Discriminarea la locul de muncă

Cadrul legislativ din România conţine prevederi

care interzic discriminarea pe criterii de rasă,
naţionalitate, etnie, limbă, religie, categorie socială,
convingeri, sex sau orientare sexuală, apartenenţă la o
categorie defavorizată sau orice alt criteriu care are ca
scop restrângerea sau înlăturarea recunoaşterii,
folosinţei sau exercitării, în condiţii de egalitate, a
drepturilor omului si a libertăţilor fundamentale sau a
drepturilor recunoscute de lege, în domeniul politic,
economic, social şi cultural sau în orice alte domenii ale
vieţii publice.
 Pachet legislativ antidiscriminare

• O 137/2000 privind prevenirea şi sancţionarea tuturor

formelor de discriminare

• Legea 202/2002 privind egalitatea de şanse pentru

femei şi bărbaţi

• Codul Muncii
O 137/2000 privind prevenirea şi sancţionarea
tuturor formelor de discriminare

Discriminare =
faci diferenţe
excluzi
restricţionezi
tratezi preferenţial
 O 137/2000 privind prevenirea şi sancţionarea
tuturor formelor de discriminare

Hărţuire=
comportament care duce la crearea unui cadru
intimidant, ostil, degradant ori ofensiv.
 O 137/2000 privind prevenirea şi sancţionarea
tuturor formelor de discriminare

• Sex
• Rasă • Orientare sexuală
• Naţionalitate • Vârstă
• Etnie • Handicap
• Limbă • Boală cronică
• Religie necontagioasă
• Categorie socială • Infectare HIV
• Convingeri • Apartenenţă la o categorie
defavorizată
 O 137/2000 privind prevenirea şi sancţionarea
tuturor formelor de discriminare

• încheierea, suspendarea, modificarea sau încetarea raportului de

muncă

• stabilirea şi modificarea atribuţiilor de serviciu, locului de munca

sau a salariului

• formarea, perfecţionarea, reconversia şi promovarea profesională

• aplicarea măsurilor disciplinare

• dreptul de aderare la sindicat şi accesul la facilităţile acordate de

acesta
 Legea 202/2002, modificată prin L 340/2006
privind egalitatea de şanse pentru femei şi
bărbaţi

Obligaţii pentru angajatori:

• să prevadă în ROI ale unităţilor sancţiuni disciplinare pentru

angajaţii care încalcă demnitatea personală a altor angajaţi

• să asigure informarea tuturor angajaţilor cu privire la

interzicerea hărţuirii şi a hărţuirii sexuale la locul de muncă,
inclusiv prin afişarea în locuri vizibile a prevederilor ROI
 Codul Muncii

Orice salariat care prestează o muncă

beneficiază de condiţii de muncă adecvate
activităţii desfăşurate, de protecţie socială, de
securitate şi sănătate în muncă, precum şi de
respectarea demnităţii şi a conştiinţei sale,
fără nici o discriminare.
Art.6, alin 1
 Instituţii

• Consiliul Naţional pentru Combaterea Discriminării

(CNCD)

• Inspecţia Muncii

• Instanţa Judecătorească
 Consiliul Naţional pentru Combaterea
Discriminării (CNCD)

• investighează, constată şi sancţionează faptele de

discriminare
• monitorizează cazurile de discriminare
• acordă asistenţă de specialitate victimelor discriminării.

Faptele de discriminare se sancţionează cu amendă de la 400

lei la 4.000 lei, dacă discriminarea vizează o persoană fizică,
respectiv cu amendă de la 600 lei la 8.000 lei, dacă
discriminarea vizează un grup de persoane sau o comunitate.
 Consiliul Naţional pentru Combaterea
Discriminării (CNCD)

Situaţia petiţiilor
2002 2003 2004 2005 2006
134 473 353 382 432
60 41
 Inspecţia Muncii

Inspectorii de muncă constată şi sancţionează, în următoarele cazuri:

• când angajatorul nu introduce în ROF şi ROI dispoziţii pentru interzicerea

discriminărilor şi sancţiuni disciplinare pentru angajaţii care încalcă
demnitatea personală a altor angajaţi

• când angajatorul nu îi informează pe angajaţi

• când angajatorul modifică unilateral relaţiile sau a condiţiile de muncă,

inclusiv prin concedierea persoanei angajate care a înaintat o sesizare ori o
reclamaţie la nivelul unităţii sau care a depus o plângere la instanţele
judecătoreşti competente

Contravenţiile se sancţionează cu amendă de la 1.500 lei la 15.000 lei.

