MAESTRÍA EN:

"RECURSOS HÍDRICOS,
HIDRAULICA Y GESTIÓN
SANITARIA"

MÓDULO:
EVALUACIÓN DE IMPACTO
AMBIENTAL EN PROYECTOS
SANITARIOS
Ing. MSc. Ana Lía Gonzáles C.
Diciembre, 2018
Contenido del módulo
1. Herramientas teóricas y prácticas para evaluación
del impacto ambiental generado por proyectos de
saneamiento básico.
2. Valoración de bienes y servicios ambientales
3. Costos ambientales
4. Formulación de los planes de manejo y de
mitigación.
5. Seguimiento y evaluación de planes.
6. Estudio de casos
Evaluación
• Foros 1 y 2 20 pts.
• Examen en línea 10 pts.
• Trabajo Final* 70 pts.
▫ Práctica en curso 30 pts.
▫ Trabajo Práctico 40 pts.

TOTAL 100 pts.

Trabajo Final
De acuerdo a lo visto a lo largo del módulo, usted deberá:
1. Identificar un proyecto de saneamiento básico en el país.
2. Reconocer y describir los procesos y principales actividades
del proyecto (por etapas del proyecto).
3. Identificar, valorar, tipologizar y priorizar los 5 principales
impactos ambientales del proyecto (utilizar cualquier
herramienta de identificación de impactos). Justificar la
elección.
4. Proponer y describir las medidas de prevención, mitigación,
corrección o compensación ambiental de los 5 impactos
evaluados.
5. Estimar los costos ambientales para la implementación del
proyecto (incluida su operación y mantenimiento).

Enviar al correo analiagc@gmail.com cc: CEMLA

1. Herramientas teóricas y prácticas
para la Evaluación del Impacto
Ambiental generado por proyectos
de saneamiento básico
Definiciones EIA

Proceso de análisis, más o menos largo y complejo,

encaminado a formar un juicio previo, lo más objetivo
posible, sobre los efectos posibles de una acción
humana prevista (proyecto) y sobre la posibilidad de
evitarlos o reducirlos a niveles aceptables.

Un proceso de análisis para identificar (relaciones

causa-efecto), predecir (cuantificar), valorar
(interpretar), prevenir.
Definiciones EIA

Es un instrumento de gestión para la autoridad

competente en la toma de decisiones sobre la
implementación de un proyecto, según el
procedimiento legalmente establecido.

Procedimiento administrativo o conjunto de

trámites administrativos conducentes a la
aceptación, modificación o rechazo de un proyecto
en función de su incidencia en el medio ambiente.
Definiciones EIA

Identificación y valoración de los impactos potenciales de proyectos,

planes, programas o acciones normativas relativos a los componentes
físico químicos, bióticos, culturales y socioeconómicos del entorno
(Canter, 1999).

Procedimiento jurídico-administrativo que tiene por objetivo la

identificación, predicción e interpretación de los impactos ambientales
que un proyecto o actividad produciría en caso de ser ejecutado, así como
la prevención, corrección y valoración de los mismos, todo ellos con el fin
de ser aceptado, modificado o rechazado por parte de las distinta
administraciones públicas competentes (Conesa, 2000).
Definiciones EIA

Es uno de los instrumentos preventivos de gestión

ambiental que permite que las políticas ambientales
puedan ser cumplidas y, más aún, que ellas se incorporen
tempranamente en el proceso de desarrollo y de toma de
decisiones. Por ende, evalúa y corrige las acciones
humanas y evita, mitiga o compensa sus eventuales
impactos ambientales negativos (BID, 2001).
Evaluación

• Verificación, análisis, proceso, diagnóstico: da un

valor

Impacto

• Cambio producido en la constitución de un sistema,

de su funcionamiento, como respuesta a ciertas
influencias, estímulos o disturbios causados por una
actividad humana. El cambio puede ser + o -

