Universitatea Tehnică a Moldovei

Tema 6.
IMPLEMENTAREA SISTEMULUI
INFORMAŢIONAL AUTOMATIZAT “REGISTRUL
UNITĂŢILOR ADMINISTRATIV-TERITORIALE
DIN REPUBLICA MOLDOVA”
conf. univ., dr. ing. Livia Nistor-Lopatenco

Chişinău 2018
 Scopul
Prezentarea noului sistem informaţional automatizat,
care a fost elaborat cu scopul de a crea o bază unică
organizaţională şi informaţională, pentru evidenţa şi
identificarea centralizată şi uniformă a unităţilor
administrativ-teritoriale, localităţilor, străzilor şi
adreselor obiectelor din teritoriul Moldovei şi pentru
utilizarea ulterioară a informaţiei în sistemele
informaţionale de stat.

Sistemul dat funcţionează pe

teritoriul Republicii Moldova
începând cu 1 martie 2012.
 Obiectivele lucrării
- Analizarea documentelor legislative şi normativ-instructive,
care se referă la SIA “RUAT”.
- Folosirea unor date justificative din punct de vedere juridic şi
veridice despre starea curentă a sistemului.
- Utilizarea procedurilor operaţionale pentru stabilirea
proceselor obligatorii care vor fi executate de executorii
antrenaţi în procesul pregătirii materialelor necesare pentru
crearea SIA “RUAT”.
- Analiza nivelului de utilizare a sistemului prin aplicarea datelor
statistice.
- Sistematizarea şi aprofundarea cunoştinţelor teoretice şi
practice în SIA “RUAT”.
 CUPRINS:

SISTEMUL INFORMAŢIONAL AUTOMATIZAT;

REGISTRUL DE STAT AL UNITĂŢILOR

ADMINISTRATIV-TERITORIALE ŞI AL STRĂZILOR
DIN LOCALITĂŢILE DE PE TERITORIUL;

LUCRĂRILE DE ÎNREGISTRARE A
OBIECTELOR.
 Necesitatea creării SIA RUAT
nici o instituţie nu dispunea de o bancă de date
care ar cuprinde toate obiectele evidenţei unităţilor
administrativ-teritoriale ale Republicii Moldova şi
planurile de adrese ale localităţilor;

identificarea fiecărui obiect luat la evidenţă

trebuiea să devină unică şi invariabilă;

fiecare înscriere trebuiea să se facă numai în baza

documentelor juridice şi în conformitate cu
regulamentul special;

baza de date trebuiea să conţină rechizitele

documentelor juridice, în temeiul cărora se fac
înscrierile.
 Problemele ce urmau soluţionate pentru crearea SIA RUAT
elaborarea actelor normative şi introducerea modificărilor
în actele în vigoare, în scopul creării unei baze juridice
pentru formarea şi implementarea sistemului;

crearea complexului software şi hardware al Registrului

de stat al unităţilor administrativ-teritoriale şi al străzilor
din localităţile de pe teritoriul Republicii Moldova;

luarea măsurilor urgente pentru automatizarea tuturor

instituţiilor şi subdiviziunilor lor teritoriale, precum şi a
administraţiilor publice locale;

crearea reţelei naţionale de telecomunicaţii.

 Structura sistemului SIA RUAT

Sistemul SIA RUAT

are 2 subsisteme

Registrul Clasificatorul

are drept scop formarea,

realizează procesele de
actualizarea, păstrarea şi
creare şi redactare a
furnizarea datelor despre
structurii clasificatoarelor
unităţile administrativ-
care sunt utilizate pentru
teritoriale şi al elementelor
ţinerea Registrului
de bază a infrastructurii
localităţilor
 Conţinutul Registrului
Registrul se constituie din următoarele capitole:
- Statul
- unitatea administrativ-teritorială de nivelul II (raioanele, unităţile
administrativ-teritoriale autonome cu statut juridic special, municipiile);

- unitatea administrativ – teritorială de nivelul I (oraşe (municipii), sate

(comune));

- localitatea
- sectorul
- strada
- segmentul de stradă
- punctul de referinţă a adresei clădirii
- punctul de referinţă a adresei încăperii izolate
 Conţinutul Registrului

Fiecare capitol se compune din trei subcapitole:

Subcapitolul I – date despre obiectul informaţional;

Subcapitolul II – date despre documente;

