sau alte constrângeri financiare;
 Termenele - bornele intermediare și termenele de predare.
Titlul proiectului este primul lucru pe care îl citește un evaluator. Prin urmare,
trebuie conceput astfel încât să-l faca să citească și restul documentației
proiectului. Câteva caracteristici ale unui titlu corect conceput sunt următoarele:
 este descriptiv;
 scoate în evidență rezultatele, nu metodele;
 descrie avantajele pentru beneficiari și societate;
 este clar, concis și ușor de memorat;
 nu conține acronime, în afara cazului în care acest lucru este solicitat de
finanțator;
 nu conține referințe de cultură generală;
 nu conține termeni tehnici sau elemente de jargon.
Lungimea unui titlu poate varia, dar este considerată o bună practică utilizarea a
minimum 10 și maximum 13 cuvinte într-un titlu de proiect.
 Definirea proiectului - livrabile
• Rezumatul Executiv: Acesta este o descrierea de ansamblu a Definiției
Proiectului.

• Descrierea de ansamblu a proiectului: Descrie scopul proiectului și

beneficiile de business.

• Obiectivele proiectului: Specifică obictivele pe care le va îndeplini

proiectul.

• Conținutul proiectului: Definește livrabilele create de acest proiect și

furnizează câteva explicații despre cum vor arata livrabilele. Adaugă de
asemenea informații care descriu ce nu va produce proiectul.

• Orele estimate de efort: Estimează efortul necesar, furnizează informații

despre cum a fost pregătită estimarea, presupunerile făcute etc.

• Costul estimat: Estimează costul manoperei, pe baza orelor de efort

(include cheltuieli de tip non-manoperă, hardware, software, training,
deplasări etc).

• Durata estimată: Odată ce orele de efort sunt cunoscute, poți estima cât
va lua terminarea proiectului (durata).
 Definirea proiectului - livrabile
• Presupuneri: Presupunerile sunt evenimente externe care trebuie
să apară pentru ca proiectul să se încheie cu succes.

• Riscuri majore. Riscurile sunt evenimente externe viitoare, care vor

cauza probleme proiectului dacă apar. Dacă există o prababilitate
semnificativă ca aceste evenimente să aibă loc, atunci ele ar trebui
identificate ca riscuri.
•
• Abordarea. Descrie în cuvinte, la un nivel general, informația
reprezentată în planul de lucru. Trebuie descrise fazele și jaloanele
majore ale proiectului, precum și secvențialitatea lucrărilor. Trebuie
comunicat când vor fi produse livrabilele majore.

• Organizarea proiectului. Organigrama unui proiect mare cuprinde,

de obicei, mai multe căsuțe care reflectă implicarea diferitelor părți
interesate.

• Pagina Aprobărilor: Lista cu numele și titlurile persoanelor care

trebuie să aprobe documentul .

