DERECHO DEL CONSUMO

MSc. Karla Rivera Dubón

 DERECHO DE CONSUMO

El Derecho del
Consumo es aquel
que regula los
intereses de los
consumidores y las
relaciones de
consumo en general.
DERECHO DE CONSUMO

El derecho
del consumo hace su
aparición cuando en
cualquier relación jurídica
obligacional de
naturaleza contractual se
encuentre en uno
de los extremos un
consumidor.
 DERECHO DE CONSUMO

Características

1. Derecho transversal
2. Derecho multidisciplinario
3. Derecho económico
4. Derecho especial
5. Derecho proteccionista
6. De orden público
7. Derecho social
DERECHO DE CONSUMO
DERECHO DE CONSUMO

 Derecho Multidisciplinario

Durand Carrión afirma

Sobre este tema: “El hecho de que los intereses de los
consumidores ofrezcan una diversa naturaleza en cada
uno de los momentos del proceso económico
(producción, transporte, comercialización, oferta, venta
y postventa y consumición o utilización) explica el
carácter pluridisciplinario de la tutela jurídica del
consumidor” (Sic).
DERECHO DE CONSUMO
Derecho económico:
El derecho del consumo hace
parte de lo que se conoce hoy en
día como derecho económico el
cual cobija el conjunto de
normas jurídicas de contenido
económico que tienen como
finalidad regular la economía,
para alcanzar un punto de
equilibrio que la haga lo más
eficiente posible.
DERECHO DE CONSUMO
Derecho especial:
Frente a las ramas del
derecho tradicionales como
el derecho civil, el derecho
comercial, el derecho
administrativo, entre otros,
el derecho del consumo es
de carácter especial y por lo
tanto su aplicación es
preferente frente a normas
de carácter general.
 DERECHO DE CONSUMO
Derecho proteccionista:
Rompe con el esquema
tradicional que concibe la
igualdad de los individuos en las
relaciones jurídicas. En materia
contractual las relaciones de
consumo son consideradas
asimétricas porque el
consumidor es la parte débil del
vínculo obligacional, ya sea
contractual o extracontractual.
DERECHO DE CONSUMO

De orden público
Las normas del
derecho del consumo
son por regla general
de orden público, de
tal forma que no
pueden ser derogadas
por la voluntad de los
particulares.
 DERECHO DE CONSUMO
 Derecho social:
El derecho del consumo busca la
protección de sujetos en situación
de debilidad, los consumidores. Se
trata de un nuevo derecho social,
al igual que el derecho laboral se
independizó del derecho civil para
convertirse en un conjunto de
normas que regulan las relaciones
desiguales entre empleadores y
trabajadores, el derecho del
consumo tomó un rumbo propio en
el ámbito del derecho privado y el
derecho público
 DERECHO DE CONSUMO
Marco normativo nacional en materia de derecho de
consumo:
Marco general:
Constitución Política;
Directrices de la ONU.

Marco Particular:
Ley 842;
Ley de Organización, Competencia y Procedimientos del
Poder Ejecutivo
 Derecho de Consumo
Ley 842 de Protección de los Derechos de las Personas
Consumidoras y Usuarias.
Su Importancia:
Es de ORDEN PUBLICO, lo cual significa que es de
BENEFICIO SOCIAL Y COLECTIVO (Art.1 “In fine” LPDPCU), pero
además, la hace una norma absolutamente obligatoria,
donde no cabe transigencia, ni tolerancia, por afectar a los
principios fundamentales de una sociedad o las garantías
precisas de su existencia (CSJ, BJ 1962, Pg 10, Con II).

Todos los derechos que confiere esta ley son

DERECHOS IRRENUNCIABLES (Art. 1. LPDPCU), por lo cual
ningún contrato escrito o negociación verbal contraria a
estos derechos pueden obligar a declinarlos y se
consideran Derechos Humanos.
PRINCIPIO DE LA AUTONOMÍA DE
LA VOLUNTAD DE LAS PARTES

Concepto:
Se entiende por autonomía de la
voluntad a la potestad que tienen los
individuos para regular sus derechos y
obligaciones, mediante el ejercicio de su
libre arbitrio.

Ver Art. 2435 del Código Civil.

