ADMINISTRACION PUBLICA

PRESENTADO POR:

SERGIO DAVID FLOREZ

WALLY JAVIER PINTO
LEYDI JOMIRA MORENO
ELIZABETH PEREZ
GRUPO: 102033_18

PRESENTADO A:
JOSE PEDRO ZAMUDIO ALARCÓN

PROGRAMA ADMINISTRACION DE EMPRESAS

JULIO DE 2018
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TABLA DE CONTENIDO
1. Introducción.
2. Objetivos (General y Específicos)
3. Cuadro con la propuesta de los 3 problemas por estudiante.
4. Selección Grupal del Problema.
5. Insumos.
6. Técnicas.
7. Proceso.
8. Identificación de Efectos Directos e Indirectos.
9. Identificación de Causas Directas e Indirectas.
10. Verificación de constancia lógica del proceso.
11. Salida (Grafico).
12. Identifican qué tipo de plan tiene el municipio en donde se va a tratar el problema.
13. Conclusiones.
14. Referencias Bibliográficas.
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INTRODUCCION
A través del desarrollo y presentación de esta actividad de estudio
correspondiente a la primera unidad del curso, tenemos como propósito
fundamental, reconocer aquellas problemáticas a nivel económico,
social y ambiental que afectan nuestro entorno, utilizando como base
para ello el plan de desarrollo que se está implementando en cada
Municipio, lo que nos permitirá conocer aun mas sobre estos problemas,
identificando aspectos como ¿Qué los están ocasionando? ¿A quienes
afectan? ¿En que rango y en que frecuencia?.

A partir del planteamiento y la investigación de la problemática

seleccionada aplicar la metodología (MGA) para profundizar sobre el
problema y encontrarle posibles soluciones.
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OBJETIVOS

OBJETIVO GENERAL

 Identificar problemas o necesidades sentidas y propias de nuestra comunidad de

tipo social, ambiental y económico.

OBJETVOS ESPECIFICOS
 Interpreta situaciones problema haciendo uso de conceptos propios de la
administración pública.
 Identifica problemas propios de nuestras comunidades, desde el punto de vista del
administrador de lo público.
 Reconocer como influyen estas problemáticas en nuestro entorno y quienes son los
principales afectados.
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CUADRO CON LA PROPUESTA DE LOS 3 PROBLEMAS POR ESTUDIANTE

SERGIO DAVIS FLOREZ
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Falta de Cultura y Los habitantes del Constantemente. En el municipio de Palmira brilla la Constitución Política Contaminación de Zonas A Diario en el Municipio de
educación Ciudadana en el Municipio de Palmira ausencia de recipientes para la de Colombia Artículo verdes, basuras en las Palmira Valle
tema de Reciclaje y basura, y aparte de esto no se 79. calles, taponamientos de
carencia de botes o culturiza a las personas con el tema las alcantarillas o desagües
recipientes para la basura de reciclaje enseñándoles adoptar Ley 99 de 1993, ley de vías Públicas, malos
en la zonas publicas medidas que beneficien el medio del Medio Ambiente olores y enfermedades.
(Ambiental) ambiente.

