Documentații de

urbanism
Bază legală
LEGEA Nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului si urbanismul cu modificãrile si completãrile
ulterioare
HG. Nr. 525/1996 pentru aprobarea regulamentului general de urbanism republicată
Ordinul nr. 233/2016 pentru aprobarea normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 350/2001
privind amenajarea teritoriului şi urbanismul şi de elaborare şi actualizare a documentaţiilor de
urbanism

Linkuri către aceste documente sunt disponibile pe http://www.mdrap.ro/dezvoltare-

teritoriala/urbanism-dezvoltare-locala-si-habitat/cadrul-legislativ-7006
Ce sunt documentațiile de urbanism?
Sunt rezultatul unui proces de planificare urbană referitoare la un teritoriu determinat, prin care
se analizează situația existentă și se stabilesc obiectivele, acțiunile, procesele și măsurile de
amenajare și de dezvoltare durabilă a localităților.
Documentațiile de urbanism se referă la localitățile urbane și rurale și reglementează utilizarea
terenurilor și condițiile de ocupare a acestora cu construcții, transpun la nivelul localităților
urbane și rurale propunerile cuprinse în planurile de amenajare a teritoriului national, zonal și
județean.
Au caracter de reglementare specifică, stabilesc planul de acţiune pentru implementarea
investiţiilor propuse prin planul de urbanism, reguli ce se aplică direct asupra localităților
/părților din localitate până la nivelul parcelelor cadastrale, constituind elemente de
fundamentare obligatorii pentru eliberarea certificatelor de urbanism.
Documentațiile de urbanism se elaborează de către colective interdisciplinare formate din
specialiști atestați în condițiile legii.
Documentații de amenajare a teritoriului
și urbanism
Documentații de amenajare a teritoriului
Planul de amenajare a teritoriului zonal regional
Planul de amenajare a teritoriului județean și planurile de amenajare a teritoriilor
intercomunale, interorășenești și interjudețene
Strategia de dezvoltare teritorială zonală periurbană / metropolitană
Planul de mobilitate urbană
Documentații de urbanism
Planul urbanistic general (PUG) + Regulamentul local de urbanism
Planul urbanistic zonal (PUZ)
Planul urbanistic de detaliu (PUD)
Regulamentul general de urbanism
Reglementat prin HG nr. 525 / 1996
Regulamentul general de urbanism reprezintă sistemul unitar de norme tehnice și juridice care sta la
baza elaborării planurilor de amenajare a teritoriului, planurilor urbanistice, precum și a
regulamentelor locale de urbanism.
Regulamentul general de urbanism stabilește, în aplicarea legii, regulile de ocupare a terenurilor și de
amplasare a construcțiilor și a amenjărilor aferente acestora.
Planurile de amenajare a teritoriului sau, după caz, planurile urbanistice și regulamentele locale de
urbanism cuprind norme obligatorii pentru autorizarea executării construcțiilor.
Domeniul de aplicare
- în proiectarea și realizarea tuturor construcțiilor și amenajărilor, amplasate pe orice categorie de
terenuri, atât în intravilan, cât și în extravilan.
- excepții: construcțiile și amenajările cu caracter militar și special, care se autorizează și se executăa
în condițiile stabilite de lege.
Aspecte reglementate prin regulament
de urbanism
Păstrarea integrității mediului și protejarea
patrimoniului natural și construit
 Terenuri agricole din extravilan
 Terenuri agricole din intravilan
 Suprafețe împădurite
 Resursele subsolului
 Resurse de apa și platforme meteorologice
 Zone cu valoare peisagistică și zone naturale
protejate
 Zone construite protejate
Siguranța construcțiilor și la apărarea
interesului public
 Expunerea la riscuri naturale
 Expunerea la riscuri tehnologice
 Construcții cu funcțiuni generatoare de riscuri
tehnologice
 Asigurarea echipării edilitare
 Asigurarea compatibilității funcțiunilor
 Procentul de ocupare a terenului
 Lucrări de utilitate publică
Aspecte reglementate prin regulament de
urbanism (cont.) - Condiții de amplasare și
conformare a construcțiilor
 Reguli de amplasare și retrageri minime  Reguli cu privire la asigurarea acceselor
obligatorii obligatorii
 Orientarea față de punctele cardinale  Accese carosabile
 Amplasarea față de drumuri publice  Accese pietonale
 Amplasarea față de cai navigabile existente și  Reguli cu privire la echiparea tehnico-
cursuri de apa potențial navigabile edilitară
 Amplasarea față de cai ferate din  Racordarea la rețelele publice de echipare
administrarea Companiei Naționale de Cai edilitară existente
Ferate "C.F.R."
 Realizarea de rețele edilitare
 Amplasarea față de aeroporturi
 Proprietatea publică asupra rețelelor edilitare
 Retrageri față de fâșia de protecție a frontierei
de stat
 Amplasarea față de aliniament
 Amplasarea în interiorul parcelei
Aspecte reglementate prin regulament
de urbanism (cont.)
Forma și dimensiunile terenului și ale construcțiilor
 Parcelarea
 Înălțimea construcțiilor
 Aspectul exterior al construcțiilor

