Experiencia EPS Tacna S.A.

Ing. Juan Alberto Humpire Jáuregui

División de Desarrollo Organizacional y Soporte Informático
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Objetivos
 Evaluación de la Implantación de
los Sistemas PRONAP en la EPS
Tacna S.A.

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 Temas de Exposición
 Historia de la Implantación del
Programa MIO en la EPS Tacna S.A.
 Evolución de la Implantación.
 Experiencias y Resultados.
 Integración de Sistemas.
 Contingencia Informática.
 Acta Valorada de Transferencia de
Inversiones Intangibles

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 Historia PMIO 1/3
Ene-93 Seminario Mejoramiento Institucional y Operativo de las
Taller Empresas de Agua y Alcantarillado
Jun-93 Oferta Programa de Mejoramiento del Sector Básico
Técnica Proyecto PE-0032/BID. Conformación del
SANIPLAN Grupo C: Puno, Juliaca, Tacna.
AMSA
Nov-93 Seminario Coordinación para el Mejoramiento Institucional
Taller y Operativo de las Empresas de Agua Potable y
Alcantarillado.
Feb-94 Informe Sub Programa “B” Mejoramiento Institucional y
Inicial Operativo
SANIPLAN
AMSA
Abr-94 Resumen Sub Programa “B” Mejoramiento Institucional y
Ejecutivo Operativo
SANIPLAN
AMSA
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 Historia PMIO 2/3
Año 95 Inicio del PMIO Ejecución de proyectos de fortalecimiento institucional,
comercial y operativo.
Rehabilitación de los sistemas de agua potable y
alcantarillado.
Equipamiento mínimo necesario para la operación y
mantenimiento de los sistemas
Año 96  Seminarios El diseño de los proyectos MIO y de los software de
Taller soporte a ser implantados en las EPS, fue encargado
 Desarrollo del al Consorcio Internacional Latin Consult-Estatica-
Modelo
Sabesp-R. Retamozo.
Empresarial
Se identificaron como prioritarios 4 sistemas
(Institucional, Contable-Financiero, Comercial y
Operacional)
Año 97 Inicio de A cargo de 3 Consorcios Internacionales, en primera
Implantación fase, Latin Consult (10 EPS), BCEOM-OIST (11 EPS) y
Louis Berger-Lysa-Hazen & Sawyer-Proconsult (15 EPS).

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 Historia PMIO 3/3
Nov 98 Fin Etapa de Diseño de la estrategia para complementar y consolidar los
Acompaña- avances logrados en el Programa MIO, a ser ejecutado
miento del durante 1999, cuyos objetivos son los siguientes:
Consorcio  Fortalecer la capacidad de gestión empresarial de las
Consultor. EPS y proseguir con un desarrollo institucional.
 Ayudar a que las EPS racionalicen su operación y el
mejoramiento de sus servicios.

Ene 99 Inicio de Continuidad en la Implantación de Sistemas

Administración PRONAP. Apoyo de Especialistas Informáticos,
Directa de la Consultores, Profesionales Especialistas,
Continuidad de Consultores Itinerantes, Equipos informático en
la Implantación
PMIO. Pronap.

Año 2000 Fin de Etapa Continuidad en la Implantación a cargo de las

Acompaña-
miento de
EPS con apoyo a distancia del Equipo
PRONAP e Informático PRONAP, contratación de
Inicio de la Informáticos Ex_Pronap
siguiente etapa
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 EVOLUCIÓN
DE LA
IMPLANTACIÓN

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 Ene-93 “Mejoramiento Institucional y Operativo de las
Empresas de Agua y Alcantarillado 1/8

SEÑALES DE QUE LA EMPRESA NECESITA UN

PROGRAMA DE DESARROLLO INSTITUCIONAL

Hay insatisfacción y preocupación de los clientes con respecto

a la calidad y costo de los servicios.
•Servicios Intermitentes
•Agua no segura
•Aguas residuales no tratadas
•Tarifas que se consideran injustas
•Coberturas insuficientes
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 Ene-93 “Mejoramiento Institucional y Operativo de las
Empresas de Agua y Alcantarillado 2/8

CAUSAS MÁS FRECUENTES DE ESAS SEÑALES

•Marco institucional y legal inadecuado.
•Instalaciones inadecuadas y envejecidas.
•Falta de Mantenimiento.
•Pérdidas de agua producida.
•Personal excesivo, mal pagado, no calificado y desmotivado.
•Cambios frecuentes de los dirigentes y personal de mando en general.
•Falta de colaboración de los Sindicatos.
•Tarifas insuficientes.
•Corrupción.