Ambiental

• Conjunto de parámetros bióticos y abióticos que

interactúan con el ser humano
Medio Ambiente como sistema
Medio Ambiente
Tomando en cuenta la influencia del hombre, se
puede entender al medio ambiente en base a tres
subsistemas:
Como receptor de efluentes (capacidad de
asimilación)
Como fuente de recursos
Renovables: tasa de renovación
No renovables
Consumibles (petróleo, minerales)
No consumibles (patrimonio artístico, paisaje)
Como soporte de actividades (capacidad de acogida)
Impacto Ambiental
Efecto que se manifiesta en el conjunto de “valores naturales”,
sociales y culturales en un espacio y tiempo determinado.
Tipología de impactos
Por su carácter
Persistencia
Interrelación impactos
Causa-efecto
Reversibilidad-Recuperabilidad
Periodicidad
Extensión
Plazo de manifestación
Necesidad de aplicación de medidas
Intensidad
Impactos según su carácter
Impactos según su persistencia en el
medio
Por su interrelación de acciones que
producen el impacto y/o efectos producidos
Impactos según la relación causa-efecto
Por la capacidad de recuperación del
MA frente al impacto
Por la capacidad de recuperación del MA
frente al impacto
 Por la periodicidad de aparición del
impacto
- Impacto continuo
Aquél cuyo efecto se manifiesta como una alteración constante en el tiempo,
acumulada o no.
- Impacto discontinuo
Aquél cuyo efecto se manifiesta a través de alteraciones irregulares o
intermitentes en su permanencia
- Impacto periódico
Aquél cuyo efecto se manifiesta con un modo de acción intermitente y continua
en el tiempo.
- Impacto de aparición irregular
Aquél cuyo efecto se manifiesta de forma imprevisible en el tiempo y cuyas
alteraciones es preciso evaluar en función de una probabilidad de ocurrencia,
sobre todo en aquellas circunstancias no periódicas ni continuas, pero de
gravedad excepcional.
Impactos por su extensión
Por su intensidad
- Impacto notable o muy alto
Aquél cuyo efecto se manifiesta como una modificación del MA, de los RRNN,
o de sus procesos fundamentales de funcionamiento, que produzca o pueda
producir en el futuro repercusiones apreciables en los mismos

- Impacto mínimo o bajo

Aquél cuyo efecto expresa una destrucción mínima del factor considerado.

- Impacto medio y alto

Englobaría a los impactos cuya intensidad presenta un grado medio a los
anteriores.
 Persistencia

Interrelación
impacto

Causa-efecto

Capacidad
Caracterización
recuperación

Periodicidad
Importancia del
Signo del impacto (grado
impacto de Extensión
manifestación
+, - , x cualitativa)
Impacto Plazo de
Ambiental manifestación
Valor del
impacto (grado Grado de
Intensidad
de incidencia
manifestación)
Magnitud del Cantidad
impacto (grado
de
manifestación
cuantitativa) Calidad
 Metodologías de identificación
de impactos
• Listas de chequeo o verificación
(acciones)
• Diagramas de redes (causa-efecto)
• Matrices
• Superposiciones y los sistemas de
información geográfica (SIG)
• Sistemas expertos
• Juicio profesional
• Escenarios comparados
Listados de revisión
Son listas exhaustivas que permiten identificar rápidamente los impactos.
• Recogen los aspectos ambientales asociados a las actividades, productos o
servicios que se están evaluando
• Ejemplo: Construcción de una autovía
 Diagramas de flujo y redes

Principal utilidad: Establecer relaciones de

causalidad entre la acción propuesta y el MA afectado
(tipo lineal). El diagrama permite visualizar esas
relaciones.

• Ventajas: ser relativamente fáciles de construir y

de proponer una relación de causalidad que puede
ser útil. Son estrictamente complementarios.

• Desventaja: no facilitan la cuantificación de

impactos y se limitan a mostrar relaciones causa-
efecto de carácter lineal.
Ejemplo. Diagrama de flujo en una curtiembre
DIAGRAMA DE REDES
• Permiten detectar impactos indirectos y acumulativos; en proyectos complejos para
identificar las interacciones mutuas.
• Se utilizan los impactos ambientales en orden jerárquico.
• Cuando la red es muy densa se genera confusión y dificultad para interpretar la
información.
MATRIZ CAUSA-EFECTO
Superposiciones y los sistemas de
información geográfica (SIG)

• Este método es especialmente útil cuando existen

variaciones espaciales de los impactos de las que no dan
cuanta las matrices.
• Los impactos tienen un componente espacial que se
puede identificar y evaluar mediante mapas.
• Muy utilizado en desarrollos lineales, carreteras, líneas
de transmisión.
Mapeo de impactos
• Se puede mostrar el nivel
de impacto mediante
tonalidades de color.

