UNIVERSIDAD NACIONAL DE

CAJAMARCA
FACULTAD DE INGENIERIA.
ESCUELA ACADEMICO PROFESIONAL DE INGENIERIA CIVIL.

CURSO:

PLANEAMIENTO URBANO.

TEMA:

“PLAN ESTRATEGICO DE URBANISMO DE LA

CUIDAD DE MENDOZA - ARGENTINA”
 INTRODUCCION

Mendoza es la principal ciudad del oeste de Argentina y una de las principales ciudades
del país, siendo la cuarta mayor aglomeración de Argentina después de Buenos Aires,
Córdoba y Rosario, con 1.250.000 de habitantes. Con estas tres, forma el grupo de las
ciudades millonarias de Argentina. Es capital de la Provincia de Mendoza. Está ubicada
en la llanura, al este de la inmensa Cordillera de los Andes, su superficie ocupa 105
km2, aunque su Área Metropolitana, se extiende 368km2.

Se trata de una de las más importantes

ciudades del Cono Sur. Es un principal polo
industrial, un punto estratégico fundamental
de las relaciones del MERCOSUR. También
posee la mejor calidad de vida de las
grandes urbes de Argentina y una moderna
red de autopistas (incluso mayor que
algunas capitales de países
sudamericanos).
 RESUMEN EJECUTIVO

En el resumen ejecutivo presentado el 15 de Marzo del 2012 por el

gobierno de la ciudad de Mendoza, el Plan Estratégico presentado se
divide en cinco capítulos.

• En el primer capítulo se enuncia la Visión de la Ciudad de Mendoza

dentro de veinte años.

• En el segundo capítulo se explican los seis ejes estratégicos, que

mantienen desde la gestión anterior.

• En el tercer capítulo se enuncian los objetivos estratégicos de cada eje

estratégico, los mismos que se mantendrán durante toda la nueva
gestión y son enunciaciones generales de lo que se debe hacer.

• En el cuarto capítulo se definen los objetivos generales de cada objetivo

estratégico, definiendo con claridad el alcance que tendrá el mismo.

• En el quinto capítulo se define para cada objetivo estratégico las metas

cuantitativas y cualitativas para la gestión 2012-2015, con sus
indicadores y responsables correspondientes.
 OBJETIVOS

Objetivo Estratégico: Consolidar la visión de Mendoza, como Ciudad moderna,

inclusiva, y compacta preservando la calidad ambiental. Una Ciudad pensada.

Objetivos Generales:

• Ordenar el crecimiento y desarrollo de la Ciudad.

• Dar respuesta a las problemáticas identificadas en la Ciudad, potenciando
nuevas alternativas como respuesta a los problemas.
• Reconocer las demandas y tendencias espontáneas, formulando una normativa
que las identifique, incorpore y reglamente.
• Realizar relevamientos y posteriores emplazamientos, para dar cumplimiento a
Ordenanzas referentes a colocación de cestos de residuos, colocación de decks
y corralitos en la vía pública, uso de persianas de seguridad en locales
comerciales, baños para discapacitados en restaurantes, dársenas en
alojamientos turísticos, sistema de prevenciones contra incendios en edificios
existentes y ascensores.
• Evaluar el impacto ambiental de las distintas actividades que presentan riesgo
ambiental.
• Contribuir con acciones culturales al desarrollo urbano y comunitario de los
Barrios del Oeste, Paseo Alameda, Área Fundacional, Parque Central, Área
Cultural de la Plaza Independencia y Estación Cultural.
Objetivo Estratégico: Concientizar a los vecinos en los temas de responsabilidad
ciudadana.

Objetivos generales:

• Realizar elecciones municipales separadas del resto.

• Concientizar en colegios sobre el cuidado del medio ambiente, seguridad vial y
temas tributarios.
• Hacer acciones de concientización en espacios públicos sobre temas
ambientales y de seguridad vial.
• Recolectar pilas en distintos puntos de la Ciudad, para un tratamiento
adecuado.
• Utilizar el Servicio de Mediación, como medida alternativa de resolución de
conflictos, tendiente a disminuir la conflictividad vecinal.
• Educar a los vecinos en derechos individuales.
• Promover la valoración del patrimonio cultural mendocino, argentino y
latinoamericano, por ejemplo a través de nuestra Área Fundacional.
• Dar asesoramiento legal sobre distintos temas como derechos de la niñez,
discapacidad, violencia familiar y otros.
• Potenciar la herramienta de presupuesto participativo como espacio para la
integración de objetivos estado-ciudadano en la definición de necesidades a
cubrir.
 METAS:

Para cumplir con los objetivos planteados anteriormente, se trazaron algunas

metas como:
• Procurar una Ciudad cada día más limpia, Disminuyendo el 5% por año los
reclamos de Higiene Urbana.
• Elaborar un Plan Maestro Forestal de la Ciudad de Mendoza destinado a
contener todas las acciones necesarias a fin de asegurar la sustentabilidad del
arbolado público y los espacios verdes de la Ciudad a largo plazo.
• Aplicar y controlar el cumplimiento de la Ley Provincial de Tránsito Nº 6082,
capacitando al cuerpo de Inspectores de tránsito en actividades simultaneas
con la Policía de Mendoza en operativos integrales y de prevención.
• Incrementar la movilidad del tránsito urbano disminuyendo los accidentes por
cantidad de vehículos que ingresan diariamente a la Ciudad, seguir informando
diariamente a través de distintos medios de comunicación el estado del tránsito
con Presencia de inspectores en todos los establecimientos escolares en
horarios críticos.
• Desarrollar eficientemente la comunicación interna y externa incentivando el
acceso a intranet con toda la información de novedades administrativas y de
gestión.
• Potenciar el Recurso Humano, realizando concursos para cubrir las clases más
altas y bajando el 5% por año el ausentismo de faltas justificadas e
injustificadas.
 ESTRATEGIAS y/o POLITICAS

La planificación estratégica del Gobierno de la Ciudad de Mendoza nace

para responder a los compromisos asumidos en las elecciones generales
de octubre de 2007 y diseñar un Modelo de Gobierno Municipal que
permita dar soluciones las demandas sociales y pensar estratégicamente
el desarrollo sustentable, la calidad de vida de los habitantes y visitantes,
utilizando eficientemente los recursos naturales, económicos y humanos de
la Ciudad.
La planificación implicó a todo el equipo de Gobierno, mandos medios y
personales, en la que el consenso, el liderazgo compartido y la
cooperación de los agentes implicados permitieron diagnosticar, evaluar y
diseñar las estrategias en base a un proyecto político que la sociedad
acompañó, y permitirá conducir al mejor futuro posible de la Ciudad de
Mendoza.
La exposición se ha elaborado a partir de seis miradas temáticas de la
Ciudad que forman cada una los ejes programáticos transversales de la
Gestión de Gobierno:
 Ciudad Moderna

Eje estratégico 1: Modelo de gestión con calidad en la atención y excelencia en la

prestación de servicios

Cambio cultural y tecnológico de la Administración Pública Municipal como

pilar fundamental que hace sustentable la Visión Modernizadora de la Ciudad.

Los objetivos que nos planteamos solo son posibles con una profundísima
reestructuración de la gestión y administración interna del municipio, orientada
nuevamente a colocarlo al servicio del vecino que es la verdadera razón de su existir.
• Actualizar y recuperar el nivel de la atención, servicio y la calidad de vida de la
ciudad.
• Restablecer los niveles de calidad en la prestación de los servicios de recolección
de residuos, cuidado de nuestros paseos y la limpieza de la ciudad.
• Implementar modernos sistemas que se adapten a la demanda actual, garanticen
la transparencia en el actuar y gestionar del municipio.
• La incorporación de tecnologías de la comunicación e información garantizarán a
nuestros vecinos un municipio accesible con alternativas cómodas para evitar la
pérdida de tiempo al vecino.
• Sitio Web Oficial que nos permita informar, gestionar y participar utilizando la red
de internet.
 Ciudad Pensada

Eje estratégico 2: Planeamiento de la Ciudad

Lograr equilibrio entre el desarrollo de un nuevo concepto de proyecto

urbanístico y la calidad de vida que deseamos para nuestros vecinos y
usuarios de la ciudad, preservando a la vez, nuestro patrimonio
cultural, histórico y ambiental.

Como Estado, nuestro municipio debe velar por la preservación de esa

simetría para ir dando respuestas con responsabilidad al interrogante de qué
Ciudad queremos para hoy y para las futuras generaciones.
Nuevo código de edificación urbana: trabajaremos en el dictado del nuevo
código con el fin de actualizar el paradigma desde el cual nuestra Ciudad
seguirá creciendo.
Queremos que se utilicen los casi 3 mil baldíos, que con agua, gas, cloacas,
pavimento, forestación, y demás servicios existen en nuestra ciudad,
debemos garantizar su provisión por años, para que el crecimiento
constructivo sea sostenible en el tiempo.
 Ciudad Bella

Eje estratégico 3: Recuperación del espacio público

La recuperación del espacio público es central. Nuestro objetivo es poner

nuevamente a disposición de los vecinos los paseos y las plazas, recrear el
ámbito de encuentro barrial, hacer cultura.
La recuperación del espacio público se aborda de manera integral, con
Seguridad, Infraestructura, Cultura, Obra Pública, Arbolado Público, luminarias,
plazas y paseos en condiciones, presencia del municipio, a fin de garantizar el
uso en paz e igualdad por todos los ciudadanos.
Debemos formar nuevas generaciones que recuperen la conciencia del
ambiente.
Recuperaremos nuestras acequias, otrora orgullo mendocino y lo haremos de la
forma más sencilla y económica que conocemos, “no tirando residuos,
nivelarlas y hacer correr el agua permanentemente”.
Podemos aportar mucho desde el municipio, las leyes del mercado también
rigen el delito, lo que se roba en algún lugar se vende. Nuestros inspectores de
comercio estarán a disposición de la seguridad en cada inspección, al igual que
el personal municipal que recorre las calles, con un rol activo en la lucha contra
el delito y los delincuentes.
Creamos la subsecretaría de seguridad ciudadana, nombre
abarcativo, que incluye tránsito y defensa civil y es la responsable de
la coordinación con la provincia de la política de seguridad y su
ejecución.
Urbanísticamente, debemos terminar el parque central y mejorarlo,
seguir recuperando los terrenos del ferrocarril para incorporarlo al
ejido urbano.
Refuncionalización del Parque O’Higgins para devolverlo en
condiciones a la ciudad y especialmente a los vecinos de la 3 era y
4ta Sección.
Repavimentación de calles.
Luminarias recambio y nuevas.
Obra pública.
Plazas y paseos públicos, dirigidos a recuperar el tapiz verde esto
es, el césped, plantas y arbustos.
Arbolado público, vamos a sumar nuevas áreas y replantar lo
erradicado, tres mil árboles nuevos es nuestro piso
 Ciudad Solidaria