• Procedurile de Management de Proiect

Ciclul de viață al proiectelor
 Fazele ciclului unui proiect
• In 1992, Comisia Europeană (CE) a adoptat «
Project Cycle Management (PCM) », în
traducere Managementul Ciclului de Proiect,
ce reprezintă un set de instrumente pentru
elaborarea şi managementul proiectului, bazat
pe metoda de analiză a Cadrului Logic
(Matricea Logică), metodă care era deja larg
folosită de multe instituţii/organizaţii finanţatoare
din lume, inclusiv din Statele Membre ale Uniunii
Europene şi încurajată de Comitetul de
Asistenţă pentru Dezvoltare al Organizaţiei
pentru Cooperare şi Dezvoltare Economică
(OCDE).
 Cele şase faze ale ciclului de
proiect:
• Programarea este prima fază a PCM care constă în stabilirea
cadrului general de cooperare al UE cu o anumită ţară sau
regiune a unei ţări.
• Printr-un proces de consultare şi negociere între guvernul
naţional, donatori şi alţi factori interesaţi, urmărind analiza
problemelor şi a oportunităţilor de dezvoltare ale ţării sau
regiunii în cauză şi ţinând cont de priorităţile UE şi ale ţării
beneficiare şi de acţiunile altor organizaţii finanţatoare, de
capacitatea financiară a UE şi a ţării sau regiunii receptoare,
se convine acordarea sprijinului pe anumite domenii de
activitate şi se schiţează idei de programe.
• Rezultatul se regăseşte într-un Document Strategic de ţară sau
Regional.
In Documentul Strategic de Ţară sau regional (Exemplu: Planul
Naţional de Dezvoltare, Planul Naţional de Dezvoltare
Regională etc.) sunt identificate şi prezentate domeniile de
activitate care să fie sprijinite de UE, la nivel naţional sau
regional.
 Identificarea
• Conform cadrului stabilit de Documentul Strategic de ţară
sau Regional se analizează:
• problemele (situaţiile dificile, care nu convin şi pe care
dorim să le depăşim);
• nevoile şi interesele posibililor factori interesaţi;
• se identifică acele idei de proiecte care urmează să fie
aprofundate.
• In această fază se elaborează, când este necesar, studii
de pre-fezabilitate (SPF). Aceste studii ajută la
identificarea, selectarea şi analiza comparativă a unor
opţiuni specifice şi recomandă studiile ulterioare
necesare pentru formularea proiectului. Rezultatul
studiului dă indicaţii asupra oportunităţii de a continua
studiul pentru ideea de proiect aleasă.
Exemple de SPF: pentru înfiinţarea unui parc industrial,
construcţia unei staţii de epurare a apelor uzate,
construcţia unei autostrăzi etc.
 Formularea
• In această fază se analizează aspectele importante
ale ideii de proiect, ţinând cont de obiectivele
generale şi de priorităţile Documentului Strategic
de Ţară sau Regional, de indicatorii-cheie de
calitate şi de opiniile principalilor factori interesaţi.
• Beneficiarii direcţi ai proiectului şi alţi factori
interesaţi în realizarea acestuia:
• autorităţi locale;
• furnizori de servicii publice sau private;
• alţi agenţi economici;
• organizaţii neguvernamentale;
• inclusiv asociaţii profesionale etc.
• trebuie să participe activ la detalierea ideii şi pentru
aceasta se constituie o echipă de proiect.
 Formularea
Echipa de proiect devine o structură executivă, iar consultarea cu
beneficiarii direcţi şi factorii interesaţi se realizează sub forma
unor întâlniri periodice, în care se discută între altele stadiul
analizei, se cer informaţii suplimentare şi, după caz, studii de
fundamentare, analiza riscului etc.
Aspecte-cheie:
 relevanța problemelor
 fezabilitatea (caracterul realizabil al unui lucru).
Se elaborează planuri detaliate de implementare a activităţilor ce
vor fi realizate în cadrul proiectului, incluzând:
Cadrul Logic, cu indicatori privind rezultatele aşteptate şi impactul
proiectului, precum şi planul de resurse şi implementare.
În final, echipa de proiect ia decizia de a propune proiectul pentru
finanţare. O propunere de proiect de interes local va fi susţinută de participanţii
la formularea ei, prin încheierea unui memorandum semnat de toţi aceştia.
 Finanţarea
• Propunerea de finanţare se elaborează sub forma unei cereri
de finanţare, care se completează într-un formular
standardizat (aplicaţie), diferit pentru fiecare tip de program de
finanţare în parte.
• De regulă, aplicaţia este însoţită de o serie de anexe, care fac
parte integrantă din cererea de finanţare şi justifică cererea.
Aplicaţia (cererea de finanţare) este depusă la Unitatea de
implementare a programului (ex. Agenţia pentru Dezvoltare
Regională, Biroul Regional SAPARD etc.) prin care se
finanţează proiectul propus.
• Comisia de evaluare a propunerilor de proiect evaluează
cererea de finanţare şi decide dacă proiectul va fi sau nu va fi
finanţat, pe baza unor criterii de selecţie, aceleaşi pentru toate
cererile de finanţare depuse în cadrul programului de finanţare
respectiv. În cazul deciziei de finanţare a proiectului propus,
se semnează Contractul de finanţare între Autoritatea
Contractantă şi Beneficiarul de sprijin financiar (aplicantul). In
cazul programelor, contractul de finanţare se încheie între
instituţia specializată a donatorului (Comisia Europeană în
 Implementarea
• Resursele materiale şi umane alocate implementării
proiectului sunt utilizate pentru îndeplinirea scopului
propus prin proiect (rezultatele propuse prin proiect
se adresează grupurilor ţintă şi beneficiarilor),
contribuind astfel la îndeplinirea obiectivelor generale
ale proiectului.
• Activităţile implementate în cadrul proiectului implică,
de regulă, încheierea unor contracte pentru
realizarea de studii, pentru asistenţă tehnică, achiziţii
de bunuri şi lucrări. Evoluţia activităţilor din proiect
este urmărită (se monitorizează progresul proiectului)
şi, după caz, se propun ajustări impuse de
schimbarea condiţiilor iniţiale.
• La sfârşitul perioadei de implementare se poate
propune un nou proiect pentru continuarea sau
extinderea activităţilor proiectului.
 Evaluarea
• Evaluarea reprezintă estimarea, cât mai sistematică şi obiectivă cu putinţă,
a unui proiect, program sau politică în derulare sau finalizată, în fazele de
concepţie şi implementare, precum şi a rezultatelor sale.
• Scopul evaluării este de a compara coerenţa rezultatelor proiectului cu
obiectivele propuse, determinând astfel eficienţa, eficacitatea, impactul şi
durabilitatea proiectului.
• Evaluarea
• informaţii credibile şi utile;
• lecţii învăţate şi bune practici în procesul de decizie;
• să ajute beneficiarii de sprijin financiar (recipienţii), cât organizaţiile
finanţatoare (donatorii);
• decizia de a continua, revizui sau stopa un proiect/program;
Evaluarea poate fi făcută:
• în perioada de implementare a proiectului sau programului (“evaluare
intermediară”);
• la sfârşitul acesteia (“evaluare finală”);
• după perioada de implementare (“ex-post evaluare”), fie pentru a ajuta la o
mai bună direcţionare a proiectului sau programului, fie pentru a desprinde
lecţii utile pentru viitoare proiecte/programe.
• Concluziile şi recomandările în procesul de elaborare, respectiv
implementare, a unor proiecte sau programe viitoare.
Inițierea proiectelor – Analiza de nevoi
Pentru identificarea nevoii de finanţare printr-un
proiect, este necesară identificarea principalelor cauze
care contribuie la existenţa unei probleme. Aceste
cauze sunt apoi analizate pentru a fi îndepărtate cu
ajutorul finanţării prin proiecte.
Identificarea cauzelor şi a sub-cauzelor unei probleme
se poate face cu ajutorul unei diagrame Ishicawa –os
de pește.
Analiza cauza-efect