• Las capas superpuestas se

pueden combinar en
variedad de formas o
mapas temáticos, por
ejemplo impactos
ecológicos o sociales.
Sistemas expertos – Modelos de Simulación
Ejemplo: Construcción de un sistema de agua
potable y alcantarillado
Ejemplo: Construcción de un sistema de agua
potable y alcantarillado
Ejemplo: Construcción de un sistema de agua
potable y alcantarillado
Ejemplos Medidas de Mitigación:
 NORMAS Y REGULACIONES
INSTRUMENTOS DE INSTRUMENTOS DE INSTRUMENTOS ECONOMICOS
REGULACION DIRECTA DE REGULACION DE ALCANCE DE
ALCANCE GENERAL PARTICULAR REGULACION AMBIENTAL

DE PREVENCION
RGGA Cargos por afluentes o
FA emisiones
RPCA EEIA
Cargos al producto
RASP DIA
Cargos por uso de
CD- EEIA
RGRS servicios públicos
PPM - PASA
RMCA Permisos negociables
DE ADECUACION
Seguros ambientales
RMCH MA
DAA Depósitos reembolsables
RAAM
DE CONTROL Y SEG. Boletas de garantía
RASH
AA Incentivos
RASIM
Inspección Ambiental
Monitoreo Ambiental
 PROCEDIMIENTO DE EIA

PREVENCION
DS. 3549
1
EEIA DIA
NUEVO FA CATEGORIZ. 2

Listado Anexo “A” 3 PGA CD

AOP
4

EN MA DAA
OPERACION

CONTROL AA
Sector: Saneamiento Básico
• Categoría 1:

• Categoría 2:
Sector: Saneamiento Básico
• Categoría 3:
Proyectos de Categoría 4 (Artículo 17 RPCA y
DS. 1641)
Ejemplos del Sector de Saneamiento Básico:

•Pozos someros y aislados para abastecimiento de agua en el medio rural.

•Construcción, mejoramiento y ampliación de sistemas de agua potable con captación de

agua subterránea a través de perforación de pozos con bombas, para poblaciones
menores a dos mil (2.000) habitantes;

•Construcción, mejoramiento y ampliación de sistemas de agua potable con captación de

aguas superficiales en áreas rurales para poblaciones menores a dos mil (2.000)
habitantes;

•Protección de vertientes para proyectos de agua potable;

•Captación de agua de lluvia en techos y pisos para proyectos de agua potable;

•Instalación de aerobombas, bombas de ariete, bombas fotovoltaicas y bombas manuales

para proyectos de agua potable;
 Proyectos de Categoría 4 (Artículo 17 RPCA y
DS. 1641)

•Instalación de tanques de ferrocemento y prefabricados para proyectos de

agua potable;

•Tendido de tuberías para proyectos de agua potable;

•Construcción de baños secos ecológicos con doble cámara solar para proyectos
de saneamiento básico;

•Construcción de letrinas con sello hidráulico con arrastre de agua que cuente
con cámara séptica y pozo absorbente;

•Construcción de letrinas aboneras seca familiar – LASF; y

•Enterramiento de heces deshidratadas para proyectos de saneamiento básico.

 PROYECTOS NUEVOS O AMPLIACIONES

Solicitud de Categoría
(Pre Factibilidad)

CATEGORIZACION

4.
1. 2. 3.
No Requiere
EEIA - AI EEIA - AE PPM - PASA
EEIA

DIA DIA CD-C3 CD-C4

INICIO DE OPERACIONES
Según la categoría, se determina el instrumento de gestión que debemos
elaborar, el cual puede ser:
Criterios para establecer la Categoría
• magnitud de la actividad según la superficie afectada, tamaño
de la obra, volumen de producción;

• modificaciones importantes de las características del

ambiente, tanto en extensión, como en intensidad,
especialmente si afectan su capacidad de recuperación, o
reversibilidad después del impacto;

• localización próxima a: áreas protegidas, a recursos naturales

que estén catalogados como patrimonio ambiental, a áreas
forestales o de influencia, o poblaciones humanas susceptibles
de ser afectadas de manera negativa;

• utilización de recursos naturales;

Criterios para establecer la Categoría
• calidad y cantidad de afluentes, emisiones y residuos que genere; así
como, los límites máximos permisibles;