Eje estratégico 4: Ciudad de todos y para todos

La ciudad excede la idea de un conjunto de calles, edificios y plazas; es

un organismo vivo en el cual todos somos una parte que interactúa con
otro. Queremos integrar una sociedad que tenga como base la
solidaridad, la cooperación y el respeto. Una ciudad de todos y para
todos.
Las ciudades tienen sentido en cuanto sean lugares aptos para la vida,
donde todas las personas tengan derecho a ser protagonistas, pero
donde nadie, ni a título individual ni corporativamente, avance sobre el
espacio vital de los demás.
Constituye el mayor desafío de la política social la restauración de la
igualdad de oportunidades, la recreación de vínculos armónicos y
socialmente productivos en la comunidad, la recuperación de la
autonomía individual y colectiva, y por su intermedio del respeto
imprescindible para la convivencia pacífica y democrática.
Elevar la calidad de vida de la comunidad mediante políticas públicas
que optimicen los servicios de salud, educación y justicia para el
desarrollo individual y social de todos los habitantes.
Lograr un sistema de gobernabilidad con un estilo de democracia
participativa que garantice la promoción de la cultura, afirmando los
valores individuales y los de la comunidad con sentido de pertenencia.
Impulsar políticas públicas para que nuestros vecinos tengan la
oportunidad de acceder a una vivienda digna, salud, educación,
al nuevo derecho humano de acceder a todos los servicios públicos
esenciales, la consigna es integrar en una sociedad que sobre la base
de la solidaridad nos dé cabida, es decir una ciudad de todos y para
todos.
Para salvaguardar los derechos de los ciudadanos, es el estado, la
única institución capaz de regular lo más armónicamente posible, los
intereses de todos.
 Ciudad Autónoma

Eje estratégico 5: Autonomía Municipal

Consagrar definitivamente la autonomía municipal establecida en la

Constitución Nacional para responder eficientemente a las necesidades de
nuestros vecinos.

El poder de los municipios está acotado por la ley de municipalidades y la

constitución provincial, que datan de varias décadas, estamos desconcertados
normativamente para responder muchas acciones que nos gustaría realizar.
Si faltan taxis en la ciudad, no los podemos licitar. No podemos correr una parada
de colectivos, poner un semáforo o cambiar el sentido de una calle.
Hay que consagrar definitivamente la autonomía municipal que establece la
Constitución en su artículo 123.
La rigidez de nuestra constitución impide la modificación de más de un artículo
cada dos años. La legislatura ya impulso una reforma parcial para impedir más de
reelección consecutiva de los intendentes, vamos a proponer un acuerdo político
entre los intendentes para lograr la vigencia de hecho de ese artículo, si alguien
pretende violarlo que sus vecinos lo castiguen con el voto. Y le pedimos a la
Honorable Legislatura, que reemplacen el artículo descripto, por uno que
consagre la autonomía municipal, los vecinos y los intendentes se lo
agradeceremos.
 Ciudad Que Avanza

Eje estratégico 6: Desarrollo económico sustentable

Consolidarnos como Centro Comercial a Cielo Abierto, potenciando su

desarrollo económico con acciones integrales que garanticen el crecimiento
sustentable de la Ciudad. Impulsar a la Ciudad de Mendoza como polo
turístico, cultural y comercial del Oeste.

“Hemos invertido mucho en mantener nuestro centro vigente, hemos construido

acertadamente y a tiempo la Peatonal, avenidas San Martín y Las Heras,
remodelado Espejo, San Juan y 9 de Julio. Hicimos un shopping a cielo abierto que
evitó su muerte. Lo debemos mantener y mejorar. Le digo especialmente a nuestros
comerciantes sobre la errada consigna: hay que desalentar el ingreso al
microcentro; sepan: peor que vengan, es que no venga nadie." (Discurso de
asunción del intendente Fayad )
Asegurar el crecimiento de la ciudad con una infraestructura para el desarrollo
sustentable y la calidad de vida de sus habitantes y visitantes que preserve,
desarrolle y utilice eficientemente sus recursos naturales y humanos.
Promover la RSE de empresas y comercios
Fomentar los medios de transporte no contaminantes
Preservar el arbolado céntrico, controlar las emisiones de gases de efecto
invernadero