PRINCIPIO DE LA AUTONOMÍA DE LA
VOLUNTAD DE LAS PARTES

Nuestro Derecho reconoce los principios de

autonomía de la voluntad y libertad de
contratación, pero la pauta en que se da la
equiparación de la fuerza del contrato con
la ley, nunca ha sido absoluta.

“Art. 2437 del Código Civil: Los contratantes pueden

establecer los pactos, cláusulas y condiciones que
tengan por conveniente, siempre y que no sean
contrarios a las leyes, a la moral, ni al orden público”.
PRINCIPIO DE LA AUTONOMÍA DE LA
VOLUNTAD DE LAS PARTES
La libertad contractual deviene en una trampa para el
contratante carente de poder de negociación. La
experiencia demuestra que el individuo no es quien mejor
protege sus propios intereses. Existen diversas categorías
de debilidad:
 el consumidor frente al proveedor;
 la provocada por la publicidad engañosa o la falta de
información,
 el estado de inexperiencia o de necesidad, y
 la que deriva de que el individuo cada vez tiene menores
posibilidades de prever transformaciones de coyunturas
económicas.
LA CONTRATACIÓN EN MASA

En el derecho contractual tradicional, las relaciones

jurídicas nacen de un consentimiento libre y
autónomo entre dos o más partes perfectamente
identificadas y donde existe una negociación para
determinar el contenido del contrato, a diferencia
con lo que ocurre en las formas modernas de
contratación masificadas, donde los sujetos son
anónimos y no existe negociación de contenidos,
considerándose limitada o para algunos hasta
anulada la libertad de contratar
 EXPRESIONES DE LA
CONTRATACIÓN EN MASA

Contratos de Adhesión;

Condiciones o Clausulas Generales

de Contratación; y

Contratos de Consumo.
PRINCIPIO DE SOBERANÍA DEL
CONSUMIDOR

Como consecuencia de la contratación en

masa que caracteriza al comercio en el
mundo globalizado, se ha pasado del
Principio de Autonomía de la Voluntad
de las Partes al Principio de la
Soberanía del Consumidor en materia de
consumo.
PRINCIPIO DE SOBERANÍA DEL
CONSUMIDOR

Concepto:
La soberanía del consumidor es la libertad y
el poder que disfrutan en un mercado libre los
consumidores, quienes son los únicos que
deciden cuales bienes y servicios adquirir, y a
través de su compra o su abstención de
compra, la calidad y cantidad de bienes y
servicios que deben producir las empresa.
PRINCIPIO DE SOBERANÍA DEL
CONSUMIDOR

Fundamentos:
El consumidor debe tomar sus
decisiones en forma libre y basado en
una información veraz de lo que se le
ofrece.
LEY No. 842 LEY DE PROTECCION DE LOS
DERECHOS DE LAS PERSONAS
CONSUMIDORAS Y USUARIAS

MSc. Karla Rivera Dubón

 La Asamblea Nacional aprobó el 13 de junio del año 2013, la
Ley No.842 “Ley de Protección de los Derechos de las
Personas Consumidoras y Usuarias”, y fue publicada en el
Diario Oficial el 11 de julio de 2013.
 Se deroga la Ley No. 182 Ley de Defensa de los
Consumidores de 1994.
 Derechos del Consumidor en la Constitución
Política
La Constitución Política de Nicaragua consigna entre otros
los siguientes derechos:
Constituir organizaciones (Art. 49);
Educación (Art. 58);
Salud (Art. 59);
Medio ambiente saludable (Art. 60);
 Información veraz (Art. 66).
OBJETO DE LA LEY
Establecer el marco legal de protección de los derechos de las personas
naturales y jurídicas que sean consumidoras o usuarias de bienes y
servicios

Garantizar a las personas consumidoras y usuarias bienes y servicios de la

mejor calidad

Promover y divulgar la cultura de consumo responsable, respetuoso y

educación sobre los derechos de las personas consumidoras y usuarias
CARACTERES DE LA LEY
 Esta ley es de Orden Público e Interés Social, los derechos
que confiere son irrenunciables y se reconoce el carácter de
derechos humanos a los derechos de las personas
consumidoras y usuarias (arto. 1).
 AMBITO DE APLICACIÓN
 Esta Ley cubre todos los actos jurídicos que estén dentro de una
relación de consumo o en una etapa preliminar a ésta, dentro del
territorio nacional; se aplicará a todas las personas proveedoras
(personas naturales o jurídicas), nacionales o extranjeras.