• riesgo para la salud de la población humana;

• reubicación permanente o transitoria, u otras alteraciones de

poblaciones humanas;

• introducción de cambios en las condiciones sociales, culturales y

económicas;

• existencia en el ambiente de atributos que posean valor de especial

consideración y que hagan deseable evitar su modificación, tales como
valores históricos y culturales.
Contenido EEIA
 En Actual Operación
MANIFIESTO
AMBIENTAL

Descripción Procesos
Caracterización Descargas, Emisiones,
Generación Residuos

IDENTIFICACION DE DEFICIENCIAS

PLAN DE ADECUACION AMBIENTAL

PROGRAMA DE MONITOREO (PASA)

DAA
 DEFINICION DE COMPETENCIAS
INSTITUCION INSTANCIAS NIVEL

Ministra MMAyA a través del

MMAyA VMABCCYDGDF AAC Nacional

Prefectos de cada departamento, a

GOBERNACIONES través de sus respectivas
DEPARTAMENTALES instancias ambientales AAC Departamental
dependientes.

GOBERNACIONES Instancias ambientales de cada

MUNICIPALES uno de lo GM. Coadyuvan con la Local o Municipal
AAC Nacional y Prefectural.

Minería Instancias
Ambientales de
OSC Energía cada uno de los Sectorial
OSC,
coadyuvan a la
Salud Industria AAC
Agricultura
Transportes
Educación

Desarrollo Urb.
2. Valoración de bienes
y servicios ambientales
Concepto de Valor Económico
El concepto de Valor:

• Se entiende por valor a aquello que saca al sujeto de su

indiferencia frente al objeto; por eso el valor se funda
en la preferibilidad. Esta no-indiferencia o preferencia
es lo que caracteriza al valor (negativa o positiva) para
que hagamos una valorización de ese objeto.

• El valor es la importancia de los bienes concretos o las

cantidades que éstos tienen para nosotros, en cuanto
somos conscientes de que, para la satisfacción de
nuestras necesidades, dependemos de ellos.
 Valor de Uso Valor de No Uso

Valor de Uso Directo Valor de Uso Indirecto Valor de Opción Valor de Existencia
Control de Especies en
Madera/leña Especies
Inundaciones Extinción
Retención de Conservación de
Alimentos Vegetales Estética
Sedimentos Hábitat
Retención de Protección de
Alimentos Animales Conservación
Nutrientes Biodiversidad
Mantaenimiento de
Artesania Potencial Turístico Simpatía (o
Calidad de agua
sentimiento de
Potencial
Agua Potable Producción de O2 admiración) por
Farmaceutico los seres
Agua para la humanos o no
Secuestro de CO2 Valor futuro
Agricultura humanos que se
(valor aún no expresa
Turismo/Recreación Belleza Escenica revelado, porque mediante prefere
Materia Prima Polinización aún no existe ncias en forma de
Reproducción de Reproducción conocimiento valor de no
Especies Especies científico uso (ajeno al
suficiente) Es el uso).
Biomasa valor de preservar
Plantas medicinales opciones para el
futuro, dada la
Plantas ornamentales esperanza de
aumento del
conocimiento
científico.
Valorar económicamente activos
ambientales
Se pretende obtener una medición
monetaria de la ganancia o pérdida de bienestar
o utilidad que una persona, o un determinado
colectivo, experimenta a causa de una
mejora o daño de un activo ambiental
accesible o dicha persona o colectivo.
Definición
La valoración ambiental puede definirse formalmente
como un conjunto de técnicas y métodos que
permiten medir las expectativas de beneficios y
costos derivados de las siguientes acciones:

a) Uso de un activo ambiental.

b) Realización de una mejora ambiental.
c) Generación de un daño ambiental.
Ejemplo 1
Supongamos el caso de una ampliación de un
determinado aeropuerto.