Diagrama Ishikawa
Rezultatele proiectului

REZULTATELE CONCRETE(CANTITATIVE)
măsoară gradul de realizare a activităţilor propuse
REZULTATELE CALITATIVE măsoară nivelul
de atingere a obiectivului specific al proiectului
REZULTATELE DE IMPACT măsoară
contribuţia proiectului la atingerea obiectivelor
generale ale programului.
Managementul echipei de proiect

Echipa de proiect funcționează bine atunci când sunt cunoscute următoarele aspecte:
 numele și responsabilitățile persoanelor incluse în echipa de proiect: ce rol trebuie să
îndeplinească fiecare dintre membrii echipei proiectului și de ce;
 obiectivele urmărite, rezultatele dorite și activitățile care se vor desfășura;
 informațiile relevante despre proiect: de ce și cât este de important proiectul pentru
organizație;
 recompensele sau impactul ce pot să apară după încheierea proiectului;
 problemele, restricțiile posibile și dificultățile la nivelul fiecăreia dintre părțile
implicate
 condițiile de lucru în echipă (subordonare, raportare, stabilirea priorităților, nivelul de
decizie acceptat)
 regulile ce trebuie respectate în cadrul proiectului.
Managementul Achizițiilor și contractărilor
In numeroase proiecte sunt necesare:
-subcontractari- selectarea unor furnizori care să efectueze unele servicii: traduceri,
tipărituri etc.
Pentru subcontractări sunt necesare documente contractuale
1. se lansează public cereri de oferte de la diferiți furnizori;
2. se face selecția celei mai bune oferte sub aspectul cost/calitate;
3. se elaborează și se semnează contractul;
4. se recepționează lucrarea sau produsul;
5. se efectuează plata în termenii prevăzuți în contract.
-achiziții de bunuri – se realizează în măsura în care au fost prevăzute în cererea de
finanțare și în limite legale
Sub 5000 euro-fără licitație
Peste 5000 euro cu licitație publică
INSTRUMENTE INFORMATICE DE MANAGEMENT
AL PROIECTELOR

Aplicația Microsoft Project 2003 permite:

