DERECHO MINERO A TRAVES DE LA

HISTORIA
A.- EN EL DERECHO ANTIGUO

Las primeras minas explotadas fueron las que aparecían en

la superficie del suelo o estaban situadas a muy poca
profundidad; debían ser consideradas como accesorio de la
superficie y después, a medida que aumentaba su
importancia, convertida en propiedad de los príncipes. En
realidad, la minería en esta época ofrecía únicamente un
interés histórico, mas no del punto de vista en que debemos
tratarla, ya que no se tienen noticias acerca de la existencia
de normas genéricas o particulares que regularan el dominio
de las minas y su aprovechamiento.
Se carece de referencias fidedignas acerca de que en Grecia
haya existido un régimen especial para las minas. Empero,
puede inferirse a través de disposiciones aisladas y del propio
régimen político que, de hecho, se seguía un sistema
regalista, el cual permitía al Estado retener el dominio de
aquellos minerales que, preferentemente, utilizaban en la
construcción de sus magníficos monumentos, así como
también entregar el dominio útil a los particulares bajo la
condición que estos fuesen trabajados, con pena de sufrir
graves sanciones.
C.- EN ROMA
En el Derecho Romano de la primera época, las minas se
encontraban sometidas al mismo régimen jurídico que la
propiedad superficial, de suerte que el dueño de ésta tenía el
dominio usque ad inferas de todo lo que se hallaba
comprendido en el perímetro de su heredad. Tanto podían
tener ese dominio los particulares como el Estado, pero en
este caso debía tratarse de tierras de dominio privado. En
general, todas las normas que se dictaron fueron para regular
el dominio y la explotación de las minas de mármol, que era la
substancia mineral de mayor aplicación y por la cual los
romanos sentían verdadera predilección.
D.- EN ESPAÑA

Recién en el año 1228 es que se dicta en España el primer

ordenamiento que contiene disposiciones específicas de
Derecho Minero.. El principio de utilidad pública es el principio
que, en el Derecho Minero moderno, gobierna en todas las
naciones del mundo. Es en las Siete Partidas donde aparecen, en
efecto, normas expresas que regulan no sólo el dominio de las
minas, sino también las instituciones del canon. Las partidas
establecían el siguiente régimen: el dominio depende de la
situación de las minas, son del rey si se hallan en sus tierras, y de
los particulares si se hallan en tierras del dominio privado. La
facultad de dar permiso para buscar metales pertenece, por una
razón de utilidad pública, al rey.
E.- EN FRANCIA

El Derecho Minero en Francia ha sido dividido en cinco períodos,

de los cuales nos interesa únicamente el último, que abarca la
época comprendida desde la revolución hasta nuestros días. En
1791 fue sancionada la ley minera, que se estructuró sobre la
base del principio que se sustentó en el seno de la Asamblea
Nacional, referente a que las minas estaban a disposición de la
nación. En concordancia con este principio se declaró, además,
que la concesión minera se entregaba por tiempo limitado (50
años como máximo).
E.- EN FRANCIA

La ley de 1791 fue sustituida por la ley del 21 de abril de 1810,

llamada también Código Minero Napoleónico. "El gran momento
moderno del Derecho Minero, como sistematización de principios
doctrinarios -escribe Vivacqua-, fue la ley francesa de 1810, el
Código Minero Napoleónico, que se convierte en padre universal,
habiendo sido adoptado en bloque por algunas naciones
europeas". La ley de 1810 se estructuró sobre la base del principio
que sentó el propio Napoleón, en el cual, la mina constituye una
propiedad nueva y distinta del suelo y que nace con el
descubrimiento.
F.- ITALIA

Por Real Decreto N° 1443, de fecha 29 de julio de 1927, se unificó la

legislación minera bajo los siguientes principios: que el Estado es dueño de
las minas y, como tal, solo él puede conferir permisos para investigar y dar
concesiones de explotación; que para adquirir una concesión de
investigación o de explotación es siempre necesario acreditar la
correspondiente idoneidad técnica y económica para conducir la empresa,
comprobada por el ministerio de la rama; que las minas son bienes de
utilidad pública; que es obligación del concesionario mantener las minas en
explotación, salvo que por razones justificadas, el Ministerio de Economía
consienta la suspensión de los trabajos o la gradual explotación del
yacimiento; que la explotación debe realizarse con los medios técnicos y
económicos adecuados a la importancia del yacimiento y, durante la
suspensión de los trabajos, de cuidar de los mismos; que toda transacción
respecto de la concesión debe ser autorizada por el Estado.
G.- ALEMANIA

El moderno Derecho Minero alemán se orienta a la

nacionalización y en cierto modo a la socialización. Aquí se ha
seguido también la corriente, cada vez más acentuada en la
legislación moderna, de pretender a la protección de la riqueza
minera y del personal ocupado en las minas. Así se han dictado
disposiciones especiales acerca de la creación y funcionamiento
de escuelas de minería en distintas partes del territorio alemán,
que tienen por objeto crear especiales aptitudes en el personal
técnico y administrativo encargado de ellas.
G.- ALEMANIA

Las ordenanzas del 14 de julio de 1948, sobre explotación y las

del año siguiente, sobre mejoramiento de la situación de los
mineros, personal técnico y administrativo, así como también de
la productividad minera en la república alemana, y la ley del 14
de marzo de 1951, de protección de los yacimientos contra la
edificación, etcétera, completan una legislación avanzada en
materia de minería
H.- CHILE

El nuevo Código de Minería Chileno fue aprobado en 1983, diferenciándose

básicamente del anterior en que la constitución de todos los derechos
mineros sería por resolución judicial, suprimiéndose la constitución de
concesiones mineras por la vía administrativa, dispuesta por la legislación
anterior para determinadas substancias minerales. Asimismo contempla el
aumento del número de substancias minerales denunciables; el
reforzamiento y modernización de la concesión de exploración; la
atribución al objeto de la concesión de todas las sustancias minerales
denunciables; la precisión de los terrenos solicitados en concesión y empleo
del sistema de coordenadas U.T.M. en las mediciones de la cara superficial
de la concesión en trámite y de la constituida; la amplia publicidad en
beneficio de terceros interesados; y un sinnúmero de perfeccionamientos de
las normas del código de 1932.
HISTORIA DE LA LEGISLACIÓN MINERA EN EL PERÚ.
El Código de Minería de 1901

El Código de Minería de 1950

Ley General de Minería – Decreto Ley Nro. 18880 de 1971

Ley General de Minería – Decreto Legislativo Nro. 109 de 1981

TUO de la Ley General de Minería – D.S. Nro. 014-92-EM de 1992.

GRACIAS