TEMA:

PUESTO DE SALUD LUIS

E N R I Q U E , C A R A B AY L L O, R E D
D E S A L U D I V T Ú PA C A M A R U ,
LIMA

GESTIÓN 1 Arq. Mauro Zevallos

Chero Ocaña, Cesar

C l a u d i o R e t u e r t o, A l l i s o n
INTEGRANTES Huillca Guevara, Daniel
Ocampo Gil, Brian
Yu c r a A l f a r o, S a m a n t h a
 UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERÍA

FACULTAD DE ARQUITECTURA
URBANISMO Y ARTES

DIAGNÓSTICO
P U E S TO D E S A L U D L U I S E N R I Q U E ,
C A R A B AY L LO, R E D D E S A L U D I V T Ú PA C
A M A R U , L I M A

GESTIÓN 1 Arq. Mauro Zevallos

Chero Ocaña, Cesar

Claudio Retuerto, Allison
INTEGRANTES Huillca Guevara, Daniel
Ocampo Gil, Brian
Yucra Alfaro, Samantha

2018-2
 GESTIÓN 1

ÍNDICE

1. CAPITULO I: PROYECTO

1.1 Nombre de proyecto

1.2 Naturaleza de la intervención

1.3 Objetivo de la intervención

1.4 Localización del proyecto

2. CAPITULO II: IDENTIFICACIÓN

DIAGNÓSTICOS

2.1 Área de influencia

2.1.1 Accesibilidad al proyecto

2.1.2 Servicios públicos

2.1.3 Riesgos por fenómenos naturales

2.2 Diagnósticos de las unidades de producción

2.2.1 Unidad de producción

2.2.2 Forma de producción: capacidad y restricciones

2.2.3 Diagnósticos de involucrados

2.3 Diagnóstico de involucrados

2.3.1 Involucrados

2.3.2 Matriz de involucrados

PROBLEMA CENTRAL, CAUSAS Y EFECTOS

Problema central

CHERO - CLAUDIO - HUILLCA - OCAMPO - YUCRA

 GESTIÓN 1

1 . C a p i t u l o I : PROYECTO

1. Nombre del proyecto

“Mejoramiento de los servicios en salud, Puesto de Salud Luis Enrique, Carabayllo, Red
de Salud iV Túpac Amaru, Lima”.

1.1 Naturaleza de la intervención

El proyecto por analizar es un proyecto de inversión pública (PIP) que contribuirá a la
mejora en el sector salud para los pobladores del pueblo joven El Progreso sector IV, en
Carabayllo, Lima.

1.2 Objetivo de la intervención

El proyecto consiste en la construcción de un puesto de salud que elevará la calidad de
vida del poblador que vive en el área de influencia de esta nueva infraestructura.

1.3 Localización del proyecto

El proyecto de Inversión Pública está ubicado en el Distrito de Carabayllo, PPJJ El
Progreso Zona IV, altura Cdra. 8 Av. Manuel Prado Este a la altura del Km. 20.25 de la
Av. Túpac Amaru, la misma perteneciente a la micro red Carabayllo.

DISTRITO: CARABAYLLO PUEBLO JOVEN EL PROGRESO

FUENTE: Google maps FUENTE: Google maps

CHERO - CLAUDIO - HUILLCA - OCAMPO - YUCRA

 GESTIÓN 1

1 . C a p i t u l o I : PROYECTO

PROYECTO

RESUMEN

¿QUÉ SE VA HACER? ¿CUÁL ES EL BIEN O ¿DÓNDE SE VA A NOMBRE DEL PROYECTO

SERVICIO A PROVEER? LOCALIZAR? (UBICACIÓN
GEOGRAFICA)

Mejoramiento de los Puesto de Salud Luis En el distrito de Mejoramiento de los

servicios en salud. Enrique Carabayllo, provincia de servicios en salud Puesto
Lima, departamento de de Salud Luis Enrique,
Lima. Carabayllo, Red de salud
VI Túpac Amaru, Lima

CHERO - CLAUDIO - HUILLCA - OCAMPO - YUCRA

 GESTIÓN 1

1.2 Diagnóstico de las Unidades de producción

1.2.1 Unidad de Producción

Existe un solo centro de salud dentro del barrio “El Progreso” llamado Centro de salud
El Progreso y en el distrito de Carabayllo los establecimientos de salud más próximos al
barrio El Progreso son: Puesto de salud Jorge Lingan, Centro de salud Villa Esperanza
y el Centro de salud Raúl Porras Barrenechea.

