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CONTROL INTERNO
• ¿ QUÉ ES CONTROL?
• ¿ QUIENES EJERCEN CONTROL?
• ¿EL CONTROL LO EJERCEMOS NOSOTROS, COMO PERSONAS?
• ¿ EN QUE MOMENTO EJERCEMOS CONTROL?
• ¿ EJERCEN CONTROL CON NOSOTROS?
CONTROL:
• Diccionario de la Real Academia Española: CONTROL
• COMPROBACIÓN,
• CONTRASTACIÓN
• FISCALIZACIÓN,
• VERIFICACIÓN,
• INSPECCIÓN
__
• COMPARACIÓN O CONTRASTACIÓN DE HECHOS, SITUACIONES U OMISIONES
CONTRA UNA REFERENCIA PREEXISTENTE (PREVIAMENTE ESTABLECIDO) QUE
PUEDE SER UN PARÁMETRO, NORMA, PRINCIPIO O PLAN, PARA ESTABLECER
SU CONFORMIDAD O DIVERGENCIA.
¡EL CONTROL!
• ¿PARA QUE SIRVE EL CONTROL?
• ¿ES BUENO EL CONTROL?
REFLEXIÓN
¿ SI TIENE QUE SUBIR A UN AVIÓN, A CUÁL DE ELLOS ELEGIRÍA?:
A) QUE TIENE UN PILOTO EXPERIMENTADO, PERO QUE NO TIENE NINGUNA
HERRAMIENTA DE MEDICIÓN
(ALTIMETRO, VELOCIMETRO, MEDICIÓN DE TEMPERATURA, PRESIÓN, DIRECCIÓN,
ETC?) ¿SUBIRIAMOS?, O
B) PREFERIRÍA SUBIR A UN AVIÓN QUE TIENE UN PILOTO, CON MENOS EXPERIENCIA,
PERO CUENTA CON TODAS LAS HERRAMIENTAS DE MEDICIÓN, QUE PUEDE
CONTROLAR LA ALTURA, LA VELOCIDAD, TEMPERATURA, LA PRESIÓN, DIRECCIÓN,
ETC?
EL CONTROL INTERNO
1. Salvaguardar sus valores y demás activos contra fraudes por falta de
cuidado, uso indebido e ineficiente etc.
2. Promover y evaluar la exactitud y fiabilidad de los datos para
brindar información exacta, completa, actualizada, oportuna y fiable
para la toma de decisiones por la administración.
3. Contribuye al cumplimiento de metas y objetivos.
4. Evaluar y fortalecer el cumplimiento de la politica y disposiciones de la
administración.
5. Promover y evaluar la eficiencia y calidad en las operaciones.
6. Mantener la continuidad del trabajo de la entidad.
7. Contribuir a brinda información general correcta a la administración
RESPONSABILIDAD DE LA DIRECCIÓN EN EL CONTROL INTERNO
Fiabilidad de la Información
AMBIENTE
DE
CONTROL
EVALUACIÓN
SUPERVISIÓN DE RIESGO
MONITOREO
INFORMACIÓN
Y ACTIVIDADES
COMUNICACIÓN DE
CONTROL
GERENCIAL
SISTEMA
INTEGRADO
PROCESO DE CONTROL INTERNO EN EL MUNDO Y PERÚ
INTOSAI
Informe (Washingt NAGU MAGU
COSO on)
1995 1998
1992 1992
Documentos Escándalos
de Gestión Financieros:
* Enron Corp. R.C.
INTOSAI de Riesgo
(Budapest - *World Comp. 259-2000-CG
Corporativos
Hungría) 2002 DIC.2000
ERN
SET. 2004
2003
Decreto
R.C. R.C. Urgencia
Ley 28716 320-2006-CG 458-2008-CG 067-2009
18.ABR.2006 3.NOV.2006 30.OCT.2008
23.JUN.2009
Antecedentes
2004: Enterprise
1987: Informe Risk Management
Comisión Treadway
2008: Supervisión
• El Marco Integrado de Control Interno abarca cada una de las áreas de la empresa,
y engloba cinco componentes relacionados entre sí: el entorno de control, la
evaluación del riesgo, el sistema de información y comunicación, las actividades de
control, y la supervisión del sistema de control.
