UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN CRISTOBAL DE HUAMANGA

Y CONTABLES
.ADMINISTRATIVAS
FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS
ESCUELA PROFESIONAL DE ECONOMIA

AYACUCH

DEFICIT FISCAL

UNSCH MATERIAL DE ENSEÑANZA - PREPARADO PARA LOS

2018 ESTUDIANTES DE LA ASIGNATURA EC 444 ECONOMIA
PUBLICA.-
PROF. Mg. GUADALUPE TAIPE MOLINA,
 MANEJO DEL INGRESO PUBLICO

LA TRIBUTACIÓN
Un objetivo de la aplicación de impuestos es generar
ingreso fiscal para cubrir la necesidad de recursos que
tiene el Estado para cumplir sus funciones esenciales

SOSTENIBILIDAD FISCAL

El manejo del presupuesto público tiene límites estrictos

en el déficit con bajo nivel deuda/PBI.
Nunca debemos volver a generar un Estado descomunal
y derrochador
Dependiendo del tipo de gastos e ingresos
que se considere se alcanza un concepto de
saldo (déficit o superávit) diferente, cuya
medida depende de:
a) Las instituciones públicas abarcadas.
b) Las operaciones computadas.
c) El momento de registro o contabilización.
d) Su carácter coyuntural (cíclico) o
estructural (permanente).
Esta medida corregida del resultado de finanzas
públicas consiste en evaluar el resultado
presupuestal con base en la hipótesis de que el
nivel de actividad económica se encuentra en una
situación de pleno empleo.
Así, podría suceder que una situación deficitaria
efectiva no fuera consecuencia de gastos públicos
excesivos o de una baja tasa de imposición, sino
más bien del hecho de que el nivel de actividad
económica se encuentra por debajo de su nivel
potencial máximo, lo cual conduce a un exceso de
transferencias por seguro de desempleo y a una
reducida recaudación impositiva.
El Fondo Monetario Internacional adoptó el Código que
establece los principios generales de transparencia
fiscal para lograr una buena administración fiscal.
Los principios básicos sobre transparencia son:
 Definición de funciones y responsabilidades:
Distinción clara de la estructura y funciones
del gobierno. Provisión de información confiable
sobre las intenciones y proyecciones de política
fiscal.
 Acceso público a la información: Oportunidad
de contar con información detallada, incluyendo la
publicación de documentos presupuestarios que
contengan apropiadamente cuentas clasificadas
del gobierno general y estimados de las
actividades cuasifiscales.
 Transparencia en la preparación,
ejecución y publicación: Plantea un
marco administrativo y regulatorio
transparente, prácticas de adquisición y
empleo abiertas al público, así como un
código de conducta para los que trabajan
en la administración tributaria.
 Evaluación independiente que otorgue
garantías de integridad: La información
presentada por las autoridades fiscales
deberá estar sujeta a una supervisión
independiente y pública
 CONTROL DEL INGRESO PÚBLICO

Se empleará el diseño O1 - X – O2 Pre test - post

test.
Donde:

 O1 = Observación de las deficiencias de las entidades

fiscalizadoras y recaudadoras de los ingresos públicos.

 X = Metodología de Control y Fiscalización eficaz.

 O2= Observación de los resultados en la gestión de los

ingresos públicos.
 Dos principios para
un pacto fiscal...
§ Responsabilidad
(sostenibilidad, evitar cargas
tributarias crecientes)
"Las deudas y los déficit son como los pecados: moralmente
reprobables, pero difíciles de evitar" (Eisner).

• Estabilidad macroeconómica (niveles elevados de

crecimiento y empleo)
"Somos tan razonables, nos hemos dado una apariencia de
financieros prudentes, preocupados de no aumentar las
cargas financieras de la posteridad, que no podemos
escaparnos de los problemas del desempleo" (Keynes).
Cómo superar la encrucijada entre credibilidad
y flexibilidad?
12
 El dividendo del crecimiento: qué
hacer con los ingresos no previstos?
Bélgica: todos los ingresos provenientes de un crecimiento
superior al de tendencia serán íntegramente destinados a reducir
deuda.
Ecuador: El 70% de los recursos ingresados al FEIREP se
utilizarán para recomprar deuda y cancelar pasivos con el IESS
Chile: los ingresos no previstos del cobre van al FCC, cuyos
únicos destinos son la acumulación de reservas y el pre-pago de
deuda externa

Perú: Los recursos del Fondo de Estabilización Fiscal (el

superávit fiscal que registre el sector público al final del
ejercicio annual) se destinarán a pagar deuda cuando
superen 2% del PBI 13
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