Droit administratif général

Prof. David Capitant

 Plan général
• Premier semestre
– Introduction
– Chapitre 1 – L’organisation administrative de
la France
– Chapitre 2 – Le juge administratif
– Chapitre 3 – La hiérarchie des normes
– Chapitre 4 – Les actes administratifs
unilatéraux
– Chapitre 5 – Les contrats
• Second semestre – prof. Catherine
Teitgen-Colly

– La police administrative
– Les services publics
– Le contrôle juridictionnel de l’administration
– La responsabilité administrative
 Bibliographie
• Manuels
– P.-L. Frier – Jacques Petit Précis de droit
administratif, Montchrestien Domat Droit public
– Jacqueline Morand–Deviller Cours de droit
administratif, Montchrestien
– Georges Dupuis - Marie-José Guédon – Patrice
Chrétien Droit administratif, Sirey Université

• Recueil d’arrêts commentés

– Grands arrêts de la jurisprudence administrative,
Dalloz
 Examens
• Deux sujets
– Théorique
– Pratique

• Eléments d’appréciation
– Orthographe
– Clarté du style
– Organisation des idées (plan et exposition)
– Connaissance et compréhension de la matière
 Chapitre 1
Qu’est-ce que le droit administratif ?

• Section 1 – Un droit créé par le juge administratif

– Sous-section 1 – La dualité de juridiction

• Edit de Saint Germain de 1641

• Loi des 16-24 août 1790

• TC 8 février 1873, Blanco, concl. David

 Sous-section 2 – Un droit
jurisprudentiel
– A – Une construction jurisprudentielle
• CE Sect. 5 mai 1944, d. vve Trompier Gravier
• CE Ass. 27 novembre 1970, Agence maritime
Marseille-Fret,
n° 74877
• Loi du 11 juillet 1979 relative à la motivation des
actes administratifs
• 12 avril 2000 relative aux droits des citoyens dans
leurs relations avec les administrations

– B – Un droit contentieux
 Section 2 – Le droit public
de l’administration
• Sous-section 1 – Une catégorie du droit
public
– A - Un droit de l’intérêt général
• Léon Duguit (1859 - 1928) Bordeaux
• Maurice Hauriou (1856 – 1929) Toulouse

– B - Un droit inégalitaire
• Les prérogatives de l’administration
• L’encadrement de l’administration
Sous-section 2 – Le droit public de
l’administration

– A - L’administration au sens organique : les

personnes morales de droit public

• L’Etat
• Les collectivités territoriales
• Les établissements publics
• Les personnes morales de droit public sui generis
 B - L’administration au sens
matériel : les services publics

– 1°/ - L’administration parmi les différentes

fonctions de l’Etat

– 2°/ - L’identification du service public

• a – Activités prises en charge par une personne

publique

• b – Activités prises en charge par une personne

privée
Sous-section 3 – Gestion publique
et gestion privée (1/2)

– A – La gestion privée des services publics

• CE 6 février 1903, Terrier, concl. Romieu

• TC 29 février 1908, Feutry, concl. Teissier
• CE 4 mars 1910, Thérond
• CE 31 juillet 1912, Société des granits
porphyroïdes des Vosges, concl. Blum
Sous-section 3 – Gestion publique
et gestion privée (2/2)

– B – SPA et SPIC
• TC 22 janvier 1921, Société commerciale de
l’Ouest africain, concl. Matter

– C – La prise en charge de services publics

par des personnes privées
• CE Ass. 13 mai 1938, Caisse primaire Aide et
protection
• Section 3 – Les subdivisions
du droit administratif