Crearea unei liste de sarcini
Gestiunea resurselor
Asocierea de resurse pentru sarcini
Formatarea și tipărirea planului proiectului
Urmărirea progresului pe sarcini
Versions were released in 1992
(v3.0), 1993 (v4.0), 1995 (v4.1a), 1998
(v9.0), 2000 (v10.0), 2003 (v11.0),
2007 (v12.0), 2010 (v14.0) and 2013
(v15.0). Project 2016
http://office.microsoft.com/en-us/excel-
help/create-a-gantt-chart-in-excel-
HA001034605.aspx
 Ciclul managementului de proiect
„Managementul proiectului", MEC 2001
Faza pregătitoare presupune conceperea proiectului și, eventual,
participarea la licitații. De ce executăm acest proiect?
 Care sunt potențialele beneficii și pentru cine?
 Proiectul face parte din planul strategic al instituției sau este o
extindere logică a unui proiect anterior?
 Ce rezultate palpabile vor fi create prin proiect?
 Care sunt riscurile majore pe care proiectul le implică?
 Care este costul total în resurse financiare și umane?
 Ce parte din costuri poate fi recuperată?
 Cât de realiste sunt țintele pe care vrea să le atingă?
 Există resurse și expertiză pentru acest proiect?
 Ce riscuri își asumă instituția?
 De ce eșuază proiectele?
1. Planificare deficitară
2. Resurse inadecvate
3. Lipsa susținerii managementului superior
4. Comunicare deficitară
5. Conflicte între departamente sau indivizi
6. Definire deficitară a rolurilor și responsabilităților
7. Obiective neclare
8. Schimbări în sfera de cuprindere a proiectelor
9. Ignorarea semnalelor de atenționare
10. Așteptări nerealiste

Rareori proiectele esuează din motive tehnice.

Există trei instrumente financiare cunoscute ca Fonduri
Structurale, respectiv:
• Fondul European de Dezvoltare Regională (FEDR): sprijin pentru
IMM-uri, infrastructura de transport, mediu, energie, educație,
sănătate, turism, cercetare-dezvoltare, cooperare teritorială;
• Fondul Social European (FSE): educație și formare profesională,
adaptabilitatea forței de muncă și a întreprinderilor, incluziunea
socială, creșterea eficienței administrative;
• Fondul de Coeziune (FC): infrastructura mare de transport și
mediu.
PROGRAME OPERAȚIONALE IN
ROMÂNIA

Programul Operațional Regional -POR

Programul Operațional Sectorial Creșterea Competitivității
Economice

Programul Național de Dezvoltare Rurală

Programul Operațional Sectorial Dezvoltarea Resurselor

Umane POS-DRU

Programul Operațional Pescuit

Programul Operațional Sectorial Mediu

Programul Operațional Sectorial Transport

https://www.etwinning.net/ro/pu
b/index.htm

http://etwinning.ro/resurse/Ghid_et
winning_2009.pdf
 Proiecte care se depun la Agenţia Naţională din
România

•Ce sunt parteneriatele strategice?

•Proiecte care creează "punți" de legătură între parteneri din
mai multe țări cu scopul de a crește cooperarea internațională
prin dezvoltarea de produse educaționale de calitate și
inovatoare. Având în vedere faptul că în cazul proiectelor de
mobilitate accentul este legat de dezvoltarea persoanelor (fie
beneficiari, fie personal al organizațiilor implicate),
parteneriatele strategice le completează în mod natural prin
accentul care cade în special pe dezvoltare organizațională.
•Mai multe informații și nu numai găsiți și în secțiunile de
proiecte de parteneriat strategic dedicate fiecărui sector:
educația adulților, educație școlară, învățământ universitar,
formare profesională (VET) și tineret.
•Buget și termene limită
•Bugetul în România alocat în 2017 pentru proiecte de parteneriat
strategic este de 17.347.345 euro. Mai multe detalii în ceea ce
priveşte bugetul pentru toate acţiunile şi sectoarele sunt
disponibile în secțiunea Buget.
•Termenele limită pentru depunerea online a formularului de
candidatură în anul 2017 sunt următoarele:
+ 2 februarie, ora 13.00 (ora României) pentru domeniul tineret
+ 29 martie, ora 13.00 (ora României) pentru domeniile educația
adulților, formare profesională, școlar și universitar
+ 26 aprilie, ora 13.00 (ora României) pentru domeniul tineret
+ 4 octombrie, ora 13.00 (ora României) pentru domeniul tineret
Mai multe detalii cu privire la toate termenele limită (atât pentru
acţiuni finanţate la nivel naţional dar şi pentru cele centralizate)
găsiţi în secțiunea
•Formularele se depun doar online și se trimit până cel târziu la
ora 13.00 ora României.
•Acțiunea cheie 1 (AC1) – Proiecte de mobilitate
•TERMENE LIMITĂ