La falta de Oportunidad Los habitantes del Siempre. La tasa de desempleo según el DANE Constitución Política Aumento de violencia, A Diario en el Municipio de
laboral dignamente. Municipio de Palmira en 2017 fue de 9.4 % y el Municipio de Colombia Artículo propagación de delitos Palmira Valle
(Principalmente Jóvenes) de Palmira no es ajeno a esta cifra, en 25. como el Hurto, extorsión,
(Económico) el municipio existe una falta de secuestro, homicidio etc.
desempleo Notable y principalmente
oportunidad de empleo para los
jóvenes de escasos recursos que
quieren subsistir y aportar con el
beneficio de sus familias.
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PROBLEMAS
Social: Mejoramiento de la calidad
Educativa en el Municipio de Uribía.
Ambiental: Ausencia de Políticas y
programas que permitan controlar
los determinantes
Ambientales que afectan el estado
de salud de la población.
Económico: En el Municipio no se
han desarrollado programas para
mejorar la empleabilidad y las
capacidades laborales de la
población.
ALCANCE,
RANGO
Habitantes del Municipio de
Uribia en edad escolar.
Habitantes del Municipio de
Uribia influenciadas por
Puerto Bolívar. (Exportación
de Carbón)
Habitantes del Municipio de
Uribia en edad de trabajar.
WALLY JAVIER PINTO PIMIENTA
DURACION PERCEPCION LEGALIDAD SEVERIDAD FRECUENCIA
Año lectivo escolar. La eficiencia del modelo de gestión educativa, siendo fundamental Artículo 67 de la Constitución Política La diferencia en la brecha Todos los días en la zona urbana
para ello tener en cuenta la continuidad de la política educativa Colombiana. educativa del Municipio de y rural del Municipio de Uribia.
enfocada en el tema de calidad educativa, sustentado en Uribia, para con el resto del
garantizar que todos los niños niñas y adolescentes, no importa el país.
lugar donde se encuentren, en zona rural o urbana, el derecho a la
educación de calidad como un derecho fundamental, integral e
Inalienable.
De manera continua. Poco amigable con el medio ambiente siendo uno de sus efectos Artículo 79 de la Constitución Política Aumento en enfermedades A diario en el Municipio de
más notorios el calentamiento global y la contaminación de Colombiana. respiratorias en la zona de Uribia.
fuentes hídricas tan escasa en esta región del país. influencia.
De manera continua. Entre las barreras que se encuentran para la generación de Artículo 25 de la Constitución Política Genera marginación y A diario en el Municipio de
empleo se encuentra el reducido número de empresas, y la Colombiana. discriminación en la Uribia.
formación de la población en edad de trabajar, sin competencias comunidad, máxime en la
que permitan aplicar para la demanda indígena Wayuu,
de perfiles ocupacionales con mayor grado de competencias y convirtiéndose en un
conocimientos. En el municipio no se han desarrollado programas problema que se asocia con
para mejorar la empleabilidad y las capacidades laborales de la conductas violentas y
población. Tampoco se evidencia la adopción de un enfoque para delictivas.
atender poblaciones vulnerables en las políticas de empleo.
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SOCIAL
La injusticia social: La periferia o más específicamente los barrios
marginales de la ciudad de Sincelejo son víctimas de la baja
cobertura de entidades de salud, ya que aproximadamente 32
barrios limítrofe tan solo cuentan con 8 centros de salud lo cual
limita la atención para estas comunidades, causando un déficit
en la calidad de vida de las personas, ya que las condiciones de
salud de los grupos humanos han sido cada vez más analizadas
en lo que concierne al impulso o reducción del desarrollo
económico de la sociedad. Se sabe, desde hace muchos años,
que las poblaciones más pobres tienen mayor probabilidad de
enfermarse; la carga de enfermedad que llevan a cuestas las
somete a un círculo vicioso indignante que tiende a perpetuar su
pobreza y su enfermedad. El deterioro de la salud colectiva y la
inequidad en salud van de la mano con la insuficiencia en
desarrollo social.
LEIDY JOMIRA MORENO
PROBLEMATICAS
ECONOMICO
La informalidad, la pocas entidades economicas que pueden
demandar de los servicios de los cientos de profesionales, técnicos y
tecnólogos, de la región sucreña para el desarrollo de sus actividades
economicas y que a su vez le proporcione un empleo digno para estas
personas con el fin de mejorar sus condiciones de vida son muy
efímeras, lo cual, a con llevado consigo a que un gran porcentaje de la
población obtén, por una salida que le brinde los recursos necesarios
para suplir sus necesidades, como lo es la informalidad, los empleos
informales en Colombia son cada vez la salida más segura, pero traen
consigo un gran déficit para la administración tanto regional como