 También serán consideradas consumidoras las microempresas cuando

éstas evidencien una situación de asimetría informativa con las personas
proveedoras respecto de aquellos bienes que no formen parte del giro
propio del negocio.
 SUJETOS Y SERVICIOS EXCLUIDOS DE LA
APLICACIÓN DE LA LEY
 No se consideran personas consumidoras o usuarias, a quienes
adquieran, almacenen, utilicen o consuman bienes y servicios que
guarden relación específica con su actividad empresarial para
integrarlos a los procesos de producción, importación,
distribución, transformación, comercialización, alquiler de bienes
o prestación de servicios a terceros.
 Asimismo, esta Ley no será aplicable a los servicios personales
prestados en virtud de una relación laboral, ni a los servicios
profesionales o técnicos para cuyo ejercicio se requiera tener
título.
 DERECHOS DE LAS PERSONAS
CONSUMIDORAS Y USUARIAS
Estar protegidos en sus
Protección contra los
intereses económicos y
riesgos que puedan afectar Libre acceso a bienes y
sociales, en particular
la salud, integridad física o servicios de calidad
contra las clausulas
su seguridad
abusivas de los contratos

Recibir reparación o
reposición del bien, una Ser atendidas con respeto,
nueva ejecución del amabilidad, ética, calidad
servicio o la devolución de humana y sin
la cantidad pagada según discriminación alguna
sea el caso
 DERECHOS DE LAS PERSONAS
CONSUMIDORAS Y USUARIAS

Derecho de retractarse
Recibir educación sobre
del contrato en la forma
consumo responsable
establecida por ley

Recibir educación sobre Recibir información

sus derechos y veraz, oportuna, clara y
mecanismos de relevante sobre los bienes
protección y servicios ofrecidos

Participar y constituirse
en organizaciones en pro
de la defensa de los
derechos de los
consumidores
 DERECHOS DE LAS PERSONAS
CONSUMIDORAS Y USUARIAS

Recibir atención
preferencial en el caso
Recibir protección real
de mujeres embarazadas
Derecho a que se le y efectiva en las
o con niños menores de
respete su privacidad transacciones
3 años, adultos mayores
electrónicas
o personas con
discapacidad

Exigir el cumplimiento Estar protegidas contra

de las promociones u la publicidad engañosa o
ofertas abusiva
 DERECHOS DE LAS PERSONAS
CONSUMIDORAS Y USUARIAS

Estar protegidos en
Ser atendidas por las
relación a su vida,
autoridades
seguridad y sus bienes
Gozar y disfrutar de un administrativas con
cuando hagan uso de los
medio ambiente sano diligencia, ética, calidad
servicios de transporte
humana, y sin
(terrestre, acuático y
discriminación alguna
aéreo)

Reclamar ante las

Aceptar o no el
instancias Demandar en la vía
arbitraje como una
correspondientes el judicial cuando
forma de resolución de
cumplimiento de sus corresponda
conflictos
derechos
 OBLIGACIONES DE LOS
PROVEEDORES

Los PROVEEDORES tienen una serie de obligaciones a

la luz de la Ley 842 de dar al consumidor la
información clara, veraz y suficiente en términos
generales (Art.9 LPDPCU):
1. La composición, finalidad y aditivos utilizados
2. Cantidad de productos
3. Fecha de producción y vencimiento del producto
4. Instrucciones e indicaciones para su uso
5. Advertencia, riesgos e incompatibilidades con otros
productos
 OBLIGACIONES DE LOS
PROVEEDORES
6. Extender facturas

