“UNIVERSIDAD NACIONAL

SANTIAGO ANTUNEZ DE MAYOLO”

ESCUELA ACADÉMICO PROFESIONAL DE INGENIERÍA

INDUSTRIAL

CLASE MAGISTRAL
TEMA: OPERACIONES ADUANERAS Y POTESTAD ADUANERA

Ms. Ing. JORGE LUIS MANTILLA FLORES

 OPERACIONES ADUANERAS
Las operaciones aduaneras son un conjunto de actividades de tráfico de mercancías sometidas a la
potestad aduanera.
La aduana: Es la oficina pública y/o fiscal que, a menudo bajo las órdenes de un Estado o gobierno
político, se establece en costas y fronteras con el propósito de registrar, administrar y regular el tráfico
internacional de mercancías y productos que ingresan y egresan de un país.

FUNCIONES DE LA ADUANA.
Las principales funciones aduaneras son controlar y fiscalizar el paso y el pago de las mercancías por
las fronteras aduanales.

Otras funciones son las siguientes: • Registrar los controles sanitarios y

• Recaudar los tributos aduaneros. fitosanitarios.
• Formar las estadísticas de comercio exterior.
• Registrar el cumplimiento de las restricciones y
• Prevenir y reprimir las infracciones y delitos
regulación no arancelarias.
aduaneros.
• Prevenir y reprimir el tráfico de • Verificar los certificados de origen de
drogas y estupefacientes.. mercancías con preferencias tarifarias.
OPERACIONES ADUANERAS

CRUCE DE LA FRONTERA El ingreso o salida de personas, mercancías o medios

ADUANERA de transporte, al o del territorio nacional.

RECEPCIÓN DEL MEDIO DE Todo medio o unidad de transporte será recibido en la

TRANSPORTE zona primaria por el distrito de ingreso.

La mercancía que provenga del exterior, por cualquier

REEMBARQUE AL EXTERIOR vía, deberá estar expresamente declarada en el
manifiesto

Por fecha de llegada de las mercancías se entiende la

FECHA DE LLEGADA de su entrega en los recintos habilitados para
almacenamiento temporal.

El consignatario o destinatario podrá solicitar el

CARGA Y DESCARGA reembarque de las mercancías manifestadas, mientras
no hayan sido declaradas el régimen de consumo
 El medio de transporte que arribe por causa de mal
tiempo u otras de fuerza mayor a un puerto distinto al
ARRIBO FORZOSO de su destino se sujetará control de la administración
aduanera más cercana.

Las mercancías que lleguen al país y figuren en el

CAMBIO DE PUERTO manifiesto de carga como destinada a un puerto.

La mercancía que aparecieren manifestadas como

destinadas a un puerto para ser descargadas en el y no
FALTANTES DE MERCANCÍAS hayan sido entregadas al lugar habilitado para su
recepción sin la justificación determinada en el
reglamento

Realizada la recepción del medio de transporte, a

solicitud del transportista el Gerente Distrital autorizará,
TRANSBORDO bajo su vigilancia y dentro de la zona primaria a que se
realice el transbordo total o parcial de las mercancías
manifestadas, de un medio de transporte a otro
 Se entiende por transporte multimodal la movilización de
TRANSPORTE MULTIMODAL mercancías por dos o más medios de transporte
diferentes, fuera del territorio aduanero.

Dentro de las 24 horas siguientes al descargue, bajo el

ALMACENAMIENTO TEMPORAL
control Distrital, en espera de la declaración respectiva.

Los propietarios o concesionarios serán responsables

ante el fisco por el pago de los tributos
RESPONSABILIDADES correspondientes, excepto cuando concurran
circunstancias de caso fortuitos o fuerza mayos
aceptadas por la administración Aduanera.

DERECHOS DEL PROPIETARIO, En el manifiesto de carga el propietario, consignatario, o

CONSIGNATARIO O DEL el consignaste, en su caso, señalará la bodega en la
CONSIGNANTE:
que el transportista efectuará la entrega de sus
mercancías para el almacenamiento temporal.
 OPERACIÓN PORTUARIA

La Operación Portuaria es un proceso

amplio que engloba aspectos
administrativos previos al atraque,
procesos que se llevan a cabo en el
momento en que el buque arriba al
puerto, manipulación de la
mercancía, servicios prestados a los
pasajeros. En todas estas actividades
intervienen una serie de agentes
especializados cuya misión será la
consecución de la optimización del
resultado, intentando lograr el
máximo rendimiento al mínimo coste.
PRIMERA ETAPA: OPERACIONES PORTUARIAS
 SEGUNDA ETAPA: OPERACIONES COMERCIALES PORTUARIAS EN TERMINAL MARÍTIMO