nacional, ya que esta es una forma simple de evadir impuestos.
AMBIENTAL
Pese a que cada día son más los expertos que
advierten sobre el daño que la contaminación
ambiental causa en el mundo, la poca conciencia
de los humanos sobre el medio ambiente en
Sincelejo.
A nivel de Sincelejo la articulación de lo cultural
con lo educativo presenta dificultades por los
siguientes aspectos:
Bajo nivel de educativo y cultural de las
comunidades en torno a los problemas
ambientales y falta de campañas educativas que
promuevan la educación ambiental y la
participación ciudadana en cuanto a cultura
ambiental.
LEY (PLAN DE DESARROLLO 2016-2019)
 En el area ambiental bajo programa “Educación ambiental para el
desarrollo sostenible”, en cumplimiento a lo establecido en la Ley 99
del 93, adicionalmente se diseña un eje central en el PDM de
Sincelejo llamado “CIUDAD VERDE”.
 En cumplimiento a la definición de ciudad que se plantea en el PDM
(PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL), basado en los principales
lineamientos de la Ley 1753 de 2015, se diseña una visión de Ciudad
Región plantea la necesidad de generar espacios para la
configuración de políticas públicas regionales, con las dinámicas
culturales, sociales, ambientales y Economicas.
 En las líneas estratégicas del PDM se determina el proyecto
Estructuración, consolidación y construcción del Proyecto
“CIUDAD SALUD”, asimismo con el ACUERDO SOCIAL: Visión SINCELEJO
20/20
Se pretende que la inversión privada y el desarrollo empresarial,
apuntándole a disminuir los altos índices de informalidad y desempleo y
generando con ello una dinámica económica transformadora a nuestra
ciudad.
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ELIZABETH PEREZ
A ocurrido por un tiempo Se percibe como un
Clasificación: Problema: Afecta a muchas personas:
(duración) problema.
Social. Bandas delincuenciales Están afectando a la población 10 años. Se percibe como
venden drogas en los en general e incluso involucran a problema social porque se
colegios del municipio menores de edad para vender consideran que el consumo
marihuana y otros de las sustancias psicoactivas
estupefacientes en los colegios. ocasionan problemas con el
trabajo, los estudios,
conflictos con la familia, con
los amigos, con la salud,
policiales o legales,
económicos, de accidentes
de tránsito e inseguridad en
la comunidad.
Priva de los derechos legales y morales a las
personas (legalidad)
un La constitución nacional en su ley 23.737,
vigente actualmente desde 1989, se clasificara
que delitos que penan, al que fabrique,
produzca, prepare, comercialice, importe,
distribuya, entregue, suministre o facilite
estupefacientes entre otros. El artículo 14
especifica que si en el juicio se acreditarse que
la tenencia es para uso personal, declarada la
culpabilidad del autor y que el mismo depende
física o psíquicamente de estupefacientes, el
juez podrá dejar en suspenso la aplicación de
la pena y someterlo a una medida de
seguridad curativa por el tiempo necesario
para su desintoxicación y rehabilitación.
Es molesto y posiblemente intenso
(Severidad) (Altera, interrumpe la vida
personal y comunitaria)
Esta condición ya es crítica para la
secretaria de gobierno y desarrollo
social del municipio ya que no dan
abasto a las quejas en las inspecciones
de la policía por parte de la comunidad,
por el consumo de estos alucinógenos
en sitios públicos; ahora con la
aprobación y legalidad de la dosis
personal, se vino una oleada de bandas
o grupos de que antes estaban en el
anonimato y que hoy por hoy los
vemos sin ningún problema, con la
despreocupación de una persecución
por el porte o consumo.
Ocurre frecuentemente (Frecuencia)
Los niños y jóvenes inician cada vez más pronto en el
consumo de sustancias psicoactivas el 24,3 % de los
estudiantes asegura haber fumado alguna vez en la vida y
el 10 % mantiene el hábito en la actualidad. De estos, el
17,4 % tiene entre 16 y 18 años, concluyó el último Estudio
Nacional de Consumo de Sustancias Psicoactivas en
Población Escolar. En cuanto a las ilegales, la investigación
reveló que la marihuana es la sustancia más consumida por
este grupo poblacional, con una cifra del 7 %, sobre todo
en menores de undécimo grado, aunque el promedio de
edad se establece en los 14 años. Por detrás está la cocaína
con un 2,8 % y un promedio de edad de 15,7 años.
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Clasificación Problema Afecta a muchas personas A ocurrido por un tiempo Se percibe como un Priva de los derechos legales y Es molesto y posiblemente intenso (Severidad) Ocurre frecuentemente (Frecuencia)
(alcance-rango) (duración) problema. morales a las personas (Altera, interrumpe la vida personal y
(legalidad) comunitaria)