Amplasarea de parcaje, spații verzi și împrejmuiri

 Parcaje
 Spații verzi și plantate
 Împrejmuiri
 Conținut – plan urbanistic general
Planul urbanistic general cuprinde prevederi pe termen mediu si lung cu privire la delimitarea zonelor în care se
preconizeaza operatiuni de regenerare urbana.
Aceste zone vor fi delimitate pe limite cadastrale si vor cuprinde zone omogene din punct de vedere functional, ce
necesita implementarea unor operatiuni integrate, caracterizate de una sau mai multe dintre urmatoarele situatii:
a) zone centrale;
b) zone istorice;
c) zone construite protejate;
d) zone din mari ansambluri de locuit;
e) zone locuite de comunitai defavorizate, inclusiv asezari informale;
f) zone de reconversie functionala:
- situri industriale dezafectate;
- situri militare dezafectate;
- situri cu infrastructuri majore dezafectate.
Etape de elaborare / actualizare a PUG și
regulamentului local de urbanism
Etapa pregătitoare
Etapa de documentare si elaborare a studiilor de fundamentare
Etapa de elaborare a propunerilor de plan si avizarea PUG și aRegulamentului local de urbanism
Etapa de elaborare a versiunii finale și aprobarea PUG și a Regulamentului local de urbanism
Monitorizarea implementării PUG și a Regulamentului local de urbanism
Plan urbanistic general – conținut
Piese scrise
Memoriu general, care cuprinde:
◦ Sinteza studiilor analitice și prospective, diagnostic general
și prospectiv
◦ Strategia de dezvoltare spațială
◦ Elemente de mobilitate urbană – existente și propuse
◦ Politici și programe de investiții publice necesare pentru
implementare
◦ Lista principalelor proiecte de dezvoltare și restructurare
◦ Planul de acțiune pentru implementarea planului
Regulament local de urbanism
Piese desenate
◦ Incadrarea în teritoriu, relația cu planurile de amenajare a
teritoriului
◦ Zonificarea funcțională la nivelul teritoriului administrativ
(cu bilanț teritorial), inclusiv cu zone de protecție
◦ Analize funcționale, inclusiv mobilitate
◦ Situația existentă – sinteză disfuncționalități
◦ Strategia de dezvoltare spațială
◦ Reglementări urbanistice propuse, unități și macrounități
teritoriale de referință
◦ Reglementări tehnico-edilitare propuse
◦ Proprietatea asupra terenurilor și obiective de utilitate
publică, intravilan
◦ Zone în care se preconizează operațiuni de restructurare
urbană și regenerare urbană
◦ Rețeaua majoră de circulații; sistem integrat de transport
public; modele de mobilitate și zonificare specifică,
staționare
Plan urbanistic zonal – conținut
Piese scrise
Memoriu general, care cuprinde:
◦ Descrierea situației existente
◦ Concluziile studiilor de fundamentare privind
disfuncționalitățile rezultate din analiza critică a
situației existente
◦ Soluțiile propuse pentru eliminarea sau diminuarea
acestora
Planul de acțiune pentru implementarea planului
Regulamentul local de urbanism detaliază sub
formă de prescripții (permisivități și restricții)
reglementările PUZ
Piese desenate
◦ Incadrarea în localitate a zonei care face obiectul
PUZ (relaționarea cu PUG)
◦ analiza situaitei existente, pentru zona ce face
obiectul P.U.Z., cu evidentierea disfuncionalitatilor
din punct de vedere al funcitunilor, fondului
construit, circulatiilor, sistemului de spatii publice,
regimului juridic, echiparii tehnico - edilitare.
◦ propuneri de reglementari urbanistice, zonificare
functionala si echipare edilitara pentru zona ce face
obiectul P.U.Z., la aceeasi scara cu plansa analizei
situatiei existente;
◦ propuneri privind circulatia juridica a terenurilor si