• NIVEL DE ATENCION: 1°
Nivel encargado de la promoción, prevención, consulta ambulatoria e internación de
transito, y esta conformado de la medicina tradicional.

- Brigada móvil de salud - Puesto de salud - Centro de salud – Policlínicas - Poli

consultorios

0. Puesto de salud Luis Enrique

1. Centro de salud El Progreso

CHERO - CLAUDIO - HUILLCA - OCAMPO - YUCRA

 GESTIÓN 1

UBICACIÓN DEL EQUIPAMIENTO DE SALUD CERCANO 2. Puesto de salud Jorge Lingan

2
3. Centro de salud Villa Esperanza

4. Centro de salud Raúl Porras

Barrenechea

CHERO - CLAUDIO - HUILLCA - OCAMPO - YUCRA

 GESTIÓN 1

RADIOS DE INFLUENCIA DE EQUIPAMIENTO DE SALUD, 1ER NIVEL DE ATENCIÓN

CHERO - CLAUDIO - HUILLCA - OCAMPO - YUCRA

 GESTIÓN 1

CENTRO DE SALUD EL PROGRESO

Capacidades para proveer el servicio: Restricciones para proveer el servicio:

-Ubicación estratégica, cercana al cruce de la -Debido a su ubicación en la av. Túpac Amaru y

av. Túpac Amaru con la av. Manuel Prado. al flujo de personas que van a este
establecimiento en su frente principal se crea
-Centro de salud moderno remodelado en el un caos (contaminación acústica, sonora y de
año 2015; tiene un área de 2 200 metros polución) lleno de vendedores, taxis y buses.
cuadrados.
-Ya que es un centro de salud moderno gran
-Cuenta con nueva infraestructura, cantidad de pacientes optan por atenderse en
equipamiento médico y mobiliario clínico. este establecimiento, pero ha sobrepasado su
aforo generando congestión en la atención.

PUESTO DE SALUD JORGE LINGAN

Capacidades para proveer el servicio: Restricciones para proveer el servicio:

-Ubicación favorable cercana a la av. Túpac -Se encuentra dentro de las instalaciones del
Amaru. colegio Jorge Lingan.

-Sirve como local de vacunación para algunas -Su servicio es muy limitado además de su
campañas. equipamiento.

- Infraestructura muy antigua, construida con

material noble.

CHERO - CLAUDIO - HUILLCA - OCAMPO - YUCRA

 GESTIÓN 1

CENTRO DE SALUD VILLA ESPERANZA

Capacidades para proveer el servicio: Restricciones para proveer el servicio:

-Ubicación favorable cercana a la av. Túpac -Infraestructura muy antigua.

Amaru.
-Excede su capacidad de atención.
-Cuenta con gran variedad de médicos
especializados en diferentes ramas -No cumple con los servicios que debe proveer
(ginecólogos, medicina general, etc.). según su categoría de establecimiento de salud.

-Sirve como local de vacunación para algunas

campañas.

-Tiene programas de maternidad,

rehabilitación, etc.

CENTRO DE SALUD RAÚL PORRAS BARRENECHEA

Capacidades para proveer el servicio: Restricciones para proveer el servicio:

-Ubicación favorable cercana a la av. Túpac -Infraestructura muy antigua, construida con
Amaru. material noble.

-Sirve como local de vacunación para algunas -No cumple con los servicios que debe proveer
campañas. según su categoría de establecimiento de salud.

-Cuenta con un área muy pequeña para dotar

de servicios.

-Mobiliario y equipamiento anticuado.