•- 02.02.2017 (ora 12.00 Bruxelles-ului) termen unic

pentru domeniile educaţie şi formare profesională
- 02.02, 26.04, 04.10.2017 (ora 12.00, ora Bruxelles-
ului) pentru domeniul tineret (vă rugăm să ţineţi cont
de precizările din Ghidul programului referitoare la
perioadele de derulare a proiectelor, în funcţie de
termenul limită ales).
•Acțiunea cheie 2 (AC2) – Parteneriate strategice
•TERMENE LIMITĂ
•- 29.03.2017 (ora 12.00 Bruxelles-ului) termen unic pentru
domeniile educaţie şi formare profesională
- 02.02, 26.04, 04.10.2017 (ora 12.00, ora Bruxelles-ului) pentru
domeniul tineret (vă rugăm să ţineţi cont de perioadele de
derulare a proiectelor, în funcţie de termenul limită ales, aşa cum
sunt precizate în Ghidul programului).
Acțiunea cheie 3 (AC3) – Dialog structurat
•TERMENE LIMITĂ
- 02.02, 26.04, 04.10.2017 (ora 12.00, ora Bruxelles-ului).

IMPORTANT
Vă rugăm să respectaţi cu stricteţe notificarea din Ghidul
programului referitoare la ora la care se închide procesul, ora
12.00 (ora Bruxelles-ului), adică ora locală 13.00; orice
candidatură trimisă după această oră va fi automat respinsă de
sistemul electronic!
•Proiecte centralizate care se depun la agenția executivă din Bruxelles
•Proiectele centralizate se depun direct la Agenția Executivă pentru Educație,
Audiovizual și Cultură. Mai multe informații, inclusiv termenele limită pentru care
se lansează apeluri la propuneri de candidatură sunt disponibile pe site-
ul acesteia.
Acțiunea cheie 1
• Masterat în co-tutelă (diplomele comune)Erasmus Mundus – 16
februarie 2017
Evenimente la scară largă pentru Serviciului European de Voluntariat – 5
aprilie 2017
•Acțiunea cheie 2
• Dezvoltarea capacității instituționale în învățământul superior - 9 februarie
2017
Alianțe ale cunoașterii/ Alianțe pentru competențe sectoriale – 28 februarie
2017
Dezvoltarea capacității instituționale în domeniul tineretului – 8 martie 2017
•Jean Monnet Catedre, module, centre de excelență, sprijin instituțional,
rețele, proiecte – 23 februarie 2017
•SportParteneriate colaborative – 6 aprilie 2017; Parteneriate de colaborare
mici - 6 aprilie 2017; Evenimentele sportive europene non-profit - 6 aprilie 2017
•School Education Gateway - Homepage
http://fondurile-europene.eu/ghid-fonduri-
europene-2014-
2020/?gclid=CO2A0KT1z9YCFVktGQodAr
8OYA
Fondurile Structurale sunt instrumente financiare, administrate
de către Comisia Europeană, al căror scop este să acorde sprijin
la nivel structural. Sprijinul financiar din Fondurile Structurale
este destinat, în principal, regiunilor mai puțin dezvoltate, în
scopul de a consolida coeziunea economică și socială în
Uniunea Europeană.
Fondurile Structurale contribuie la 3 obiective strategice ale
Politicii de Coeziune Economică și Socială a Uniunii Europene:
1.Convergența sau reducerea decalajelor de dezvoltare dintre
regiuni. Statele pot solicita finanțare pentru regiunile care au
PIB/capita sub 75% din media europeană.
2.Competitivitatea regională și ocuparea forței de muncă. Statele
pot solicita finanțare pentru regiunile care nu sunt eligibile pentru
obiectivul Convergență.
3.Cooperarea teritorială europeană. Obiectiv tematic care
sprijină adaptarea și modernizarea politicilor și sistemelor de
educație, instruire și angajare a forței de muncă.
Planul Național de Dezvoltare (PND) - este
documentul de planificare strategică și programare
financiară multianuală, care are ca scop orientarea și
stimularea dezvoltării economice și sociale a țării
pentru atingerea obiectivului de realizare a coeziunii
economice și sociale.
Cadrul Strategic Național de Referință (CNSR) -
este documentul strategic fundamental pentru
programarea Fondurilor Structurale și de Coeziune
(FSC) în perioada 2007 – 2013. CSNR fundamentează
strategic Programele Operationale (PO) și reflectă
contribuția FSC la Obiectivele Lisabona.
Instrumente structurale
Fondurile Structurale și de Coeziune (FSC), sau Instrumentele
Structurale, sunt instrumentele financiare prin care Uniunea Europeană
acționează pentru eliminarea disparităților economice și sociale între
regiuni, în scopul realizării coeziunii economice și sociale.
Fondul European de Dezvoltare Regională (FEDR) – este fondul
structural care finanțează în principal infrastructura, investițiile
generatoare de locuri de muncă, proiectele de dezvoltare locală și
ajutoarele pentru intreprinderile mici si mijlocii. Deși a păstrat
denumirea, a suferit o serie de reorientări strategice față de perioada
2000-2006.
Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală (FEADR) – este