Subcapitolul III – date spaţiale

Înregistrarea obiectelor în Registru

înregistrarea iniţială a obiectelor

- înregistrarea primară masivă

- înregistrarea primară selectivă

actualizarea datelor

radierea obiectului din Registru

 Administratorul Registrului
În funcţia de Administrator se desemnează persoana care
activează cel puţin 3 ani în Întreprinderea de Stat „Cadastru”
şi îndeplineşte următoarele condiţii:
- este cetăţean al Republicii Moldova;
- are studii superioare la specialitatea cadastru şi organizarea
teritoriului sau licenţiat în drept;
- nu are antecedente penale nestinse;
- este apt din punct de vedere medical pentru exercitarea
funcţiei, conform certificatului medical de sănătate;
- cunoaşte SIA „Registrului de stat al unităţilor

administrativ - teritoriale şi al străzilor din

localităţile de pe teritoriul Moldovei”;
- cunoaşte legislaţia în domeniul cadastrului.
Diagrama la lucrările de înregistrare a obiectelor informaţionale
în SIA RUAT
START
Înregistrarea
hotarelor UAT

Înregistrarea denumirea
hotarelor
localităţii străzii
Înregistrarea
Primirea primară masivă segmentul Extras din
cererii a obiectelor de strada Registru
informaţionale
Înregistrarea adresa
adreselor clădiri
încăperilor izolate

Înregistrarea
la cerere a STOP
adreselor
(conferire/modificare)
Înregistrarea primară masivă a obiectelor informaţionale în SIA
RUAT

Pentru executarea lucrărilor de Înregistrarea primară masivă a

obiectelor informaţionale în Sistemul informaţional
automatizat - Registrul de Stat al unităţilor administrativ-
teritoriale şi al străzilor din localităţile de pe teritoriul
Moldovei, de către Î.S. „Cadastru” a fost scrisă procedura
operaţională PO - 42 „Înregistrarea primară masivă a
obiectelor informaţionale în SIA RUAT”.
 DIAGRAMA FLUX
la înregistrarea primară masivă a obiectelor informaţionale în SIA RUAT

Pregătirea
datelor grafice Înregistrarea
Lucrări străzilor
pentru
organizatorice în SIA RUAT
introducerea
şi de planificare 3
în SIA RUAT
1
2

Înregistrarea
Înregistrarea
masivă a
masivă a
Validarea segmentelor
adreselor
datelor de stradă
construcţiilor
6 în SIA RUAT
în SIA RUAT
4
5
 1. Lucrări organizatorice şi de planificare

Întocmirea listei
Elaborarea caietului
START localităţilor pentru
de sarcini şi semnarea
care vor fi înregistrate
contractului cu ARFC
adresele în SIA RUAT

Planificarea prestării
Monitoringul serviciului şi repartizarea
Proces 2 prestării serviciilor către executanţi
2. Pregătirea datelor grafice pentru introducerea în SIA RUAT

1. Ridicarea dosarului din arhivă

2. Examinarea dosarului tehnic

referitor la atribuirea adresei

3. Scanarea dosarului
se scanează dosarul tehnic şi se salvează datele în mapa:
\\Iscsrv\registru UAT\Documente scanate RUAT
Decizia consiliului comunal
Decizia consiliului comunal
Plan de adrese aprobat de Consiliul Local
Ordinul Agenţiei Relaţii Funciare şi Cadastru
 2. Pregătirea datelor grafice pentru introducerea în SIA RUAT
4. Deschiderea în Mapinfo a straturilor
de lucru Segment şi Building

5. Redactarea stratului „Segment”

Eliminarea coloniţei „CodColect”

din stratul „Segment”

6. Redactarea stratului „Building”

Eliminarea coloniţelor „CodCadastral”,
„CodTip”, „DestFunc”, „CodColect”
din stratul”Building”

În final straturile trebuie să aibă următoarea structură:

„Segment” – CodAdm, CodStr, SegmentID, StreetName.
„Building” – CodStr, NrCasa, PostID, BuildingID, SegmentID, CodLoc.
 2. Pregătirea datelor grafice pentru introducerea în SIA RUAT

7. Copierea datelor din straturile de

lucru Segment şi Building
în straturile AdressCadMap
Deschiderea stratului „Segment”

Copierea datelor din stratul „Segment”

în stratul „V_TVGMAS_SEGMENT”
şi din stratul „Building” în stratul
„V_TVGMAS_STRUCTURE”

8. Verificarea şi salvarea datelor

 3. Înregistrarea străzilor în SIA RUAT

1. Lansarea SIA RUAT

2. Selectarea subsistemei SIA „RUAT” Registru

3. Selectăm localitatea
pentru înregistrarea nivelului «strada»
 3. Înregistrarea străzilor în SIA RUAT

4. Deschiderea ferestrei «strada»

 3. Înregistrarea străzilor în SIA RUAT
În fereastra «strada» se completează atributica.
 3. Înregistrarea străzilor în SIA RUAT
5. Ataşarea documentelor ce servesc drept temei pentru înregistrare
în formatul „pdf”

În aşa fel se înregistrează în SIA «RUAT» datele despre stradă

4. Înregistrarea masivă a segmentelor de stradă în SIA RUAT
1. Lansarea SIA RUAT.
2. Selectarea subsistemei SIA „RUAT” Registru.
3. Lansarea programei „Înregistrarea masivă”.
4. Selectarea tipul obiectului „Segment”.
 4. Înregistrarea masivă a segmentelor de stradă în SIA RUAT
5. Ataşarea documentelor ce servesc drept temei pentru înregistrare
în formatul „pdf”.
6. Salvarea datelor despre segmentul de stradă.
7. Formarea raportului despre segmentul de stradă.

