RACISMO

AMBIENTAL
Contexto teórico y jurídico en Colombia
Luisa Anaya, Lily Bernal, Juan Celeita, Alejandro Rodríguez Silva
Andrew Dobson (1998): Justice and the environment
Jorge Riechman (2003): tres principios
básicos de justicia ambiental
La cuarta concepción de la sustentabilidad:
Concepción del capital natural crítico
no antropocéntrico.
1. Principio de sustentabilidad
(justicia intergeneracional,
dimensión temporal)
2. Principio de partes iguales (justicia
mundial, dimensión espacial)
3. Principio de mitad y mitad (justicia
interespecífica, dimensión espacial)
Joan Martínez Alier (2008): Conflictos
ecológicos y justicia ambiental
“Los perjudicados no sólo son otras especies
no-humanas y las próximas generaciones de
humanos (que no pueden protestar) sino que a
menudo son también gente pobre, que
protesta…. Son luchas por la justicia
ambiental, luchas del ecologismo de los
pobres.”
La necesidad de supervivencia hace a los
pobres conscientes de la necesidad de
conservar los recursos.
 Environmental Justice Movement
Lucha contra acumulación de «males» ambientales sobre los más
desfavorecidos socialmente
• 1960: Trabajadores agrícolas latinos contra tóxicos. California
• 1967:Estudiantes afro en contra de vertedero. Houston
• 1968: West Harlem contra PTAR. New York
• Condado de Warren, Carolina del Norte como botadero
de 6.000 camionadas de tierra mezclada con PCB
tóxicos en 1982
“people who live, work and play in America's most polluted environments are commonly
people of color and the poor.”
 Dos importantes documentos
«Principios de Justicia Ambiental» aprobados en el First National People of
Color Environmental Leadership Summit, Washington D.C. Octubre de 1991

«Call to action»
 En Colombia

• ARTÍCULO 330: De conformidad con la Constitución y las leyes, los territorios

indígenas estarán gobernados por consejos conformados y reglamentados según
los usos y costumbres de sus comunidades y ejercerán las siguientes funciones :
1. Velar por la aplicación de las normas legales sobre usos del suelo y poblamiento
de sus territorios.
2. Diseñar las políticas y los planes y programas de desarrollo económico y social
dentro de su territorio, en armonía con el Plan Nacional de Desarrollo.
…
 T 969 de 2014
Magistrado ponente GLORIA STELLA ORTIZ DELGADO

Demandante Agustina Carmona de Manrique y Henry Guyzamano Vivas,

actuando como representantes legales de los Consejos
Comunitarios de Tierra Baja y Puerto Rey

Demandado Aguas de Cartagena S.A. E.S.P.

 Problemas jurídicos
• ¿Se vulneran los derechos a la consulta previa y al debido proceso cuando el ejecutor
de un proyecto no convoca específicamente a todas las comunidades potencialmente
afectadas sino que informa de manera genérica a las comunidades presentes en un
determinado corregimiento?

• ¿Se vulnera el derecho a la igualdad de trato por parte del Estado cuando el distrito
decide imponer a dos comunidades negras las cargas públicas y los riesgos
inherentes a la prestación del servicio de alcantarillado sin otorgarles el beneficio de
conectarlas a dicho servicio?
 Hechos

El 30 de agosto de 2012, Agustina Carmona de Manrique y Henry Guyzamano

Vivas, actuando como representantes legales de los Consejos Comunitarios de
Tierra Baja y Puerto Rey, respectivamente, interpusieron acción de tutela contra
la Empresa Aguas de Cartagena S.A. E.S.P., al considerar que se vulneraron los
derechos a la igualdad, al debido proceso, al respeto por la dignidad humana, y a
la consulta previa, y por violación de los derechos consagrados en la Ley 70 de
1993, el Convenio 169 de la OIT, el Decreto 1320 de 1998, y de la Ley 99 de
1993. En consecuencia solicita que se ordene mitigar los perjuicios causados y
se indemnice a las comunidades afectadas.
 Ratio Decidendi
• En el derecho comparado el racismo ambiental es considerado una forma de
discriminación en la cual la distribución de cargas y riesgos ambientales
obedece a patrones raciales.