7. Repuestos accesibles

8. Especificar el estado real del bien

9. Cumplir con las promociones

10. Cumplir con los precios, que sean visibles y adecuados,

Detallado y desglosado, en moneda nacional en idioma
español

11. Cumplir con las garantías, en qué consisten, condiciones,

formas, alcances, plazos, lugar de cumplimiento.
 Principales aspectos de la ley
 Esta nueva Ley incorpora una mejor definición de
“consumidor”
 Detalla de forma clara y completa las obligaciones de los
proveedores,
 Define mejor lo que se considera publicidad engañosa y
abusiva
 Incorpora nuevas disposiciones relacionadas con los usuarios y
consumidores de productos motrices, funerarios y de la
vivienda.
 Principales aspectos de la ley
 Entre los derechos de los consumidores y usuarios se destaca
el derecho de educación e información relacionado con el
tema alimentario, pues contempla como derecho que de
previo a la adquisición del producto el consumidor debe
conocer si es un producto genéticamente modificado o
transgénico y una vez adquirido contar con la información
necesaria para su uso y consumo;
 Principales aspectos de la ley
 Se regula la prohibición de la venta y comercialización de
productos posterior a la fecha de vencimiento o productos
con la fecha de vencimiento adulterados, así como productos
alterados en cuanto su peso, masa, volumen, calidad y
cualquier otra medida especificada en las etiquetas del
producto.
 Principales aspectos de la ley
 También incluye aspectos relacionados con los servicios
financieros; creando la Dirección de Atención a los Usuarios
de Servicios Financieros - la cual operará como una instancia
administrativa de la Superintendencia de Bancos y otras
Instituciones Financieras (SIBOIF, el ente regulador).
 La Ley contempla once incisos considerados como cláusulas
abusivas en los contratos con estas entidades; permitiendo que
la cancelación de los contratos no solo esté vinculado con la
voluntad de la entidad financiera, sino también con la del
usuario.
 Principales aspectos de la ley
 Queda prohibido que los proveedores de bienes y servicios
cobren o facturen precios o tarifas en cualquier moneda que
no sea el córdoba, por lo que deberán reflejarlo según tipo de
cambio al día de la transacción.

 Cuando el bien o servicio se pague en moneda extranjera es

prohibido para el proveedor cobrar el tipo de cambio menor
al oficial.
 Principales aspectos de la ley
 Se ratifica la prohibición de incluir la propina en el cálculo de
la factura. La propina solo puede ser sugerida, especificando
la naturaleza voluntaria de la misma, así como el derecho de
reconocer un monto distinto al sugerido por este concepto.

 Quedarán sin efecto legal las clausulas de los contratos con

empresas proveedoras de servicios básicos y los privados que
se consideren “abusivas” como por ejemplo: la renuncia a los
derechos consignados en la ley, la renuncia del usuario a ser
indemnizado por daños y perjuicios, renuncia al domicilio,
entre otras.
 Principales aspectos de la ley
 En los contratos del servicio financiero, los proveedores de
servicio de telefonía móvil, internet y televisión por cable no
pueden cobrar penalidad, recargos ni pagos por el consumo
de meses faltantes del contrato ni intereses porque se les
cancele el servicio de forma anticipada.

 En las compras a plazo, mutuos con garantías prendarias y

otros créditos su tasa de interés máxima es hasta dos veces la
tasa promedio ponderada publicada por el BCN.
 Principales aspectos de la ley
 Se establece el plazo de 5 días máximo para que el proveedor
entregue el recibo y documentos de cancelación del crédito
cuando éste ha sido cancelado.

 Se amplía a tres años o 100,000 km las garantías de cobertura

de compra de vehículos nuevos y a seis meses o 20,000 km
por vehículos usados.
 Principales aspectos de la ley
 Todos los entes reguladores (SIBOIF, CONAMI, INE, INAA,
TELCOR, y otros) deben contar con oficinas de atención y
reclamos, actualizar sus normas internas para ajustarlas a la
ley.

 Todo proveedor (bancos, empresa comercial, etc) debe contar

con una oficina de atención y reclamos.
 Principales aspectos de la ley
 Se crea la Dirección General de Protección de los Derechos de
las Personas Consumidoras y Usuarias DIPRODEC (antes
“Dirección de Defensa el Consumidor”), la cual está adscrita al
Ministerio de Fomento Industria y Comercio (MIFIC).
 La DIPRODEC tiene tres funciones:

Función informativa

Función preventiva

Función correctiva
 Actividades en clase
 Formar grupos de tres estudiantes
 Analizar a partir de la lectura de la Ley No. 842 y su reglamento lo
relativo al procedimiento administrativo de reclamo y de denuncia
ante la DIPRODEC por una violación a algún derecho consignado
en la ley.
 Elaborar un esquema de dicho procedimiento que contenga:
 Presentación de reclamos
 Requisitos
 Plazo e improcedencia
 Proceso administrativo
 Tramite conciliatorio
 Procedimientos para reclamos
 Procedimientos para denuncia
 Resoluciones
 Recursos administrativos