Raportul format în cazul

cînd programa depistează
erori despre segmentul
de stradă

Raportul format în cazul

cînd datele despre segmentul
de stradă sunt corecte
 5. Înregistrarea masivă a adreselor clădirilor în SIA RUAT
1. Lansarea SIA RUAT.
2. Selectarea subsistemei SIA „RUAT” Registru.
3. Lansarea programei „Înregistrarea masivă”.
4. Selectarea tipul obiectului „Punct de adresă a clădirii”.
 5. Înregistrarea masivă a adreselor clădirilor în SIA RUAT
5. Ataşarea documentelor ce servesc drept temei pentru înregistrare
în formatul „pdf”.
6. Salvarea datelor.
7. Formarea raportului despre punctul de adresă a construcţiei.

Raportul despre punctul de adresă a construcţiei

 6. Validarea datelor
După finalizarea înregistrării primare masive a obiectelor
informaţionale în SIA„RUAT”, se trece la procedura de validare a
datelor despre adresele din SIA„RUAT” şi ”LegalCad” şi la
aducerea lor în concordanţă cu structura stabilită a adresei.

1. Lansarea SIA RUAT.

2. Selectarea subsistemei SIA „RUAT” Registru.
3. Lansarea programei „Validarea datelor”.
4. Selectarea localităţii.
5. Formarea raportului.
Exemplu de Raport
Vizualizarea obiectelor în SIA RUAT
Vizualizarea obiectelor în SIA RUAT
Vizualizarea obiectelor în SIA RUAT
Vizualizarea obiectelor în SIA RUAT
 Concluzii:
Umanitatea a păşit într-o eră nouă, unde cea mai
importantă şi preţioasă resursă este informaţia, iar
obiectivul principal rămîne a fi crearea societăţii
informaţionale. Societatea informaţională este societatea
în care producerea şi consumul de informaţie este cel mai
important tip de activitate, informaţia este recunoscută
drept resursă principală, tehnologiile informaţionale şi
comunicaţiile sunt tehnologii de bază,
iar mediul informaţional, împreună
cu cel social şi cel ecologic – un mediu
de existenţă a omului.
 Concluzii:
Crearea SIA RUAT era impusă de faptul că pînă
acum nici o instituţie nu dispunea de o bancă de
date care ar cuprinde toate obiectele de evidenţă
a unităţilor administrativ-teritoriale ale Republicii
Moldova şi planurile de adrese ale localităţilor.

SIA RUAT constituie unica sursă oficială de date

despre obiectele unităţilor administrativ-teritoriale
ale Republicii Moldova şi planurile de adrese ale
localităţilor înregistrate în el.

Acest sistem urmăreşte realizarea unei baze de

date centralizate la nivel de ţară, ce va fi utilizată
şi prelucrată cu ajutorul unor instrumente
moderne pentru obţinerea informaţiei actuale
despre hotarele unităţilor administrativ teritoriale,
precum şi adresele bunurilor imobile.
 Concluzii:
Platforma complexă SIA “RUAT” reprezintă un
suport modern şi eficient în facilitarea deciziilor
privind dezvoltarea regională, atragerea
investitorilor, valorificarea potenţialului turistic a
regiunii, precum şi pentru elaborarea unor
analize socio-economice.

SIA RUAT oferă posibilitatea legăturii dintre

bazele de date existente (Registre) şi hărţile
electronice. În urma acestei legături, analiza
diferitor probleme nu se va reduce doar la
analiza tabelelor sau graficilor cu date, dar va
mai include şi analiza spaţială (analize pe hărţi
tematice). Problemele vor putea fi discutate în
ansamblu, astfel luînd în calcul toţi factorii
existenţi.
 Concluzii:
Avantajele SIA RUAT se vor dezvolta din an în an,
de aceea funcţionalitatea acestora va creşte şi
va oferi o gamă largă de operaţiuni şi
instrumente:
- Crearea rapidă a rapoartelor şi diferitor
certificate;
- Introducerea, căutarea şi evidenţa tuturor
bunurilor imobile dintr-o localitate;
- Schimbul rapid şi sigur de date între autorităţile
publice;

Totodată, ţinem să menţionăm că SIA RUAT

reprezintă un sistem informaţional nou pentru
Republica Moldova potenţialul căruia urmează
a fi valorificat pe parcursul implementării.
 Concluzii:
Volumul de date înregistrat în SIA RUAT pe Republica Moldova
 Concluzii:
Volumul de date înregistrat în SIA RUAT pe or. Chişinău