Económico. El Desempleo La problemática del El desempleo ha venido en La falta de oportunidades Se priva al derecho Sí, es una problemática que puede ser la Es una problemática que se mantiene
desempleo en el municipio crecimiento en el municipio, por desencadena problemas de constitucional: derecho al generadora de otra problemática: la delincuencia todo el tiempo.
afecta a muchas personas, tanto una de las actividades seguridad trabajo común.
ya que a falta de económicas desarrollada por los
ocupación, da paso a que habitantes es la denominada el
se desarrollen actividades "rebusque".
ilícitas, y la falta de
oportunidades no permite
el óptimo desarrollo
profesional de los
ciudadanos que realizan
una formación académica.

Clasificación Problema Afecta a muchas personas A ocurrido por un tiempo Se percibe como un problema. Priva de los derechos legales y Es molesto y posiblemente intenso Ocurre frecuentemente
(alcance-rango) (duración) morales a las personas (Severidad) (Altera, interrumpe la vida (Frecuencia)
(legalidad) personal y comunitaria)

Ambiental. Recolección de basuras En el municipio la Si, ésta problemática se ha Tratándose de un problema de Se está violando un derecho Incómodo y riesgoso para los habitantes Es constante la problemática
problemática que se presentado por mucho y salud pública que puede poner en constitucional: a un medio del municipio
presenta con las basuras cada vez va en aumento la riesgo la salud de los habitantes del ambiente sano
afecta a muchas personas ya problemática. municipio, lo cual se pondría en
que se convierte en un riesgo a una gran cantidad de
problema de salud pública, Doradenses.
debido a la indebida
disposición final de los
residuos, las demoras en la
recolección por parte de la
empresa de servicios
públicos y la falta de cultura
de los habitantes del
municipio al disponer de
forma inadecuada los
residuos.
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Análisis
Metodología
MGA
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SELECCIÓN GRUPAL DEL PROBLEMA

Para desarrollar la parte colaborativa correspondiente a la presente actividad, en

consenso con los integrantes del grupo, se decidió trabajar sobre la
problemática social que propuso el compañero, Wally Javier Pinto Pimienta,
la cual es: Mejoramiento de la calidad Educativa en el Municipio de Uribía.
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INSUMOS
PLAN DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE URIBIA: Indagación y
consulta de datos e información relacionados con el Municipio en donde se
identificó el problema, se hizo uso de fuentes de información primaria y
secundaria mediante encuestas, registros, estudios, diagnósticos, planes
sectoriales y planes de desarrollo, donde se abordaron el tema o problema
central.
TECNICAS
Se utilizó una técnica conocida como Árbol del Problemas que ayuda a
identificar el problema y a organizar la información recolectada mediante un
modelo de relaciones causales que lo explican. Esta técnica consiste en una
representación gráfica que facilita la identificación y organización de las causas
y efectos de un problema específico, brindando una ventaja adicional si se tiene
en cuenta que sintetiza en una sola grafica las principales variables intervienen
en la situación.
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PROCESO

DEFINICIÓN DEL PROBLEMA CENTRAL (QUE ESTÉ REDACTADO COMO

PROBLEMA)

En el municipio de Uribia, se presenta en la actualidad la problemática que hace parte

de la discusión y análisis que, en el ámbito nacional, está teniendo el mejoramiento de
la calidad educativa en todos los niveles de formación. La falta de organización y la
falta de capacidad de gestionar recursos que ayuden a superar la crisis que atraviesa el
servicio educativo y etnoeducativo, ha desembocado en la disminución de la cobertura
y el aumento del analfabetismo en la población, la falta o carencia de estrategias que
eviten la deserción en los niños, niñas y jóvenes del municipio; aunado a estos
inconvenientes no menores se suma la falta de preparación y formación de los docentes
ya que estos en su gran mayoría han cursado en ciclo complementario como normalistas
o peor aun ni si quiera eso, por lo que se requiere la profesionalización en la formación
de los docentes para brindar una educación con calidad.
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IDENTIFICACIÓN DE EFECTOS DIRECTOS E INDIRECTOS

Efectos Directos: Las consecuencias que conllevan o acarrean debido a la problemática

se ven reflejadas en el bajo índice de los resultados de las pruebas a que se someten los
estudiantes, siendo el reflejo de las brechas de equidad y calidad educativa existentes
sin que se tomen medidas que ayuden a mitigar el impacto negativo que tal situación
genera. Para el efecto se busca equiparar los factores de calidad, de docentes, de
infraestructura y de recursos pedagógicos, reduciendo las disparidades existentes entre
la zona urbana y rural. Se hacen necesario mejores instituciones, buenos maestros, así
como mantener y extender los servicios de bienestar educativo.

Efectos Indirectos: La causalidad que surge de los efectos antes explicados se fijan en
la línea de problemática social, que conllevan a la poca o nula de proyección de las
personas en lo que tiene que ver con el emprendimiento, intelectualidad, superación
entre otros, continuando con las brechas de desigualdad social y el bajo nivel
socioeconómico de sus habitantes.
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IDENTIFICACIÓN DE CAUSAS DIRECTAS E INDIRECTAS

Causas Directas: Crear y fortalecer a través de la gestión de recursos

económicos, estrategias que ayuden a mejorar la calidad de los docentes,
a través capacitaciones, infraestructuras adecuadas, recursos didácticos y
pedagógicos, para los procesos de enseñanzas y aprendizaje, que ayuden
a solucionar el problema de la calidad educativa del Municipio de Uribia.
Causas Indirectas: Implementar estrategias y alianzas de tipo político
con la comunidad educativa que fortalezcan la política publica, que
incluyan recursos suficientes para el mejoramiento y fortalecimiento de
la calidad educativa.
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VERIFICACIÓN DE CONSISTENCIA LÓGICA DEL PROCESO