CHERO - CLAUDIO - HUILLCA - OCAMPO - YUCRA

 GESTIÓN 1

2. Capitulo II: Identificación

2.1. Área de influencia

De acuerdo al Plan Metropolitano de Desarrollo Urbano de Lima Metropolitana y Callao (PLAM
2035) se establece lo siguiente: ‘’La dotación de los Puestos de Salud con o sin médico cirujano
deben tener en cuenta un radio de cobertura ideal de entre 450 - 550 metros,
aproximadamente 10 - 15 minutos a pie, teniendo en cuenta las características específicas de
cada área (zonas de ladera con pendientes fuertes, obstáculos naturales/artificiales etc.).”

SECTOR DE ESTUDIO

Ubicación geográfica de los establecimiento de salud que conforman la Microred Carabayllo.

Fuente: Municipalidad de Carabayllo

P.S. Luis
Enrique

Plano de sectores del distrito de Carabayllo.

Fuente: Municipalidad de Carabayllo
CHERO - CLAUDIO - HUILLCA - OCAMPO - YUCRA
 GESTIÓN 1

SECTOR 4

RADIO DE
INFLUENCIA

Radio de influencia = 1km

Mapa del área de influencia del puesto de salud en estudio.
Fuente: Elaboración propia

1.1.1. Accesibilidad del proyecto

Este distrito se conecta con otros por vías metropolitanas principales como la Avenida Túpac
Amaru o la avenida Universitaria. Al Centro de Salud Luis Enrique se puede acceder por la Av.
Manuel Prado, ya que integra a todos los asentamientos humanos que se encuentran ubicados
en las laderas de los cerros continuos, siendo así una vía de fácil acceso.

Ubicación geográfica del distrito de Carabayllo dentro de la expansión urbana del norte.
Fuente: Municipalidad de Carabayllo
CHERO - CLAUDIO - HUILLCA - OCAMPO - YUCRA
 GESTIÓN 1

Mapa de accesibilidad a la zona de análisis.

Fuente: Elaboración propia
1.1.2. Servicios Públicos
Como se observa en la imagen, a un radio =1 km que tiene como centro el terreno
sobre el cual se propone el centro de Salud, se encuentra solo una comisaria y más
alejados de este trazado se ubican 7 colegios (entre educación inicial, primaria y
secundaria) en los cuales se desarrolla en paralelo servicios de salud inferiores; se
encuentra además una comisaría.

Salud

Educación

Comisaria

Mapa de servicios públicos activos

Fuente: Elaboración propia

CHERO - CLAUDIO - HUILLCA - OCAMPO - YUCRA

 GESTIÓN 1 II. IDENTIFICACIÓN

1.1.3 Riesgos por fenómenos naturales

Los riesgos constituyen una amenaza latente asociada tanto a un fenómeno físico de origen natural
como provocado por el hombre, que pueden producir efectos adversos en las personas, bienes,
servicios y el medio ambiente.
• RIESGOS DEL DISTRITO DE CARABAYLLO

RIESGOS
ALTOS

RIESGOS
MEDIOS

Fuente: Municipalidad Metropolitana de Lima. Plan de Prevención y Reducción de Riesgos

de Desastres de Lima Metropolitana 2015-2018.

• VULNERABILIDAD SÍSMICA
En el Perú el fenómeno natural que más víctimas mortales ha producido es el sismo. Esta condición de
vulnerabilidad se debe no solo a la fragilidad de las edificaciones sino también a otros factores sociales
como el crecimiento descontrolado de las ciudades, particularmente en zonas no apropiadas por tipo
de suelo y laderas empinadas.
El Centro de Estudios y Prevención de Desastres (PREDES) en el año 2009 realizó un estudio de
vulnerabilidad sísmica en Lima, donde los distritos de Carabayllo, Comas e Independencia cuentan con
Asentamiento Humanos desarrollados en las zonas de cerros, constituyéndose en cordones de
pobreza siendo estas propensas a diversos fenómenos naturales cuyos efectos generalmente
constituyen amenazas y/o peligros.
Las consecuencias de estos eventos, se encuentran asociadas a:
-Patrón de ocupación del suelo.
-Las prácticas de autoconstrucción sin asistencia técnica.
-La limitada capacidad de gestión.