Cambios Representativos
Componente Cambios representativos
Ambiente de Control Se enfatiza en la integridad y valores por lo que se establecen 5 principios vinculados a su importancia y
responsabilidad.
Se armoniza la relevancia entre entorno de control y todos los demás componentes
Se destaca la supervisión del riesgo y respuesta al mismo.
Evaluación del Riesgo Se definen categóricamente los objetivos de los reportes.
Se aclara y detallan los tipos de riesgos y que la evaluación de riesgo incluye identificación, análisis y respuesta al
riesgo.
Actividades de Se formaliza que las actividades de control son acciones establecidas a través de políticas y procedimientos.
Control Se establece la importancia y uso de la tecnología y control de la misma.
Información y Se da relevancia a la calidad de la información, dentro de las instituciones, entre instituciones y terceras partes.
comunicación Se enfatiza el impacto e importancia de la seguridad y protección de la información, así como también su rapidez
y calidad de flujo.
Monitoreo - Se clarifica la actividad de monitoreo en dos categorías: evaluaciones continuas y evaluaciones independientes.
Supervisión Se destaca la importancia del uso de la tecnología y los proveedores de servicios externos.
Aspectos relevantes COSO 2013
• Aumentar la claridad del proceso de implementación definido en el marco original,
Proceso de con objetivo de incrementar la efectividad del SCI
Implantación
Objetivos
Controles para
alcanzar los objetivos • Algunas
organizaciones (en el
sector privado y en el
sector público) creen
que los controles solo
existen para “evitar lo
Riesgos Controles que no se quiere”,
perdiéndose la mitad
del potencial de los
Controles para mitigar “controles”
/ evitar los riesgos
1. Aspectos clave del control interno
GESTIÓN CONTROL
(eficiencia y efectividad) (Riesgo y Control)
--------------------------------------------------------
Eficiencia = Buen Uso de Recursos
Efectividad = Nivel en que se alcanza los resultados
Control
Gestión
• Cuando la balanza está desbalanceada hacia el lado de la • Cuando la balanza está desbalanceada hacia el lado del
gestión se afecta el control, cuando esto pasa es control se afecta la gestión, cuando esto pasa es
usualmente en el sector privado (por ejemplo: lo único usualmente en el sector público (por ejemplo: muchas
importante es vender, mejores y más rápidas ventas, aprobaciones, muchas firmas, revisiones excesivas,
alcanzar los resultados, el precio de la acción, etc.) burocracia, etc.). Y lo que es peor es que algunas veces son
falsos controles, creando una falsa seguridad, “cuando
todos revisan todo, en realidad nadie revisa nada”
• Ausencia de
controles • Controles
innecesarios
1. Aspectos clave del control interno
Gestión Control
Source: IIA
• Balanza desbalanceada hacia el lado de la gestión • Balanza desbalanceada hacia el lado del control
• Más probable en el sector privado • Más probable en el sector público
1. Aspectos clave del control interno
KPIs
Key Performance KGIs
Indicators(eficiencia) Key Goal Indicators
(efectividad)
Proveedores Clientes
Internos / Externos Internos / Externos
de Insumos de Productos
(bienes / servicios) (bienes / servicios)
KRIs
Key Risk Indicators
Mejoramiento
(riesgo)
Continuo
1. Aspectos clave del control interno
Control • Diseño
1 • Operación
Control • Diseño
3 • Operación
1. Aspectos clave del control interno
Proporciona un método para identificar y analizar los riesgos, así como la gestión del mismo.
Brinda una oportunidad para ampliar el alcance de control interno más allá de la
información financiera.
Brinda una mayor confianza en la supervisión efectuada por las Máximas Autoridades de la
Organización.
SUPERVISIÓN
INFORMACIÓN Y
COMUNICACIÓN
ACTIVIDADES DE CONTROL
GERENCIAL
AMBIENTE DE CONTROL
Ambiente de Control
Entendido como el entorno organizacional favorable al ejercicio de prácticas, valores,
conductas y reglas apropiadas para el funcionamiento del control interno.