obiectivele de utilitate publica;
◦ propuneri de ilustrare urbanistica a zonei studiate,
la aceeasi scara cu plansa situaiei existente sau la
scara redusa.
Utilizarea PUZ si RLU, dupa aprobare
eliberarea certificatelor de urbanism si emiterea autorizatiilor de construire pentru obiective din
zona ce face obiectul P.U.Z.;
fundamentarea solicitarilor unor fonduri europene sau de la bugetul de stat pentru realizarea
obiectivelor de utilitate publica;
declansarea procedurilor legale pentru realizarea de investiii ce implica exproprieri pentru cauza
de utilitate publica;
respingerea unor solicitari de construire neconforme cu prevederile P.U.Z. si ale regulamentului
local de urbanism aferent acestuia, aprobate;
alte operatiuni ale compartimentelor de specialitate ale autoritailor administratiei publice
locale.
Planul urbanistic de detaliu (PUD)
Are exclusiv caracter de reglementare specifica pentru o parcela în relatie cu parcelele
învecinate.
Planul de urbanism de detaliu nu poate modifica planurile de nivel superior, ci poate doar
detalia modul specific de construire în raport cu funcionarea zonei si cu identitatea arhitecturala
a acesteia, în baza unui studiu de specialitate.
Planul urbanistic de detaliu este instrumentul de proiectare urbana care, în limita indicatorilor
urbanistici stabiliti de documentatiile de urbanism de rang superior, reglementeaza retragerile
fata de limitele laterale si posterioare ale parcelei, procentul de ocupare a terenului, accese auto
si pietonale, conformarea arhitectural - volumetrica în raport cu functionarea zonei si cu
identitatea arhitecturala a acesteia, în baza unui studiu de specialitate, modul de ocupare a
terenului cu stabilirea zonei edificabile, conformarea spatiilor publice.
Continut PUD
a) asigurarea accesibilitaii pietonale si auto la noul obiectiv si racordarea la reelele edilitare
existente/propuse;
b) permisivitati si/sau constrângeri urbanistice (densitai, distante, retrageri, aliniamente, alinierea
constructiilor, suprafete maxim edificabile, regim de înaltime, volumetrie etc.) privind volumele
construite si amenajarile acestora;
c) relatiile functionale si estetice cu vecinatatea, respectiv înscrierea obiectivului si tratarea lui
arhitecturala în raport cu cadrul construit si natural învecinat;
d) designul spatiilor publice;
e) compatibilitatea functiunilor si conformarea constructiilor, amenajarilor si plantatiilor, prin
continuitatea functiunilor sau înscrierea obiectivului într-o functiune compatibila;
f) regimul juridic al proprietatilor si circulatia terenurilor;
g) ilustrarea urbanistica a solutiei propuse.
Durata de valabilitate
Planul urbanistic general (P.U.G.) se analizeaza în vederea actualizarii la cel mult zece ani.
Termenul de valabilitate a Planului urbanistic general se prelungeste o singura data, pe baza de
hotarâre a Consiliului local/Consiliului General al Municipiului Bucuresti, pâna la intrarea în
vigoare a noului plan urbanistic general, dar nu mai mult de 10 ani de la data depasirii
termenului de valabilitate.
Durata de valabilitate a planurilor urbanistice zonale (P.U.Z.) se stabileste prin hotarâre a
consiliului local de aprobare a acestora în raport cu scopul elaborarii sau cu complexitatea
obiectivelor de investiii care le-au generat.
Durata de valabilitate a planurilor urbanistice de detaliu (P.U.D.) se stabileste prin hotarârea
consiliului local de aprobare a acestora, în corelare cu condiiile de amplasare si de conformare a
constructiilor, precum si cu importanta si complexitatea obiectivelor de investiii.