• Esta ampliación genera un incremento del tráfico

aéreo, lo cual genera a su vez un incremento del
ruido en las inmediaciones del aeropuerto.
• Este incremento del ruido es un daño ambiental que
sufren los vecinos de esa zona.
• La estimación monetaria de la pérdida de bienestar
de estos vecinos a causa del comentado aumento del
nivel del ruido constituye un típico problema de
valoración ambiental.
Ejemplo 2
- Supongamos el caso de un parque natural en el
que, por medio de unas determinadas mejoras, se
consigue que se pueda practicar la pesca
deportiva en un lago situado en dicho espacio
natural.
- La estimación monetaria de la ganancia de
bienestar de los visitantes potenciales al parque, a
causa de la mejoras comentadas, es otro ejemplo
de la valoración ambiental.
Con los anteriores ejemplos, se pretende
mostrar unas ideas que muestran solo una
porción del gran número de situaciones reales
en las que se hace necesaria una valoración
ambiental.
Todos los métodos de valoración ambiental
tienen un punto en común, que consiste en
conceptualizar y medir los beneficios
ambientales por lo que realmente la gente desea
que ese beneficio, y ese deseo se subroga a lo
que la gente está dispuesta a pagar por
dicho beneficio.
De una manera análoga, los costos asociados
a un daño ambiental se conceptualizan y
miden por lo que realmente a la gente le
disgusta ese daño ambiental, y ese daño se
subroga por lo que la gente estaría
dispuesta a aceptar como compensación
por dicho daño.
El principal problema asociado con este tipo de
enfoque reside en la ausencia de mercados
reales para la mayor parte de los beneficios y
costos ambientales.

Ejemplo:
• No existe un mercado para el ruido.
• No existe mercado de calidad para el aire.
 3. Costos Ambientales
Viabilidad Económica, Financiera y Ambiental
de proyectos
Un enfoque para la compensación
de los Impactos Ambientales
• La elección de las alternativas de valoración
dependerá de las consecuencias de la inversión
del proyecto.

• Para el presente análisis existen tres

alternativas, a saber:
1ra alternativa.
• Si el proyecto realiza gastos de mitigación, el
enfoque de costos sería apropiado para la
valoración económica de los impactos
ambientales.
• Para este caso, los costos de mitigación de los
impactos ambientales, siempre que estos sean
efectivos en el logro de su objetivo,
representaran una buena medida del daño
ambiental causado por el proyecto.
2da Alternativa.
• Si no existe garantía de ejecución de los costos
de mitigación de impactos ambientales, se hace
necesario estimar el daño ambiental
incluyendo este costo como un costo externo
del proyecto.
3ra Alternativa
• El presente caso se da cuando los costos de
mitigación por los impactos sean ejecutados
pero NO logren el objetivo de mitigar totalmente
el daño causado.
• Bajo esta situación, la afectación al medio
ambiente será valorada como la sumatoria del
gasto de mitigación más la valoración económica
de los daños ambientales residuales causados
por el proyecto.
Análisis de Viabilidad Económica-
ambiental de proyectos.

Ejemplo Proyecto: Construcción

de trasvase Rio X y Rio Y.
Impactos del proyecto sobre el
medio ambiente.
Etapa de preinversión
• El proyecto genera en las localidades ubicadas
dentro de su área, expectativas sobre mejoras en
su estatus socioeconómico.
• El impacto es positivo, en la medida en que sean
satisfechas las expectativas.
Etapa de construcción.
Actividad Impacto Tipo de efecto
Construir y/o Remoción de tierras y pasturas,
mejorar generando desestabilización de los Impacto negativo - reversible
accesos suelos.
Requerimiento Remoción en parte de pasturas,
de material de generando desestabilización de los Impacto negativo - reversible
canteras suelos.
Construcción Drenará a su interior aprox. 350 l/s de
Impacto negativo - reversible
del túnel agua
Impacto negativo sobre la
vegetación - reversible
Genera trabajo para la población. Impacto positivo- temporal
Escenario negativo sobre el atractivo
Impacto negativo - reversible.
paisajístico
Genera un nuevo aspecto paisajístico
Conclusión de
que aportará mejores expectativas Impacto positivo - permanente
obras
turísticas.
Etapa de operación
• El mayor efecto estará en el área socioeconómica,
pues el empleo del caudal regulable en la laguna al
ser derivada al rió, significará un impacto negativo ya
que significará el cierre de una hidroeléctrica.
• La operación de los embalses y canales del proyecto,
generará la posible pérdida de terrenos de pastizales,
de orden de 220.22 ha.
• Un efecto positivo es el que los pastizales superiores
se verán favorecidos por el nuevo nivel de agua de la
laguna que proporcionará una mayor humedad.
 (El primer impacto será inmediato, negativo y reversible, y el
segundo será, positivo, inmediato y permanente).
• Los recursos naturales del lago serán disturbados, lo que
implica una disminución de los recursos naturales. Este
impacto será negativo.
• La puesta en marcha del proyecto, permitirá una mayor
oferta de agua para el consumo de una ciudad cercana,
así también posibilitará la creación de nuevas centrales
hidroeléctrica, que generan impactos positivos y
permanentes.
Medidas de prevención.
• Para garantizar la calidad de agua que será
trasvasada, se deberá efectuar los programas de
monitoreo que se proponen para los cuerpos de agua
inmersos en el esquema, así como las
concentraciones de metales pesados en truchas.
• Los materiales sobrantes producto de la construcción
de canales , como de la explotación de canteras y
caminos de acceso deberán depositarse
preferentemente en lugares planos, de no ser posible
, se depositarán en laderas a lo largo de las obras,
debiendo garantizar su estabilidad futura.
• Etc..
Medidas de Corrección.
• Para solucionar el problema del cierre de la
central hidroeléctrica, habrá que proporcionar
energía desde otra central cercana, buscando
satisfacer los requerimientos.
• La alteración de la estabilidad de los suelos por
la construcción y/o mejoramiento de los accesos,
se deberá solucionar mediante la protección de
los taludes con siembras naturales.
Medidas de mitigación.
• La pérdida de los terrenos con pastizales, deberá ser
compensada a favor de las comunidades,
considerando el valor presente calculado para los
diferentes tipos de terrenos.