OCUPACIÓN TERRITORIAL

Fuente: Municipalidad Metropolitana de Lima. Plan de Prevención y Reducción

de Riesgos de Desastres de Lima Metropolitana 2015-2018.

CHERO - CLAUDIO - HUILLCA - OCAMPO - YUCRA

 GESTIÓN 1 II. IDENTIFICACIÓN

1. DIAGNÓSTICOS
1.1 ÁREA DE INFLUENCIA/ ÁREA DE ESTUDIO

1.1.3 Riesgos por fenómenos naturales

• ZONA CRITICA CON CAÍDAS DE ROCAS

Las zonas o áreas consideradas como críticas en la cuenca del Río Chillon, presentan recurrencia en
algunos casos periódica a excepcional de peligros geológicos y geohidrológicos; alta susceptibilidad a
procesos geológicos que puede causar desastres y alto grado de vulnerabilidad. Por lo tanto, deben
ser consideradas dentro de los planes o políticas nacionales, regionales y/o locales sobre prevención y
atención de desastres.

Fuente: INGEMMET. (2010). Zonas críticas por peligros geológicos en la Cuenca del río Chillón

CHERO - CLAUDIO - HUILLCA - OCAMPO - YUCRA

 GESTIÓN 1 II. IDENTIFICACIÓN

1. DIAGNÓSTICOS
1.1 ÁREA DE INFLUENCIA/ ÁREA DE ESTUDIO

1.1.3 Riesgos por fenómenos naturales

• ZONA CRITICA CON CAÍDAS DE ROCAS

El distrito de Carabayllo se caracteriza por tener zonas de pendiente alta y zonas de pendiente baja.
Estas dos zonas están separadas por la avenida Túpac Amaru, que empieza en el distrito de
Independencia, atraviesa los distritos Comas y Carabayllo y finaliza en la carretera al distrito de Canta.
Los tipos de suelo en este distrito varían entre arenoso, arcilloso y rocoso. En zonas de pendiente alta
los tipos de suelo encontrados son arenosos y rocosos. Y en zonas de pendiente baja o nula los tipos
de suelo son arenosos y arcillosos.

ZONAS CRITICAS EN LA CUENCA DEL RÍO CHILLÓN

Fuente: INGEMMET. (2010). Zonas críticas por peligros geológicos en la Cuenca del río Chillón

CHERO - CLAUDIO - HUILLCA - OCAMPO - YUCRA

 GESTIÓN 1

2. Capitulo II:IDENTIFICACION

2.3 Diagnóstico de involucrados

2.3.1 Involucrados

MINISTERIO DE SALUD
Ministerio de Salud tiene por finalidad proteger la salud de los peruanos que no cuentan
con seguro de salud, con prioridad en aquellos grupos poblacionales vulnerables que se
encuentran en situación de pobreza y pobreza extrema.
El ministerio de salud participa de manera fundamental para poder resolver el problema
de la atención de servicios en salud en el P.S. Luis enrique, para brindar de una manera
más ordenada y en una infraestructura acorde a la normativa técnica vigente un servicio
óptimo al paciente.
La Red sanitaria del Ministerio de Salud está constituida únicamente por la Microred
Carabayllo, puesto que otras instituciones carecen de establecimientos de salud en esta
zona, y la participación de entidades privadas y municipales, es mínima, solo con
consultorios médicos, ninguno con internamiento, ni atención de partos.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CARABAYLLO

Las municipalidades son los órganos del Gobierno Local, emanadas de la voluntad
popular. Como personas jurídicas de derecho público interno, tienen autonomía
económica y administrativa en los asuntos de su competencia.
A través de las competencias municipales en salud se debe lograr que toda la
población asignada tenga acceso a los servicios de salud de calidad, que administra y
cuyos recursos gestiona y provee, para promocionar salud a las personas de forma
integral, previniendo enfermedades, para proteger la salud de la población en
situaciones de emergencia y desastres, y para apoyar a las comunidades e instituciones
en la construcción de entornos saludables.