Si existe el abandono y falta de atención por el gobierno central en la búsqueda
de políticas que ayuden a superar los problemas existentes en el sector
educativo entonces se presenta la inexistencia de estrategias que ayuden a
equiparar los factores de calidad, de docentes, de infraestructura y de recursos
pedagógicos entre la zona urbana y rural? Está comprobado y demostrado que
el desinterés por parte del estado, para darle solución a los problemas de
carácter social, en el caso específico de la educación que es el derecho
fundamental en el que se estructura una sociedad, repercuten en la baja y mala
calidad de la educación y por supuesto de la sociedad, sino se toman acciones
integrales.
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SALIDAS (GRÁFICO):
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IDENTIFICAN QUÉ TIPO DE PLAN TIENE EL MUNICIPIO EN DONDE SE VA A TRATAR EL
PROBLEMA

Según información del DANE, a partir del Censo Nacional 2005, el Municipio de Uribía contaba con 117.674
habitantes, de los cuales el 51% eran mujeres y el 49% eran hombres. La densidad poblacional para el año
2016 es de 22,82 habitantes por kilómetro cuadrado.
De acuerdo con informaciones suministradas por planeación departamental se localizan cerca 22.000 puntos
dispersos y la oficina local de gestión del riesgo ha identificado 26.000 hogares merecedores de ayuda en el
área rural. Del total de la población municipal el 93% habita en el área rural y el 7% en el área urbana. Se
estima que cerca del 95% de la población total pertenece al pueblo indígena Wayúu.
Teniendo en cuenta la información anterior se puede sostener que:
Todos los municipios del país. De acuerdo con las características y tamaño de cada municipio, se establecen
distintos tipos de planes así:
PLANES DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL (POT): Deben elaborarlos los municipios con
población superior a 100.000 habitantes.
De acuerdo con la Ley 388 de 1997 de Ordenamiento Territorial, el POT debe hacerse con la información que
acopie mediante la elaboración del diagnóstico técnico complementada con la suministrada por quienes
conocen y viven la realidad del municipio día a día, y debe ser el resultado de un proceso de participación y
concertación con todos los actores involucrados:
Actores Públicos: Alcaldía, Consejo Municipal, Corporación Autónoma Regional, Consejo Territorial
Actores Privados: Gremios Económicos, Inversionistas, Promotores y Terratenientes.
Actores Comunitarios: Población Civil, Resguardos Indígenas, Comunidades Negras y otros.

ESTUDIANTE: WALLY JAVIER PINTO PIMIENTA.

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CONCLUSIONES
Con la realización del trabajo se tomaron como primordial, el estudio de
los casos de la región donde se pueden evidencia el plan de desarrollo de
la mismas, con el fin de poder justificar algunas causas de diferentes
problemáticas económicas, ambiental y social entre otras, de esta
manera es de vital importancia que algunos proyectos puedan ayudar a
las comunidades a confrontar dichos problemas.
Buscar e implementar estrategias de orden político, administrativo y
económico que ayuden a solucionar el problema identificado, sin lugar a
dudas se constituyen en elementos importantes que ayudan a generar un
impacto positivo en la reducción de los efectos generados por el
problema central.
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REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

Departamento Nacional de Planeación. República de Colombia. (2015). Manual conceptual

de la. Metodología General Ajustada (MGA). Dirección de Inversiones y Finanzas Públicas.
Bogotá D.C., Colombia. Recuperado de
https://colaboracion.dnp.gov.co/CDT/MGA/Tutoriales%20de%20funcionamiento/Manual%
20conceptual.pdf

Guía Metodológica 1: Plan de Ordenamiento Territorial (2004). Ministerio de Ambiente,

Vivienda y Desarrollo Territorial. Recuperado de
http://www.minvivienda.gov.co/POTPresentacionesGuias/Gu%C3%ADa%20Formulaci%C
3%B3n%20Planes%20Ordenamiento.pdf

Municipio de Uribia. (2016). Plan de Desarrollo del Municipio de Uribia 2016 – 2019.
Recuperado de: http://www.uribia-
laguajira.gov.co/Transparencia/PlaneacionGestionyControl/PLAN%20%20%20MUNICIPA
L%20DE%20%20DESARROLLO%20DE%20URIBIA%20%20VERSION%20%20FINA
L%20%20MAS%20%20FIRMAS%20%20MESA%20DIRECTIVA%20%20Y%20%20PA
RRAFO.pdf
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GRACIAS POR SU
ATENCIÓN…