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Ene-93 “Mejoramiento Institucional y Operativo de las
Empresas de Agua y Alcantarillado 3/8
PROGRAMA DEL SECTOR SANEAMIENTO BÁSICO

Fortalecimiento del Sector a Nivel

SUB PROGRAMA “A”
central

Mejoramiento Institucional y
SUB PROGRAMA “B” Operativo

Elaboración de Estudios de Pre-

SUB PROGRAMA “C” Inversión y Diseño Definitivos

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Ene-93 “Mejoramiento Institucional y Operativo de las
Empresas de Agua y Alcantarillado 4/8
PROGRAMA DEL SECTOR SANEAMIENTO BÁSICO

SUB PROGRAMA “A” Costo: USD 3.0 millones

•Objetivos
•Fortalecimiento del Sector a Nivel central
•Acciones consideradas:
•Contratación de Consultorías para los aspectos Institucionales, Financieros
y Comerciales
•Estudios Específicos, sobre tarifas, subsidios, Sistemas de Planificación,
Financiamiento de Inversiones, Atención a las poblaciones del medio rural,
normatividad, organización y desarrollo de la EPS, aspectos tecnológicos.
•Capacitación Especializada
•Difusión y Promoción del Programa
•Equipamiento
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Ene-93 “Mejoramiento Institucional y Operativo de las
Empresas de Agua y Alcantarillado 5/8
PROGRAMA DEL SECTOR SANEAMIENTO BÁSICO

SUB PROGRAMA “B” Costo: USD 50.0 millones

•Objetivos
•Fortalecer la Capacidad Empresarial
•Lograr el autofinanciamiento
•Racionalizar la Operación
•Mejorar la calidad del servicio
•Acciones consideradas:
•De MejoramientoInstitucional, como la Estructura Orgánica, Implementar
Instrumentos de Gestión, Administración de Recursos Humanos,
Capacitación.
•De Mejoramiento Comercial, en Facturación y Cobranza, Catastro de
Usuarios, Micromedición, Estructura Tarifaria, Recuperar Cartera Creditícia.
•De Mejoramiento Operativo, en Macromedición, Control de Fugas,
Catastro de Instalaciones, Mantenimiento Preventivo, rehabilitación y
optimización de Servicios, Control de la calidad del agua, Elaboración del
Plan Maestro.
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Ene-93 “Mejoramiento Institucional y Operativo de las
Empresas de Agua y Alcantarillado 6/8
PROGRAMA DEL SECTOR SANEAMIENTO BÁSICO

SUB PROGRAMA “C” Costo: USD 20.5 millones

•Objetivos
•Elaborar los estudios de factibilidad y definitivos prioritarios.
•Acciones consideradas:
•Priorización de Proyectos de Inversión a Nivel Nacional.
•Priorización de Proyectos de Inversión a Nivel EPS.
•Elaboración de los Proyectos

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Ene-93 “Mejoramiento Institucional y Operativo de las
Empresas de Agua y Alcantarillado 7/8
PROGRAMA DEL SECTOR SANEAMIENTO BÁSICO
SISTEMAS
Sistema de Planificación
Sistema Operacional
Sistema Comercial
Sistema Financiero
Sistema de Administración de Materiales
Sistema de Administración de Recursos Humanos
Sistema de Administración de Patrimonio
Sistema de Administración de Transporte
Sistema de Administración de Documentos
Sistema de Comunicación Social

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 Año-95 “Programa de Mejoramiento Institucional y
Operativo de las EPS” 8/8
PROGRAMA DEL SECTOR SANEAMIENTO BÁSICO

SISTEMAS PRONAP
1. Institucional
RR.HH.
Suministros
Planeamiento
SISTEMAS Evaluación y Control
Sistema de Planificación
Sistema Operacional 2. Contable Financiero - SICOFI
Sistema Comercial Contabilidad General
Sistema Financiero Contabilidad de Costos
Sistema de Administración de Materiales Recursos Financieros
Sistema de Administración de Recursos Humanos Activo Fijos
Sistema de Administración de Patrimonio
Sistema de Administración de Transporte
3. Comercial - SICI
Sistema de Administración de Documentos Comercialización
Sistema de Comunicación Social Cobranza
Facturación y Medición
Catastro Comercial
4. Operacional - SIGO
Catastro Técnico
Mantenimiento
Control Operacional
Información Gráfica
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EXPERIENCIAS
Y
RESULTADOS

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PROCEDIMIENTO Y FLUJO DE INFORMACIÓN DURANTE
LA IMPLANTACIÓN 1/5

PRONAP

CONSULTOR EXTERNO

EQUIPO PRONAP

INSPECTOR

EPS

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PROCEDIMIENTO Y FLUJO DE INFORMACIÓN DURANTE
LA IMPLANTACIÓN 2/5
CONSULTOR EXTERNO