• Por otro lado, por los impactos indirectos en función

de las expectativas no satisfechas e incomodidades
que se ocasionarán en las comunidades en la zona se
deberá efectuar la adecuación del servicio básico de
saneamiento y otros programas que les posibilite
mejoramiento económico y desarrollo futuro.
Programa de monitoreo.
Control de calidad de agua
• Se deberán realizar los siguientes controles:
• Calidad de agua de la laguna.
• Control de calidad de agua de los componentes
hídricos del proyecto.
Control sobre el recurso pesquero
• Anualmente se deberá efectuar la evaluación de la
variación de la pesca.

Control sobre la variación de la flora

natural terrestre:
• Anualmente se deberá efectuar el control de la
variación de las especies vegetales nativas, tanto en el
entorno de las lagunas como a lo largo del túnel de
trasvase, para compensatorios pertinentes.
Control sobre aspectos socioeconómicos.
• Actualmente y durante los dos primeros años de
operación del proyecto, se deberá efectuar el
seguimiento sobre los efectos del proyecto en la
economía de la zona
Criterios para la valoración
económica
• La E.I.A. se fundamenta en que es necesario que la
entidad ejecutora pueda negociar con equidad y justicia,
con las comunidades afectadas, a efectos que se valorice
sus praderas (pastizales) en términos de producción
animal (ovinas, alpacas).

• Por lo tanto, la valorización debe establecer el beneficio

que dejarán de percibir las diferentes comunidades por
efectos del proyecto.
Estructura de la inversión ambiental
• Las actividades e inversiones diseñadas deberán
ser orientadas y ejecutadas para garantizar una
compensación justa a las comunidades
campesinas involucradas en el proyecto, y
también para garantizar la calidad de las aguas
aprovechadas por el proyecto y para sentar las
bases del desarrollo sostenible de la zona.
Estimación de costos
1) Etapa de preinversión

ESTUDIOS
•Estudio de impacto ambiental a nivel de factibilidad y
171360
definitivo.
•Diagnóstico de servicios básicos de saneamiento de las
5440
comunidades afectadas
TOTAL 176800
MITIGACION DE IMPACTOS
•Compensación por pérdida de pastos naturales a las
274687,52
comunidades campesinas afectadas.
•Pago por otras afectaciones 104770,24
Total 379457,76
TOTAL PREINVERSIÖN 556257,76
Etapa de construcción
ii) Etapa de Construcción
Control Inmunológico de la zona de intervención 10000

Control de calidad de agua de la laguna 18664

Control de calidad de agua de los componentes hídricos. 28560,5

Control de concentración de metales tóxicos en truchas 20000

Control de recursos pesqueros 10000
Adecuación de los cambios de nivel de agua. 5000
Mejoramiento del servicio de saneamiento de las comunidades
487614,4
campesinas afectadas
Programa de capacitación artesanal. 10000
Programa de desarrollo turístico. 4500
Módulo ganadero. 26800
TOTAL CONSTRUCCION US$ 621138,9
Etapa de Operación
iii) Etapa de operación

AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3

•Control de calidad de agua 20530,4 34558,2 38014
•Control de calidad de agua y
31416,5
componentes hídricos 22000 24200
•Control metales-trucha 20000 10000
•Monitoreo limnológico 10000
•Control de recursos pesqueros. 10000 20000
•Control variación flora natural. 20000 20000

•Control efectos socioeconómicos del

20000
proyecto sobre comunidades campesinas

TOTAL OPERACIÓN US$ 131946,9 106558,2 62214

Resumen de Inversiones y costos
ambientales.
ETAPA DE PREINVERSIÓN 556257,76

ETAPA DE CONSTRUCCIÓN 621138,9

ETAPA DE OPERACIÓN

Primer año 131946,901

Segundo año 106558,2

Tercer año 62214

TOTAL 1478115,76
Estructura económica, Financiera
y Ambiental
• El proyecto independientemente de las
inversiones y costos ambientales tienen
previstos ingresos y desembolsos por sus
obligaciones económicas y financieras.
• Con un horizonte de 8 años se muestra a
continuación el flujo económico, financiero
ambiental, para el análisis de viabilidad del
proyecto.
Flujo económico
0 1 2 3 4 5 6 7 8
165000 165000 165000 165000 165000 165000 165000 165000
I. INGRESOS
0 0 0 0 0 0 0 0
II. COSTOS DE
EXPLOTACIÓN -468000 -692000 -1116000 -1364000 -1364000 -1364000 -1364000 -1364000

III. COSTO DE OPERACIÓN

Administración. -26000 -26000 -26000 -26000 -26000 -26000 -26000 -26000
Venta -19500 -19500 -19500 -19500 -19500 -19500 -19500 -19500
Publicidad -21600 -21600 -21600 -21600 -21600 -21600 -21600 -21600
DEPRECIACIONES -47500 -47500 -47500 -53900 -53900 -53900 -53900 -53900
UTILIDAD ANTES DE 106740
IMPUESTOS 0 843400 419400 165000 165000 165000 165000 165000
IMPUESTOS(15%) -160110 -126510 -62910 -24750 -24750 -24750 -24750 -24750
UTILIDAD DESPUES DE
IMPUESTOS 907290 716890 356490 140250 140250 140250 140250 140250
DEPRECIACIONES I 47500 47500 47500 53900 53900 53900 53900 53900

IV. COSTOS DE INVERSIÓN

Instalaciones -120000
Equipos -260000 -32000
Capital de trabajo -56350 -8050 -8050 -16100 68500
Gastos puesta enmarcha -25013
FLUJO ECONOMICO -461363 946740 756340 355890 194150 194150 194150 194150 262650
Flujo Financiero

V. COSTO FINANCIERO

Principal
270000

Amortización.
-90000 -90000 -90000

Intereses (50%)
-135000 -90000 -45000

FLUJO FINANCIERO
-191363 721740 576340 220890 194150 194150 194150 194150 262650
Flujo Ambiental
VI. COSTO
AMBIENTAL

Preoperativo
-556258

Construcción
-621139

Operativo
-131947 -106558 -62214 -62214 -62214 -62214 -62214 -62214

FLUJO AMBIENTAL
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3. Formulación de los planes
de manejo y de mitigación.
• La mitigación es el diseño y ejecución de obras,
actividades o medidas dirigidas a moderar, atenuar,
minimizar, o disminuir los impactos negativos que
un proyecto pueda generar sobre el entorno humano
y natural.

• Incluso la mitigación puede reponer uno o más de

los componentes o elementos del medio ambiente a
una calidad similar a la que tenían con anterioridad
al daño causado. En el caso de no ser ello posible, se
reestablecen al menos las propiedades básicas
iniciales.
• El plan de manejo ambiental, entre otros temas,
identifica todas las medidas consideradas para
mitigar y compensar los impactos ambientales
significativos.