instrumentul de tip structural, parte a Politicii Agricole Comune, care
contribuie la îndeplinirea obiectivelor de creștere a competitivității
agricole și forestiere, de management agricol și mediu, de îmbunătățire
a calității vieții și diversificare a activităților economice în perimetre ce
variază de la zone rurale cu populație redusă până la zonele rurale
periurbane aflate în declin sub presiunea centrelor urbane. FEADR
inlocuieste FEOGA, instrument activ în perioada 2000-2006.
Fondul European pentru Pescuit (FEP) – este instrumentul de tip
structural, parte a Politicii Comune de Pescuit, care se concentrează
asupra continuității activităților de pescuit și exploatare ratională și
protejării resurselor de pescuit, dezvoltării de intreprinderi viabile în
sectorul de pescuit, dezvoltării și îmbunătățirii calității vieții din zonele
dependente de pescuit. FEP a înlocuit Instrumentul Financiar pentru
Orientarea Pescuitului (IFOP), care a fost lansat în anul 1995. FEP
dispune de un buget de 4,3 miliarde de euro pentru perioada 2007 -
2013.
Fondul Social European (FSE) – este fondul structural care
promovează reintegrarea în muncă a șomerilor și a grupurilor
defavorizate, prin finanțarea activităților de formare profesională și
asistență în procesul de recrutare. FSE și-a păstrat denumirea și
obiectivele din perioada 2000-2006.
Fondul de Coeziune (FC) este instrumentul structural ce
cofinantează nu programe, ci mari proiecte în materie de mediu,
rețele de transport transeuropene și domenii de dezvoltare durabile
ce aduc beneficii protecției mediului (eficiență energetică și energie
regenerabilă, transport intermodal, transport urban și transport public
Per total România primește 26,1 miliarde de euro prin 5
(cinci) fonduri structurale:
de Coeziune,
de Dezvoltare Regională,
Social,
de Mediu, și
de Dezvoltare Rurală.
Pe lângă Politica de Coeziune și cea Agricolă Comună,
fondurile vor mai fi dirijate și în baza Politicii de
Cooperare Teritorială, în cadrul căreia vom avea
programe operaționale de cooperare cu Ungaria și cu
Bulgaria.
nerambursabile pentru dezvoltarea afacerii sale prin Programul Național de Dezvoltare
Rurală sunt:
1. Etapa de identificare a investiției
Trebuie ca firma să aibă sediul în mediul rural, dar există măsuri, în care acest aspect
nu este atât de restricționat.
Terenul pe care își va desfășura activitatea firma să fie în proprietatea acesteia sau
concesionat pe minim 5 ani.
2. Etapa de realizare a proiectului
Cui mă adresez? Cu ce tip de proiect? Ce conține proiectul?
Dosarul, compus din proiect, cerere de finanțare, anexe necesare, declarații specifice
pe proprie răspundere date de beneficiar, se depune la Oficiul Județean pentru
Dezvoltare Rurală și Pescuit.
3. Etapa de verificare a dosarului
Procesul de verificare diferă în funcție de tipul de investiție (lucrări de construcție,
modernizări etc)
Pentru informații detaliate și analize legate de fonduri structurale consultă ghidul
Fondurile Europene 2017 – 2020
Pasul 1 Eligibilitatea
Primul pas verificăm dacă îndeplinești condițiile necesare
obținerii unei finanțări nerambursabile, dacă ideea ta de afaceri
este eligibilă, și ce ai de făcut per ansamblu:
Tu poţi obţine FONDURI EUROPENE în 2017-2018?
Solicitantul trebuie să aibă o formă de organizare conformă
legislației române și să fie înregistrat în România:
•Orice persoană fizică cetăţean al României
•Persoanelor fizice autorizate
•Înteprinderile individuale
•Asociaţii şi Cooperative
•SRL-urile
•Microintreprinderile între 1 și 9 salariați
•Societățile agricole, proprietarii de păduri, producătorii
•Oricine îndeplinește criteriile stabilite în Programul Cadru de
Implementare
 Dar Afacerea ta este Eligibilă în 2017-2018?
Ia o foaie de hârtie notează-ți ideile tale de afaceri și verifică care sunt eligibile:
•AGRICULTURA, silvicultura și pescuit
•Fabricarea articolelor de îmbrăcăminte
•Fabricarea articolelor de voiaj, marochinarie și încălțăminte
•Achiziția de utilaje agricole
•Ferme și creșterea animalelor
•Arbuști fructiferi (afin, zmeură, catină, coacaz, agriș)
•Pensiuni și alte unități de cazare
•Ferme de porci. Comercializarea preparatelor din carne de porc
•Sera de flori și pepinieră, pomi ornamentali
•Plantație de viță de vie. Producție vin
•APICULTURĂ (creștere, linie producție)
•TURISM (inclusiv Agroturism)
•Spălătorie/Vopsitorie/Service Auto
•Afaceri de comerț în zona urbană
•Aproape orice afacere de producție*
•Producția și compercializarea ciupercilor