 Instanţa Judecătorească

• Dispune ca persoanele responsabile să pună capăt

situaţiei discriminatorii într-un termen pe care îl
stabileşte

• Dispune ca persoana vinovată să plătească

despăgubiri persoanei discriminate într-un cuantum
ce reflectă în mod corespunzător prejudiciul pe care
aceasta l-a suferit
 Bariere în implementarea legislaţiei

Lipsa informării
Informarea despre legislaţia muncii se face de obicei,
individual şi întotdeauna, atunci când apare o
problemă.

De cele mai multe ori, soluţia unei probleme din sfera

relaţiilor de muncă se rezolvă prin părăsirea
organizaţiei
 În 2008, la cererea CNCD, The Gallup
Organization realizează un studiu asupra
percepţiilor şi atitudiniloopuaţiei României
faţă de fenomenul de discriminare. Câteva
dintre rezultatele acestui studiu sunt
prezentate în continuare.
• Egalitatea dintre femei şi bărbaţi este un subiect care apare
cu precădere în contextul accesului pe piaţa muncii precum
şi în situaţiile referitoare la rolurile în gospodărie/familie.

• Stereotipurile asociate fiecărui gen influenţează

interacţiunile zilnice dintre persoanele aparţinând celor
două genuri, indiferent dacă acestea se manifestă într-un
cadru formal sau informal. Când au fost întrebaţi despre o
serie de valori morale, aproape toţi respondenţii (90%) au
declarat că egalitatea este importantă şi foarte importantă
pentru ei.

• Cu toate acestea, 40% dintre aceştia consideră că femeile

constituie un grup discriminat în societate.
• În cadrul studiului discriminarea este analizată din două perspective:
experienţele proprii ale respondenţilor care s-au simţit discriminaţi şi
percepţiile acestora privind situaţiile de discriminare şi grupurile cele mai
vulnerabile de a fi discriminate.

• 29% dintre respondenţi afirmă au simţit în ultimii 2 ani că li s-au încălcat

drepturile sau libertăţile, cele mai frecvente situaţii find cele de încălcare a
egalităţii în domeniul muncii (14%), a accesului la bunuri, servicii şi locuri
publice (13%), dreptul la demnitate umană (11%), dreptul la justiţie (6%).

• Aceste situaţii nu reprezintă în mod necesar cazuri de discriminare deoarece

situaţia de discriminare presupune ca această încălcare să fie bazată pe
anumite criterii precum rasa, naţionalitate, etnie, sex etc.

• După cum rezultă din tabelul următor, evaluarea situaţiilor în care au fost
încălate anumite drepturi depinde de nivelul de instrucţie, mai precis de
gradul de informare cu privire la aceste drepturi. Sunt raportate mai frecvent
astfel de încălcări în mediul urban, mai degrabă în rândul bărbaţilor decât al
femeilor şi mai mult în rândul etnicilor rromi.
 Un alt studiu realizat de CPE (Centrul
Parteneriat pentru Egalitate) subliniază
câteva dintre barierele şi soluţiile posibile în
domeniul aplicării legilor antidiscriminării
la locul de muncă.
 Din câte ştiţi dvs., există vreo lege în România
care pedepseşte hărţuirea sexuală? (Irina Sorescu -
www.cpe.ro/romana/images/stories/materiale/3.%20legi%20antidiscriminare%20la%20locul%20de%20munca.html)

Nu stiu
32,3%

Da, exista o
lege
54,9%
Nu exista nicio
lege
12,8%
Cunoaşteţi care vă sunt drepturile în ipoteza în care aţi fi
victima discriminării sau a hărţuirii?
 Bariere în implementarea legislaţiei

Foarte puţine persoane cunosc instituţii, organizaţii

către care se pot adresa →
Notorietate scăzută a instituţiilor şi a cazurilor
rezolvate →
Lipsă vizibilitate cazuri rezolvate →Nivel scăzut de
încredere în instituţii
 Modalităţi de acţiune în situaţii de hărţuire sexuală – ante şi
post campanie
M-aş adresa unei instituţii care se ocupă cu soluţionarea cazurilor 5.00% 43.7%

Aş încerca să discut cu cel/cea care mă hărţuieşte 39.2% 40.5%

Aş da agresorul/agresoarea în judecată 6.30% 36.0%

Aş face plângere scrisă către o persoană din conducere 1.70% 31.0%

Aş încerca să discut cu o persoană din conducere 12.1% 23.2%

Aş spera că lucrurile se vor rezolva cu timpul 27.3% 10.4%

Aş apela la sindicatul din care fac parte 1.50% 8.70%

Aş demisiona pentru a scăpa de problemă 15.6% 6.40%

Nu aş face nimic din toate acestea 24.2% 3.80%

Nu ştiu/Nu răspund 5.40% 7.50%

 Soluţii

Informare a angajatorilor şi angajaţilor

Regulamente interne – proceduri clare şi sancţiuni

Instituţii mai vizibile