• Para ello, se incluye:

i) un programa de mitigación, con los mecanismos

y acciones tendientes a minimizar los
impactos ambientales negativos y potenciar los
positivos durante la construcción, operación y
abandono de los proyectos; y ii) un programa de
medidas compensatorias que comprende el diseño de
las actividades tendientes a restituir el medio
ambiente.
En la evaluación de impacto ambiental la reducción de los impactos
negativos se logra mediante el análisis cuidadoso de las diferentes
alternativas y opciones que se presentan a lo largo del proceso. La
mitigación es el diseño y ejecución de actividades orientadas a reducir
los impactos ambientales significativos que resultan de la
implementación de una acción humana y puede:

a) evitar completamente el impacto al no desarrollar una

determinada acción;
b) disminuir impactos al limitar el grado o magnitud de la acción y
su implementación;
c) rectificar el impacto al reparar, rehabilitar o restaurar el ambiente
afectado; y
d) eliminar el impacto paso a paso con operaciones de conservación
y mantenimiento durante la extensión de la acción.

Las medidas restauradoras/reparadoras reponen uno o más de los

componentes o elementos del ambiente a un calidad similar a la que
ellos tenían con anterioridad al daño causado o, en caso de no ser ello
posible, reestablecer las propiedades básicas iniciales.
Programa de Prevención y Mitigación (PPM)
1. Datos Generales
2. Descripción del proyecto
3. Situación Ambiental del sitio de emplazamiento del
Proyecto
4. Identificación y Evaluación de impactos ambientales
en base a las actividades del proyecto y situación
ambiental actual
Programa de Prevención y Mitigación (PPM)
5. Programa de Prevención y Mitigación

6. PASA (siguiente capítulo)

7. Plan de manejo de residuos sólidos y líquidos (si corresponde)
8. Análisis de riesgo y contingencias
9. Plan de cierre y abandono
4. Seguimiento y evaluación
de planes.
• Este punto contiene criterios para la revisión
y un procedimiento de calificación de
estudios de impacto ambiental.
• Su propósito es disponer de un instrumento
de apoyo para cumplir con la revisión según
lo establece el proceso de EIA.
¿Qué es el PASA?
• Aquel que contiene todas las referencias técnico-
administrativas que permitan el seguimiento de la
implementación de medidas de mitigación así como
del control ambiental durante las diferentes fases
de un proyecto, obra o actividad.

• El Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental

estará incluido en el EEIA, en el caso de proyectos,
obras o actividades nuevos, y en el MA en el caso
que éstos estén en implementación, operación o
etapa de abandono.
Plan de Aplicación y Seguimiento
Ambiental (PASA)
¿Qué es el Plan de Adecuación
Ambiental? (PAA)
• Consiste en el conjunto de planes, acciones y actividades
que el REPRESENTANTE LEGAL proponga realizar en
un cierto plazo, con ajuste al respectivo Plan de
Aplicación y Seguimiento Ambiental, para mitigar y
evitar las incidencias ambientales negativas de un
proyecto, obra o actividad en proceso de
implementación, operación o etapa de
abandono.
Plan de Adecuación Ambiental (PAA)
1. Datos Generales
2. Descripción del proyecto
3. Situación Ambiental del sitio de emplazamiento del
Proyecto
4. Identificación y Evaluación de deficiencias
ambientales en base a las actividades de la AOP
Plan de Adecuación Ambiental (PAA)

5. Planteamiento de Medidas de Adecuación

Del Seguimiento
• La Autoridad Ambiental Competente efectuará el
seguimiento de la aplicación y evolución de las medidas
previstas en el Plan de Aplicación y Seguimiento
Ambiental del Estudio de Evaluación de Impacto
Ambiental y el Plan de Adecuación Ambiental del MA, en
coordinación con los Organismos Sectoriales
Competentes y los Gobiernos Municipales.

• El Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental, será la

referencia para efectuar el monitoreo en la fuente de
impacto, en el ambiente circundante y en el receptor.
Informe de Monitoreo Ambiental (IMA)
• El REPRESENTANTE LEGAL deberá presentar a la Autoridad
Ambiental Competente informes técnicos anuales, en los que
reportará el avance y situación ambiental, con referencia a lo
establecido en su EEIA o MA respectivamente.

• El REPRESENTANTE LEGAL debe informar a la Autoridad

Ambiental Competente, de la ineficacia de las medidas de
mitigación o de algún componente del Plan de Adecuación
Ambiental que hubiese sido detectado por el monitoreo, y deberá
proponer medidas para subsanar las deficiencias