EQUIPO PRONAP

INFORMÁTICO
EPS

USUARIO FINAL
DEL SISTEMA
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FIN DE LA ETAPA DE ACOMPAÑAMIENTO
3/5

PRONAP

CONSULTOR

INSPECTOR

EPS

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 ACTUAL PROCEDIMIENTO Y RESULTADOS
Ventajas que deberían
presentarse
•Comunicación Directa
•Respuesta Inmediata
•Bajos Costos de Producción
EPS
4/5
PRONAP
Lo que sucede
•Falta Capacitación Integral para trabajar
con propiedad en la implantación de cada
sistema.
•No hay acceso a Manuales (Diseño, Técnicos,
Usuario, Diccionario de Datos) y Programa
Fuente.
•No hay Mantenimiento y Desarrollo de los
Sistemas (Reportes Analíticos).
•Depreciación Tecnológica y Multiplataforma
de Desarrollo.
•Centralización en Desarrollo y dependencia.
•Elevado Costo y Tiempo de Implantación.
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 SOLIDEZ INSTITUCIONAL
5/5
CRECIMIENTO

DESARROLLO
AUTOSOSTENIDO

SOPORTE EN SISTEMAS

PROCEDIMIENTOS
INSTITUCIONALES

DESARROLLO
AUTOSOSTENIDO

SOPORTE EN SISTEMAS

PROCEDIMIENTOS INSTITUCIONALES

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 INTEGRACIÓN
INTERSISTÉMICA

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 INTEGRACIÓN INTERSISTÉMICA
1/1
•Enlace Interno entre Sistemas
PLANTA ALTO LIMA •Enlace Externo entre Sistemas y
SUMI-SIGO Servidores de Datos

SICOFI PRESUPUESTO,
EVALUACION Y CONTROL

SICI SIGO
PLANTA CALANA
RECURSOS
HUMANOS
Sistemas de la Sede Sistemas de Planta Sistemas de Planta
Principal Calana Alto Lima

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CONTINGENCIA
INFORMÁTICA

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 CONTINGENCIA INFORMÁTICA
1/1
CASOS RELEVANTES PRESENTADOS

•En el Sistema de RR.HH. Se sobreescribió una Tabla de

Personal y se procesaron planillas con descuentos indebidos en
Retención por 5ta. Categoría.
•En el Sistema SICOFI-Recursos Financieros. Se efectuó un
Pago doble a un Proveedor.
•En el Sistema SIGO. Hubo un momento en que operaban
simultáneamente tres versiones del SIGO.
•En el Sistema SUMI se reportó duplicidad de registros.

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ACTA VALORADA DE
TRANSFERENCIA DE
INVERSIONES
INTANGIBLES

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ACTA VALORADA (solo EPS TACNA S.A.)
1/2

S/. 4´952,369.30
USD 1´414,962.66
INCLUYE
• 01 Estudio del MIO por SANIPLAN-AMSA
• 01 Estudio del PMIO por LATIN CONSULT
• 01 CD Modelos y Manuales Empresariales
• 03 Software Sistemas PRONAP
•Institucional
•Contable-Financiero
•Comercial
•Operacional
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 ACTA VALORADA
2/2

EFECTOS
• Efecto Contable (Depreciación de Intangibles).
• Tratamiento por Depreciación Tecnológica.
• Responsabilidad del uso como bien nacional.
• Compromiso de Implantación de Sistemas.
• Registro Contable del Bien sin tener la totalidad
del bien (sin códigos fuente y manuales diversos)
• Costos adicionales por continuidad en el
desarrollo durante el presente ejercicio.

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CONCLUSIONES

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 CONCLUSIONES
1/2

1. Tiempo Transcurrido 7 años. Como parte receptora

debemos exigir eficiencia, seguridad e innovación
tecnológica. De por medio está la integridad y prestigio
de la empresa.
2. En algún momento las EPS serán únicos responsables
de la operatividad y mantenimiento de los sistemas.
3. Es discutible el Desarrollo de Sistemas centralizado
por el PRONAP, por el temor de desvirtuar el objetivo de
estandarizar del Software del Sector de Saneamiento a
nivel nacional, al entregar “prematuramente los códigos
fuente”.
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 CONCLUSIONES
2/2

4. Los Sistemas pueden estar “diseñados a medida” sin

esto signifique abandonar el diseño macro del Programa
MIO.
5. Es potencialmente contingente implantar un Sistema
Informático sin la “propiedad del soporte” (Implantar
Sistemas sin Manuales, sin Capacitación y sin Programas
fuentes, etc.).
6. Otro aspecto importante es velar por la integridad de
la información histórica de interés institucional que
debe ir de la mano con el adelanto tecnológico y
seguridad de información (Servidores BD).
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Experiencia EPS Tacna S.A.

FIN
Ing. Juan Alberto Humpire Jáuregui
División de Desarrollo Organizacional y Soporte Informático
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