• “Para la jurisprudencia constitucional, la ‘normalización’ o la ‘naturalización’ de un acto

que es discriminatorio a la luz del orden jurídico establecido a partir de la Constitución
Política de 1991, no justifica actos discriminatorios. Una autoridad ni siquiera puede
ampararse de cometer un acto discriminatorio en el cumplimiento literal de una ley formal
–expedida por el Congreso de la República”
 Resuelve
REVOCAR el fallo proferido el 30 de octubre de 2012, por el Juzgado Primero Civil del
Circuito de Cartagena, que en su momento confirmó el dictado el 14 de septiembre de ese
mismo año, por el Juzgado Doce Civil Municipal de Cartagena, por el cual se había declarado
improcedente la presente acción de tutela.

CONCEDER la protección del derecho a la consulta de las comunidades negras de Tierra

Baja y Puerto Rey.

ORDENAR a la empresa Aguas de Cartagena S.A. E.S.P. Solicite a la Dirección de Consulta

Previa el Ministerio del Interior que, dentro de los cinco (5) días siguientes a la solicitud,
convoquen a los consejos comunitarios de Tierra Baja y Puerto Rey para la realización de dicha
consulta.
• JURISPRUDENCIA DE LA CORTE CONSTITUCIONAL EN MATERIA DE
TUTELA

• Sentencia T-422 de 1996.

• Sentencia T-1090 de 2005.
• Sentencia T-375 de 2006.

• EXAMEN DE CONSTITUCIONALIDAD DE LEYES RELACIONADAS CON LAS

COMUNIDADES AFROCOLOMBIANAS.

• Sentencia C-454 de 1999.

• Sentencia C-169 de 2001.
Caso chocó
Operación Génesis
Extinción formas de existencia
" No sólo sacan a la gente del territorio,
sacan también el territorio de la gente"
Organización autogestionaria
Caso Vaupés
Parque Yaigojé Apaporis
Minería extractiva
 - 1988: Creación Resguardo Indígena Yaigojé Apaporis
- 1990: Asociación de Mineros del Vaupés
- 2001: Ley 685 , Declaración Área de Inversión del Estado
- 2007: Cosigo Frontier Mining Corporation
- 2009: Consulta Previa – Parque Nacional

ACIYA ACITAVA
Caso Córdoba
Territorio Embera Katio del Alto Sinú
 La Central Hidroeléctrica Urrá
• Inundó 7.400 hectáreas del territorio, amparada en una cuestionada
licencia ambiental.
• Los lugares sagrados desaparecieron bajo el agua, igual que
sus tambos (viviendas), sus cultivos, las plantas medicinales
endémicas con las que los jaibanás (médicos tradicionales) realizaban
los rituales y la posibilidad de encontrar su sustento en la pesca.
¿Reparación?

• Después de una lucha interna

y la división entre los
resguardos de los miembros
de esta etnia, cuyas
pretensiones estaban entre la
indemnización individual y la
colectiva
 Corte Constitucional

• Decidió darles una compensación económica que empeoró su situación.

• Esta reparación acabará pronto, con el agravante de que este grupo no

cuenta con un plan colectivo de vida y quedará sin sustento.
 Consecuencias
• Esta manera de reparación no suplió la
pérdida de su soberanía alimentaria, causada
por el taponamiento del río, que los dejó sin
posibilidad de
cazar, recolectar ni pescar los bocachicos
que subían por el afluente. Esta situación los
llevó al consumismo y a sumergirse en vicios
como la prostitución y el alcoholismo.
 Conclusiones

• Cuanto más fortalecidas sean las políticas públicas en

torno a un modelo de desarrollo que no prioriza los
derechos de las minorías étnicas, se seguirán
evidenciando profundos conflictos ambientales
producto de una problemática social que el Estado no
propende por resolver
 Conclusiones

• Es de vital importancia dotar de legitimidad la lucha de

las comunidades en defensa de sus territorios, y sus
formas de existencia que se levantan para interrumpir
un proyecto globalizador basado en el despojo.