Ambiente (Significado)
=
Actitud de un grupo social o conjunto de personas respecto de algo
“CONCIENCIA DE CONTROL”
Normas para el Ambiente de Control
Filosofía
de la
Dirección
Administració
Integridad y
n Estratégica
Valores
Éticos Estructura
Organizacional
Administració Competencia
n de los RRHH Profesional
Asignación de
autoridad y
Responsabilidad
Órgano de
Control
Institucional
Normas para el Ambiente de Control
G
ER
EN
CIA
AD
MIN
IS
TR
AC
IO
N G
ER
EN
CIA
TE
SO
RE
RIA G
ER
EN
CIA
CON
TA
BIL
ID
AD
Abarca el proceso de
identificación y análisis de los
riesgos a los que está
expuesta la entidad para el
logro de sus objetivos y la
elaboración de una respuesta
apropiada a los mismos
Seguridad razonable…
+ Positivo
Oportunid
ad /
Fortaleza
Evento
- Negativo
Riesgo o
Amenaza /
Debilidad
RIESGO
Posibilidad de que un evento desfavorable pueda afectar negativamente la
habilidad de la organización para el logro de sus objetivos
ADMINISTRACIÓN DE RIESGOS
Es el proceso para incrementar la confianza en la habilidad de
una organización para anticipar, priorizar y superar obstáculos
para alcanzar sus metas
CONTROL INTERNO
Es un proceso diseñado para proveer una seguridad razonable con respecto al
logro de los objetivos de la entidad
2.6.2. Evaluación de riesgos …
Planeamiento de la
administración de
riesgos
Respuesta al Identificación de
riesgo los riesgos
Valoración de
los riesgos
2.6.2. Evaluación de riesgos …
Se refiere a las acciones que realiza la Gerencia y el personal para cumplir diariamente con
sus funciones. Son importantes por que implican la forma correcta de hacer las cosas, así
como también el dictado de políticas y procedimientos y la evaluación de su cumplimiento,
constituyen el medio para asegurar el logro de los objetivos de la entidad. Estas actividades
se llevan a cabo en todos los niveles de la organización y en cada etapa de la gestión
Analizando las causas que Al ser parte del control interno, el máximo
generan los riesgos identificados ejecutivo es el responsable por su
se establecen las actividades mantenimiento y los distintos niveles de la
destinadas a contrarrestarlos organización por su ejecución
Normas para Actividades de Control
Procedimiento
s de
autorización y
aprobación
Evaluación
Segregación de costo
Funciones Controles beneficio
sobre el
acceso a
recursos Evaluación de
Verificaciones y desempeño
conciliaciones
Rendición de
cuentas Documentaci
Revisión de ón de
procesos, procesos,
actividades y actividades y
tareas Controles tareas
para las TIC
Normas para Actividades de Control
3.9. Revisión de Procesos, Actividades y Tareas 3.10. Controles para las Tecnologías de Información
y Comunicaciones
• Métodos
• Procesos
• Calidad
• Canales Informaci
óónn
Informaci
• Oportunidad
• Medios
• Acciones
ORGANIZACIÓN
Normas para Información y Comunicación
Funciones y
características
de la
información Calidad y
Información y suficiencia
Responsabilidad de la
información
Sistemas de
Información
Flexibilidad Archivo
al cambio Institucional
Comunicaci
ón Interna
Canales de Comunicaci
Comunicación ón externa
Normas para Información y Comunicación
Reporte de deficiencias
Seguimiento de
resultados Implantación y seguimiento de
medidas correctivas
Compromisos de Autoevaluación
mejoramiento
Evaluaciones Independientes
5.1.2. Monitoreo oportuno del Control
Interno
SUPERVISIÓN
5.1.1. Prevención y Monitoreo 5.1.2. Monitoreo oportuno del Control Interno
Prevención y Monitoreo
El monitoreo de los procesos y operaciones de la entidad debe permitir conocer
oportunamente si éstos se realizan de forma adecuada para el logro de sus objetivos y si
en el desempeño de las funciones asignadas se adoptan las acciones de prevención,
cumplimiento y corrección necesarias para garantizar la idoneidad y calidad de los
mismos
Prevención
Prevención Idoneidad
Idoneidad
Procesos
Procesos
yy Cumplimiento
Cumplimiento
operaciones
operaciones
Corrección
Corrección Calidad
Calidad
Sistemas de Control Interno
CLASIFICACIÓN DEFINICIÓN RESPONSABLES