•Cultivarea plantelor medicinale
•Fabricarea produselor din lemn (lista întreagă cu activități bazate pe
prelucrarea lemnului)
•Fabricarea de mobilă
 Dar Afacerea ta este Eligibilă în 2017-2018?
•Fabricarea jocurilor și jucăriilor
•Repararea, întreținerea și instalarea mașinilor și echipamentelor
•Colectarea deșeurilor
•CONSTRUCȚII
•Lucrări de instalații electrice și tehnico-sanitare, plus alte lucrări
de instalații pentru construcții
•Lucrări de tâmplărie și dulgherie
•TRANSPORT și depozitare
•Zone de recreație, parcuri de divertisment
•Ștranduri, Piscine și Baze Sportive
•RESTAURANTE, COFETARII și alte activități de servicii de
alimentație
•Activități de poșta și curierat
•Activități de editare a cărților, ziarelor, revistelor și alte activități
de editare
•Linii de ambalare
Ca un mic pont orientează-te spre activități din mediul rural, din 2017 banii
se accesează foarte ușor acolo:
„Moldova, cea mai saracă regiune a UE, campioană
la fonduri europene”
Județele Bacău, Botoșani, Iași, Neamț, Suceava și
Vaslui au accesat cei mai mulți bani europeni în cadrul
Programului Operațional Regional (POR) și al
Programul Operațional Dezvoltarea Capacității
Administrative (PODCA).
Până acum, cele șase județe au contractat proiecte în
valoare de 1,9 miliarde de lei prin POR, la care se
adaugă 365 de milioane de lei, prin PODCA.
 Ce Presupune un Proiect Eligibil?
Ce înseamnă să-ți construiești propria afaceri din fonduri
europene nerambursabile?
Trebuie să cunoști condițiile pe care proiectul tău eligibil trebuie
să le îndeplinească:
•Este dezvoltat și implementat pe teritoriul României
•Se regăsește pe lista operațiunilor eligibile prezentate în
Programul Cadru de Implementare
•Se adresează unei zone eligibile
•Durata și valoarea finanțării solicitate se încadrează în
limitele stabilite în „cererea de proiecte”
•Respectă politicile și normele comunitare și naționale în
ceea ce privește ajutorul de stat, achizițiile publice, respectiv
egalitatea de șanse, dezvoltarea durabilă.
Pasul 2 Documentele necesare la întocmirea corectă a dosarului
Ce hârtii sunt necesare pentru depunerea unui proiect?
Stabilirea hârtiilor necesare pentru depunerea unui proiect,
întocmirea actelor, completarea de cereri și formulare:
•Analiza economico-financiară
•Analiza de risc
•Studiul de fezabilitate
•Proiectul tehnic, acolo unde este cazul
•Autorizatia de construcție
•Aviz de mediu
•Evaluarea strategica de mediu
•Documente de confirmare a cofinanțării
•Detalii privind contribuția în natură
•Titlul de proprietate/ Act de concesiune
•Documente contabile ale firmei
•Cazierul fiscal al persoanei autorizate să depună cererea de finanțare și
al persoanei responsabile de proiect
•Adeverința că solicitantul nu are datorii la bugetul de stat (obținută de la
Administrația Financiară)
Pasul 3 Cofinanțarea
Pasul 3 reprezintă principala problemă ce se face vinovată de capitularea
a peste 95% dintre români în drumul spre obţinerea unei finanţări
europene!
Poți accesa fonduri europene dacă nu ai bani pentru cofinanțare?
Dacă până acum trebuia să vii cu o cofinanțare de 20-40% din valoarea
totală a proiectului, din 2017 dacă nu ai bani, băncile îți acordă finanțare
rapid și destul de ușor. Urmând modelul polonez, activele care ajung în
posesia afacerii beneficiare de fonduri europene (afacerii tale) pot fi acum
gajate în favoarea băncii, lucru care duce oarecum la anularea posibilității de
a pierde proprii bani! Cu alte cuvinte riscurile sunt reduse, îți demarezi
afacerea din fonduri europene NERAMBURSABILE, şi cofinanţarea o iei din
Bancă, punând gaj afacerea ta!
Dacă nu te înţelegi cu banca? Nu-i o problemă: acordăm sprijin
nerambursabil de 50.000 de euro pentru cei care vor să-și dezvolte fermele
de familie. Mai mult decât atât, există și o facilitate pe care o acordăm din
2015, un alt ajutor unic, 100% nerambursabil, de 15.000 de euro, pentru cei
care vor să iasă din zona de fermieri mici, subzistență, semisubzistență, să
se orienteze către piață, să producă pentru piață. E altă formă de sprijin
important pe care putem să o acordăm în măsura posibilităților unui buget
care este mai mic în perioada 2017-2020 decât a fost în 2007-2013″.
Poți obține finanțare de la bancă sau fonduri nerambursabile fără
 Pașii către Fondurile Europene?
•Pasul 1: Beneficiarii eligibili completează cererea de
finanțare și anexele solicitate de Autoritatea de
Management. Există un model unic de cerere de
finanțare pentru toate instrumentele structurale, cu
anexe diferențiate pe fiecare fond în parte.