POBLACIÓN
El distrito de Carabayllo cuenta con una población de 419,696 habitantes dato obtenido
para el 2015, con un área de 424 km2 y con una densidad poblacional de 989.

Habitantes Área en km2 Densidad poblacional (hab/

km2)
419,696 424km2 989

Fuente: subgerencia de catastro- municipalidad de Carabayllo 2015

CHERO - CLAUDIO - HUILLCA - OCAMPO - YUCRA

 GESTIÓN 1

2. Capitulo II:IDENTIFICACION

En los siguientes grafico se detalla la densidad poblacional de los 11 sectores en la que

se encuentra dividido el distrito de Carabayllo y la población por km2 del sector. El
sector 3 conformado por el puesto de salud Luis Enrique.

Plano de Sectorización del Distrito Densidad poblacional por sectores

en el distrito de Carabayllo 2015

SECTOR 03

Fuente: Reporte de la Subgerencia de

En el Sector 3, se obtiene una densidad poblacional Catastro – Municipalidad de
de 8 024 hab/km2 ; en base a los datos (cuadro Carabayllo, 2015

siguiente) de donde existen 42 008 habitantes en

aprox. 5 km 2 que tiene el sector.

Número de
habitantes
y número
de km2 por
sectores en
el Distrito
de
Carabayllo
para el
2015

Fuente: Reporte de la Subgerencia de Catastro – Municipalidad de Carabayllo, 2015

CHERO - CLAUDIO - HUILLCA - OCAMPO - YUCRA
 GESTIÓN 1

2. Capitulo II:IDENTIFICACION

Respecto a la población por género, tomando como fuente las estimaciones y

proyecciones del INEI al 2015, se tienen como dato que, el 51% de la población del
distrito son mujeres y el 49% son varones.

Porcentaje de población del Distrito de Carabayllo por género

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática – INEI.

Estimaciones y proyecciones de población 2000 – 2015.

Respecto a la ocupación del territorio se tiene el siguiente diagrama realizado por la

Municipalidad de Carabayllo del 29015.

Porcentaje de población del Distrito por ocupación del territorio

Fuente: Reporte de la Subgerencia de Catastro – Municipalidad de Carabayllo, 2015

CHERO - CLAUDIO - HUILLCA - OCAMPO - YUCRA

 GESTIÓN 1

2. Capitulo II:IDENTIFICACION

2.3.2 Matriz de Involucrados

GRUPO INVOLUCRADOS PROBLEMAS ACUERDOS Y COMPROMISOS

Deficiente sistema de Un control de la gestión de

aprovisionamiento de medicinas, recursos humanos y del
MINISTERIO DE SALUD
que es principal reclamo de los suministro oportuno de
habitantes de Carabayllo medicinas

 Mala gestión por parte de

Un adecuado monitoreo a las
las autoridades, retrasando
autoridades que se encuentran
el proyecto
a cargo del proyecto.
 Quejas de la población de
-Realizar el proyecto y entregar
MUNICIPALIDAD no recibir atención
el expediente técnico.
DISTRITAL DE oportuna en el
-Mejorar la accesibilidad,
CARABAYLLO establecimiento de salud
mediante construcciones y
 Deficiente sistema de
refacciones de las pistas y
accesibilidad de la
veredas.
población al puesto de
salud
• Poco personal para el
puesto de salud. Participar en las actividades de
• Insuficiente equipamiento educación permanente en
PERSONAL DE LA
para brindar atención de salud. Para la mejora del
POSTA MEDICA
calidad desempeño en servicio.
• inadecuados espacios

Déficit en la población con un

seguro de vida, atención medica Y Ser partícipes en las actividades
POBLACIÓN DEL
un precario establecimiento o campañas médicas que se
PROGRESO
médico. realizan en el sector.

CHERO - CLAUDIO - HUILLCA - OCAMPO - YUCRA