TERCERA ETAPA: FASE DE OPERACIONES COMERCIALES PORTUARIAS EN TERMINAL DE

ALMACENAMIENTO (NAVIERA)
• Operaciones en Terminales de Almacenamiento. donde se permite el almacenaje de mercaderías y
las operaciones aduaneras en tanto se solicita su registro a un régimen aduanero.
• Toda la línea naviera y sus agentes trabajan coordinadamente con terminales de almacenamiento
donde se deposita la carga contenerizada o no en tanto se efectúa los trámites aduaneros respectivos.
• Las operaciones efectuadas en los terminales de Almacenamiento incluyen el manipuleo,
apilamiento, arrumaje, consolidación y desconsolidación de carga. En la mayor parte de las
operaciones de carga en contenedores, se incluyen las actividades de aforo, precintaje, inspección
sanitaria entre otras.
 OPERACIONES AEROPORTUARIAS
MODALIDADES DE OPERACIÓN
EMBARQUE Y DESCARGA DIRECTOS
Las modalidades de operación para el
Se debe considerar que la Legislación Nacional Vigente a la fecha
embarque de carga de exportación y la
es el DL 1053, el cual establece que toda mercancía que ingresa y
descarga de carga de importación es por cuenta
sale del país debe ingresar a zona primaria es decir a un Deposito
y riesgo del usuario
Temporal que para el caso aéreo es el Terminal de Carga Aérea.

En el caso de Exportación: En el caso de Importación:

El agente de aduana debe transmitir la solicitud de
embarque directo del almacén designado por el exportador,
indicando los motivos para su respectiva evaluación. El
funcionario aduanero designado del área de exportación,
comunica a través del portal de la SUNAT la respuesta de
autorización o rechazo.
Aceptada la solicitud de autorización de embarque directo
el despachador de aduana consigna la frase “embarque
directo” en la DAM, sella, firma y adiciona la información
necesaria de la empresa exportadora.
Se gestiona mediante la modalidad SADA, esta
puede ser realizada como Punto de llegada.
A. Terminal de carga aérea.
B. Depósito temporal.
Este tipo de modalidades se ajusta para todo tipo de
mercancía, siempre que estas cumplan con las
formalidades aduaneras y tengan las respectivas
autorizaciones del ente competente de acuerdo a la
naturaleza de la mercancía.
 PROCEDIMIENTOS DE EXPORTACIÓN

¿Qué tipo de mercancías pueden exportarse por vía aérea?

• Mercancía peligrosa (código ONU), esta debe • Mercancía Restringida: esta

cumplir con una serie de condicionantes para debe cumplir con
ser transportadas vía aérea, el costo de flete autorizaciones previas para ser
internacional es más caro que una mercancía transportadas vía aérea,
general, ejemplo: productos en spray, ejemplo: medicamentos,
productos fertilizantes, etc. productos agrícolas, etc.

¿Qué tipo de mercancías no pueden exportarse?

bienes del patrimonio cultural y/o histórico de la nación, así

como otras prohibidas por norma legal expresa.
 PROCEDIMIENTOS DE IMPORTACIÓN VÍA AÉREA

¿Qué mercancías son susceptibles de importación?

la importación es una deberán cumplir el control

actividad libre siempre que no respectivo, obteniendo el
afecte la salud, la moral y la mercancías restringidas certificado, permiso, autorización,
seguridad. registro o resolución exigido por la
autoridad competente

¿Qué tipo de mercancías no pueden ser importadas?

La importación de mercancías usadas
tales como prendas textiles, calzado,
vehículos automotores con más de
cinco (05) años de antigüedad,
neumáticos y equipos médicos.
No pueden ser Productos que Productos cuyas denominaciones
importadas las armas de no se afecten el interés nacional (por
guerra; los productos encuentren licores extranjeros con la
pirotécnicos detonantes; denominación “pisco”, libros
rotulados
productos fitosanitarios que contengan mapa geográfico
y zoosanitarios conforme a ley adulterado del Perú, etc.).
 POTESTAD ADUANERA
En ejercicio de la
POTESTAD
ADUANERA,SUNAT
Es el conjunto de facultades y atribuciones
que tiene la Administración Aduanera para
controlar el ingreso, permanencia, traslado y
salida de personas, mercancías y medios de
transporte, dentro del territorio aduanero,
así como para aplicar y hacer cumplir las
disposiciones legales y reglamentarias que
regulan el ordenamiento jurídico aduanero.
La Administración Aduanera dispondrá las
medidas y procedimientos tendientes a
asegurar el ejercicio de la potestad
aduanera. Los administradores y
concesionarios, o quienes hagan sus veces,
de los puertos, aeropuertos, terminales
terrestres y almacenes aduaneros,
proporcionarán a la autoridad aduanera
las instalaciones e infraestructura idóneas
para el ejercicio de su potestad.
 TERRITORIO ADUANERO

Parte del territorio nacional que incluye el

espacio acuático y aéreo dentro del cual es
aplicable la legislación aduanera.
•Las fronteras del territorio aduanero
coinciden con las del territorio nacional.
ZONA PRIMARIA:
Parte del territorio aduanero que comprende los puertos,
aeropuertos, terminales terrestres, centros de atención
en frontera para las operaciones de desembarque,
embarque, movilización o despacho de las mercancías y
las oficinas, locales o dependencias destinadas al
servicio directo de una aduana.
Esto incluye a los almacenes y depósitos de mercancía
que cumplan con los requisitos establecidos en la
normatividad vigente y hayan sido autorizados por la
Administración Aduanera.
 ZONA SECUNDARIA:
Parte del territorio aduanero no comprendida como zona
primaria o zona franca.