•Pasul 2: Cererea de finanțare este transmisă

Organismului Intermediar / Autorității de Management.

•Pasul 3: Se verifică conformitatea administrativă a

cererii de finanțare.
•Pasul 4: După verificarea conformității administrative
urmează verificarea eligibilității proiectului.

•Pasul 5: Evaluarea tehnică și financiară a

proiectului.

•Pasul 6: Selectarea proiectului conform criteriilor

aprobate de Comitetul de Monitorizare

•Pasul 7: Aprobarea proiectului și semnarea

contractului de finanțare
 Probleme și Greșeli Frecvente
1. Actele de proprietate sau concesiune
(incomplete)
2. Prezentarea ambiguă a obiectivelor proiectului
3. Cursul valutar, dintr-o lipsă de atenție poate fi
eronat
4. Neatenție în încadrarea costurilor, ca și costuri
eligibile
5. Necitirea corespunzătoare a ceea ce scrie în
avize. Denumirile proiectelor din avize trebuie să
corespundă cu ce ai la dosar, altfel sunt
ineligibile.
 APLICATII
• 1. Enumerați nevoile cu care se confruntă organizațiile în
cadrul cărora activați.
• 2. Selectați una dintre acestea, care este cea mai
stringentă.
• 3. Cu ajutorul Diagramei Ishicawa, identificați și
organizați cauzele creșterii abandonului școlar în
zonele marginașe din București.
• 2. Identificați o altă problemă, care să constituie
rezultatul unui complex de factori ( și care poate constitui
un punct de plecare pentru realizarea unui proiect).
• 3. Documentați-vă pe internet privitor la această
problemă- găsiți 2 documente ( studii, rapoarte,
cercetari, articole de presă) care să certifice opinia dvs.
și să fie ilustrativă pentru contexul general.
Site-uri ce conțin informații despre Fonduri Europene
www.finantare.ro www.finantareeuropeana.eu
www.euro-proiecte.eu www.finantari-ue.eu
www.euro-proiect.eu www.finantaristructurale.eu
www.europroiect.eu www.finantari-structurale.eu
www.proiecte-europene.eu www.consultanta-proiecte.ro
www.finantare-proiecte.eu www.euro-proiecte.ro
www.fonduri-ue.eu www.euro-proiect.ro
www.fondsocialeuropean.eu www.finantari-proiecte.ro
www.finantari-europene.eu www.fedr.ro
www.fondsocialeuropean.ro
www.finantari-europene.ro

www.anpcdefp.ro/
www.finantare.ro
www.managementul-proiectelor.ro
www.cnmp.ro
www.gantproject.org
www.onlineprojectmanagement.net/online-project-
management.html