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CENTRO DE ALTOS ESTUDIOS DE LA JUSTICIA

MILITAR POLICIAL
“XI CURSO DE 1er NIVEL PARA MAGISTRADOS MILITARES POLICIALES”

TEMA:

EL PLAZO DE LA INVESTIGACIÓN PRELIMINAR EN EL CÓDIGO PENAL MILITAR


POLICIAL

EXPOSITOR:
Abog. RODOLFO EGIDIO PARIONA GALVAN.
Lima - Perú
2017
Investigación Preliminar
“El Fiscal Militar Policial en tanto tenga conocimiento directo de un

delito de función militar policial promoverá las investigaciones

preliminares para determinar las circunstancias del hecho y de sus

autores y partícipes, dejando constancia del inicio de la investigación

preliminar”.

Se encuentra regulado El artículo 356 del CPMP señala, que el fiscal militar policial dentro de
en el Art. 355° del Código los quince días de realizada la investigación preliminar, dispondrá de
Penal Militar Policial. las siguientes medidas:
a) La apertura de la investigación preparatoria.
b) La desestimación de la denuncia o de las actuaciones policiales o
las del instituto y
c) El archivo.
Vuestro código castrense conduce la disciplina dentro de los principios
constitucionales hacia los D° fundamentales de la persona; sin embargo,
existe diligencias o investigación en las que no se ha estipulado un plazo de
duración, vulnerándose de esta forma tal garantía.

PLAZO RAZONABLE DEBIDO PROCESO

Debe entenderse como una Debe entenderse, toda persona


manifestación del debido tiene derecho a ciertas
proceso que hace válidamente garantías mínimas, tendientes
que una causa sea llevada con a asegurar un resultado justo
todas las garantías debidas y y equitativo dentro del
en un tiempo prudencial. proceso.
“Los Fiscales Militares Policiales actúan con

por los denunciados o magistrados, por no hallarse establecido


en el Código Adjetivo, aprobado mediante D. Leg., con
posibilidad de cambiar el ordenamiento jurídico y la posibilidad
Doctrina Jurídica que podría ser materia de cuestionamiento
autonomía e independencia en el ejercicio de
sus atribuciones conforme a Ley.”

Circular N° 001-2012-PFSMP/SP del 10ENE2012, sobre “Criterios para


la aplicación de los plazos de la investigación preliminar y
preparatoria, motivación de las disposiciones y tramites derivados de
las mismas”

Circular N° 013-2012-FSMP/SP del 27SET2013, expedido en sede


ser derogada o no posteriormente.

fiscal militar policial, señalando un plazo de sesenta días.

I Plenario de Doctrina Jurisdiccional del Fuero Militar Policial N° 004-2016/FMP


establece la existencia de un vacío normativo en el Art 355° del Código Penal
Militar Policial respecto al plazo de la Investigación preliminar consignando la
aplicación supletoria de las disposiciones del Código Procesal Penal de
acuerdo al Art. XV del Título preliminar del CPMP concordante con el art. 30° de
la Ley N° 29182 “Ley de Organización y Funciones del Fuero Militar Policial”,
tomando como válida la aplicación del art. 334° Inc. 2 del Código Procesal Penal
Peruano; bajo dicho contexto normativo las investigaciones preliminares
previstas en el art. 355° del CPMP cuentan con un PLAZO DE 60 DÍAS.
ANALISIS DE LO VERTIDO
El tribunal Constitucional ha señalado en reiteradas jurisprudencias que las actuaciones fiscales en etapa preliminar en su calidad
de titular de la acción penal constituye actos administrativos, en ese sentido, conforme a la Ley 27444 Ley General Procedimientos
Administrativos mediante el cual señala en el Art. 134° respecto al plazo “Cuando el plazo es señalado por días se entenderá por
hábiles, excluyendo del cómputo aquellos no laborables del servicio, y los feriados no laborables de orden nacional o regional”.
Por otro lado, nuestro código civil en el Art. 183° señala en el Inc. 1; “El plazo señalado por días se computa por días naturales, salvo
que la ley o el acto jurídico se establezca por días hábiles”. Es decir, que el plazo se computa de acuerdo al calendario gregoriano.
Sin embargo, conforme al I Plenario de Doctrina Jurisdiccional del Fuero Militar Policial N° 004-2016/FMP establece la existencia de
un vacío normativo en el Art 355° del Código Penal Militar Policial respecto al plazo de la Investigación preliminar consignando la
aplicación supletoria de las disposiciones del Código Procesal Penal de acuerdo al Art. XV del Título preliminar del CPMP
concordante con el art. 30° de la Ley N° 29182 “Ley de Organización y Funciones del Fuero Militar Policial”, tomando como válida la
aplicación del art. 334° Inc. 2 del Código Procesal Penal Peruano; bajo dicho contexto normativo las investigaciones preliminares
previstas en el art. 355° del CPMP cuentan con un plazo de 60 días. Ahora bien, como se ha podido apreciar es relevante precisar si
éstos 60 días es suficiente para una Investigación Preliminar en materia de delitos de función militar policial, más aún no sin antes
determinar si estos constituyen días hábiles o naturales.
Ante el mencionado I Acuerdo Plenario de Doctrina Jurisdiccional del año 2016, ¿si éste es de obligatorio cumplimiento o no, para
los plazos de investigación en el Fuero Militar Policial?
Consecuentemente, respecto al plazo de la Investigación Preliminar de vuestra Legislación del Fuero Militar Policial, mi propuesta
debe ser Noventa (90) Días Naturales; es decir todos los días incluyendo los sábados, domingos y feriados. Para ello, dicho plazo de
Investigación Preliminar se ha determinado las circunstancias del hecho y de sus autores y partícipes, y como sabemos los Fiscales
Militares Policiales tienen como refuerzo en la Etapa de la Investigación Preparatoria que tiene una duración máxima de seis meses,
si no fuese suficiente las diligencias de requerimiento fiscal en la Investigación Preliminar, podrá continuar con recopilar o acopiar
información, declaraciones, entre otras diligencias fiscales.
CONCLUSIONES

 Según los resultados respecto a la encuesta formulada a los Fiscales Supremos Militar
Policial de éste Fuero Militar Policial, la mayoría apuntan a lo acotado en el I Acuerdo
Plenario de Doctrina Jurisdiccional del año 2016, que una Investigación Preliminar prevista
en el Art. 355° del CPMP cuente con un plazo de sesenta (60) días en aplicación supletoria del
Código Procesal Penal, sin embargo no se percataron si éstos días eran Días Naturales o
Hábiles.
 Asimismo, el último I Acuerdo Plenario de Doctrina Jurisdiccional del Fuero Militar Policial N°
004-2016/FMP; referente al plazo de la Investigación Preliminar; si es obligatorio
cumplimiento o no, ya que dicha doctrina jurisdiccional no es vinculatorio.
 Finalmente, la posición a la que arribo de forma modesta y respetuosa, respecto al plazo de
la Investigación Preliminar de vuestra Legislación del Fuero Militar Policial, debe ser Noventa
(90) Días Naturales; es decir todos los días incluyendo los sábados, domingos y feriados, en
cuanto a las notificaciones judiciales y requerimiento de información en ciudades lejanos
fuera de la capital, en donde existe la demora en la remisión de la información ó la
notificación válidamente a las partes de un proceso.