Universidad José Carlos Mariátegui

FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS, EMPRESARIALES Y PEDAGÓGICAS

CARRERA PROFESIONAL DE DERECHO

DERECHO ADMINISTRATIVO – II
CICLO IV

Docente:
Abog. Jaime Callalla Mamani

1
INTRODUCCION A LA
ADMINISTRACION

2
Definiciones de Administración.-

ADMINISTRACION.-
• la Administración es la ciencia social compuesta de principios,
técnicas y prácticas, cuya aplicación a conceptos humanos permite
establecer sistemas racionales de esfuerzo cooperativo, a través de
los cuales se pueden alcanzar propósitos comunes, (alcanzar metas y
objetivos) que individualmente no sería posible lograrlos.
(Wilbury Jiménez Castro, Introducción al estudio de la teoría
administrativa, Fondo de cultura económica, 2da. Edición, Bs As 1965)
Definiciones de Administración.-
• Las Ciencias Administrativas se concretan a realizar del modo más
eficiente y oportuno la acción del Estado en la actividad que le
corresponde, utilizando los instrumentos, medios, bienes, técnica,
personal adecuadamente organizados para realizar el fin concreto,
determinado por la política estatal.
• El Derecho Administrativo sólo regula jurídicamente esa
Administración, cuya definición con acierto proporciona Marienhoff,
al sostener que se trata del conjunto de normas y principios de
Derecho Público Interno, que tienen por objeto la organización y el
funcionamiento de la Administración Pública, así como la regulación
de las relaciones ínter orgánicas, ínter administrativas y las de las
entidades administrativas con los administrados.
4
Ámbito del Derecho Administrativo.-
• Las facultades y las normas que regulan el sector en el que actúa el
Estado son tan amplias que su conocimiento es de Sustancial
importancia no sólo para los servidores públicos, sino también para
los que acuden a ella formulando una petición de derecho, y no sólo
para los letrados sin principalmente para aquellos que no lo son.

5
Ámbito del Derecho Administrativo.-
• Henry Capitant, sostiene que el Derecho Administrativo al ser «parte
del Derecho Público Interno, tiene por objeto el estudio de la
organización y fundamento de las reparticiones públicas» en su
relación con los administrados .
(Breve Tratado de Derecho Administrativo del Perú, 3ra Edición. Arequipa, Perú, 1971,
Editorial Universitaria)

6
El derecho administrativo.-
• El Derecho Administrativo esta constituido por el conjunto de leyes
que regulan la organización y la actividad de la entidad pública,
establece las relaciones que se presentan al interior de ella y las
relaciones jurídicas entre los sujetos de la relación:
a) Activo, que la Ley regula como autoridad administrativa, y
b) Pasivo, que la Ley regula como administrado.

7
Definiciones de Derecho administrativo.-
• Marcel Waline, mencionado también por Humberto Núñez Borja,
refiriéndose al procedimiento adjetivo o iniciado de oficio sostiene
que el «Derecho Administrativo, es el que rige las condiciones en las
cuales los que administran adquieren derechos e imponen
obligaciones a los administrados por el órgano de sus agentes”, en
interés de la satisfacción de las necesidades públicas.
• “La idea de la utilidad pública, es la base del Derecho Administrativo”,
lo que induce a inferir que la función primordial del Derecho
Administrativo es formar las condiciones mediante las cuales se
desenvuelve la administración para la satisfacción de las necesidades
públicas.

8
Definiciones de Derecho administrativo.-
• Siguiendo siempre a Humberto Núñez Borja, éste al mencionar al tratadista
francés Maurice Kauriou sostiene que el «Derecho Administrativo, es una
rama del Derecho Público Interno y está al lado del Derecho Constitucional
porque tiene prerrogativas extraordinarias con respecto al Derecho
Privado.
• Agrega además que «el Derecho Administrativo es la rama del Derecho
Público que regla la organización y la actividad a la vez jurídica y técnica de
las administraciones públicas y comprime el ejercicio de sus prerrogativas»
por lo que las entidades de a Administración Pública están obligadas a
regular la formalidades para conducir la relación jurídica y administrativa
que se establezca entre los sujetos.
• Aprobando sus respectivos TUPA ajustado a las regulaciones de la Ley de
Procedimiento Administrativo General, para no conculcar o lesionar
derechos regulados e instituidos a favor de los Administrados.
9
LA ADMINISTRACION
PUBLICA

10
Conceptos de Administración Pública.-

"El concepto de administración pública

es eminentemente dinámico, como si
dijéramos el Estado en movimiento, en
acción permanente, actuante en vivo.
Por Administración se entiende al
conjunto de órganos encargados de
cumplir las múltiples intervenciones del
Estado moderno y de prestar los servicios
que el Estado atiende”.
Conclusiones de concepto de la Administración Pública.-

• Es el Poder Ejecutivo en acción con la finalidad de cumplir y hacer

cumplir cuanto interesa a la sociedad en las actividades y servicios
públicos.
• La administración puede ser nacional, regional y municipal de
acuerdo con la esfera territorial de sus atribuciones.
• La actuación del administrador debe enmarcarse en una política de
transparencia, liderazgo y autoridad moral, para exigir a la sociedad
el cumplimiento de las disposiciones legales.
MUCHAS GRACIAS POR SU
ATENCIÓN!!!