PROCESO PARA SANCIONAR EN

MATERIA DE RESPONSABILIDAD
ADMINISTRATIVA FUNCIONAL
 Artículo 45 : ´Competencia de la Contraloría
General
COMPETENCIAS CONSTITUCIONALES

Presentar anualmente Requerimientos

el informe de auditoría logísticos de las
practicado a la Cuenta Fuerzas Armadas y
General de la Policía Nacional se
República . dediquen
Supervisar la legalidad exclusivamente para
de la ejecución del ese fin
Presupuesto del Facultad de iniciativa
Estado, de las legislativa en materia
operaciones de la de control .
 COMPETENCIAS LEGALES
 Tener acceso en cualquier
momento y sin limitación a
los registros, documentos e
información de las
entidades, aun cuando sean
secretos; así como requerir
información a particulares
que mantengan o hayan
mantenido relaciones con
las entidades, siempre y
cuando no violen la
libertad individual.
 Ordenar que los órganos
del Sistema realicen las
 Normar y velar por la
adecuada implantación de
los Órganos de Auditoría
Interna, requiriendo a las
entidades el
fortalecimiento de dichos
órganos con personal
calificado e
infraestructura moderna
necesaria para el
cumplimiento de sus
fines..
 Efectuar las acciones
Presentar anualmente al
Congreso de la República
• Supervisar y garantizar • Participar directamente y/o
el cumplimiento de las en coordinación con las
recomendaciones que se entidades en los procesos
deriven de los informes judiciales, administrativos,
de control emanados de arbitrales u otros, para la
cualquiera de los adecuada defensa de los
órganos del Sistema. intereses del Estado cuando
• Aprobar el Plan tales procesos incidan sobre
Nacional de Control y los recursos y bienes de éste.
los planes anuales de •
control de las entidades • Recibir, registrar, examinar y
• Promover la fiscalizar las Declaraciones
participación ciudadana, Juradas de Ingresos y de
mediante audiencias Bienes y rentas que deben
públicas y/o sistemas de presentar los funcionarios y
vigilancia en las servidores públicos
 MARCO NORMATIVO – COMPETENCIA DE LA CGR

COMPETENCIA MATERIAL

Procesamiento y sanción de la Responsabilidad

Administrativa funcional, por infracciones graves o
muy graves, derivadas de los Informes de Control
emitidos por los órganos del Sistema
Nacional de Control.

Excepción:

Las infracciones leves son de competencia del

titular de la entidad.
COMPETENCIA PERSONAL

Para servidores y funcionarios públicos conforme a la

definición básica de la Ley N° 27785, con
prescindencia del vínculo laboral, contractual,
estatutario, administrativo y civil.

Excepción:

Autoridades elegidas por voto popular, titulares

de organismos constitucionales autónomos y
autoridades con prerrogativa de antejuicio. .
 Artículo 46:Conductas Infractorias
a) Incumplir las disposiciones que integran el
marco legal aplicable a las entidades para
el desarrollo de sus actividades, así como
las disposiciones internas vinculadas a la
actuación funcional del servidor o funcionario
público.
b) Incurrir en cualquier acción u omisión que
suponga la transgresión grave de los
principios, deberes y prohibiciones señalados
en las normas de ética y probidad de la
función pública.
c) Realizar actos persiguiendo un fin prohibido
 Artículo 47 tipos de sanciones
INFRACCIONES SANCIONES
• por el desempeño
• por incumplir el marco legal funcional negligente o
aplicable a las entidades y las para fines distintos al
disposiciones relacionadas a la interés público.
actuación funcional del
funcionario o servidor público. • La Inhabilitación para el
ejercicio de la función
pública, que comprende
• por trasgresión de los de uno a cinco años.
principios, deberes y
prohibiciones establecidas en las • La suspensión temporal,
normas de ética y probidad de la que comprende un
función pública. periodo no menor de 30
días hasta 360 días
calendario.
• por realizar actos que persiguen
finalidades prohibidas.
 Artículo 48: Gradación de las
Sanciones
a) La reincidencia o reiteración en la comisión
de las infracciones.
b) Las circunstancias en las que fue cometida la
infracción.
c) Grado de participación en el hecho
imputado.
d) Concurrencia de diversas infracciones.
e) Efectos que produce la infracción.
f) Gravedad de la infracción cometida.
 Artículo 49 : Independencia De
Responsabilidades

• La Autonomía de Responsabilidades está

reconocida en el Artículo 243.1° de la Ley del
Procedimiento Administrativo General, el cual
establece que “Las consecuencias civiles,
administrativas o penales
 Artículo 243.1° de la Ley del Procedimiento
Administrativo General
Son deberes de los administrados fiscalizados:
1. Realizar o brindar todas las facilidades para ejecutar
las facultades listadas en el art. 240 :
FACULTADES DE LAS ENTIDADES QUE
REALIZAN ACTIVIDADES DE FISCALIZACION
 Los actos y diligencias de fiscalización se inician
siempre de oficio ,o bien ´por otra iniciativa como
consecuencia de orden superior
2. Permitir el acceso de los funcionarios, servidores
terceros fiscalizadores a sus dependencias ,
instalaciones ,bienes y/o equipos de administración
3. Suscribir el
acta de
fiscalización

4. Las demás
que establezcan
las leyes
Artículo 50 Registro De Sanciones

Son todos los funcionarios o

servidores públicos que
merecieron una sanción por
infracción grave o muy grave
por parte del Órgano
Sancionador o por el Tribunal
Superior de Responsabilidades
Administrativas.
Artículo 51 Procedimiento De para sanciones

PRIMERA INSTANCIA SEGUNDA INSTANCIA

Órgano instructor, que

realiza las investigaciones
,propone las infracciones y
sanciones
Órgano sancionador ,que
impone o desestima las
sanciones propuestas
Tribunal superior de
responsabilidades
administrativas, resuelve
en ultima instancia las
apelaciones presentadas
por los servidores y
funcionarios públicos
Ejecución de sanciones

Las sanciones impuestas por parte de la

contraloría a los servidores públicos
sancionados son de cumplimiento obligatorio
y se ejecuta de manera inmediata , cuando
queden firmes o cuando han causado estado
 Artículo 52 Órgano Instructor

• El órgano instructor lleva a cabo las

actuaciones que conducen a la determinación
de responsabilidad administrativa funcional,
observa el derecho de defensa y asegura el
debido proceso administrativo
 Oficinas
regionales de
control

Órganos
Instructores

Sociedades de Organos de
auditoria control
(designadas) institucional
 Artículo 53 funciones del órgano instructor
• Iniciar los procedimientos administrativos de
determinación de responsabilidad
administrativa funcional a partir de los
informes emitidos por los órganos del Sistema.

• Efectuar las investigaciones solicitando la

información y la documentación que considere
necesarias para el ejercicio de las mismas,
actuando las pruebas que considere pertinentes
y evaluando los descargos presentados.

• Emitir pronunciamientos en los cuales señale

la existencia o inexistencia de infracciones
administrativas funcionales y, según sea el
 Iniciar los procedimientos administrativos
de determinación de responsabilidad
administrativa funcional a partir de los
informes emitidos por los órganos del
Sistema.

Funciones
Efectuar las
investigaciones del órgano
solicitando la instructor
información y la
documentación que Emitir pronunciamientos en
considere los cuales señale la
necesarias para el existencia o inexistencia de
ejercicio de las infracciones administrativas
funcionales y, según sea el
mismas, actuando caso, presentar la
las pruebas que propuesta de sanción ante
considere el órgano sancionador.
pertinentes y
evaluando los