PLAN ESTRATÉGICO DE MOVILIDAD - PEM

El PEM es un instrumento de planificación

basado en la política nacional que orienta el desarrollo integral
del sistema de transporte en todos sus modos.

Formula una propuesta para un Nuevo Sistema de Transportes que se

apoya en una visión país y que impulsa el cambio de la matriz
productiva.
SISTEMA DE TRANSPORTE
EJES DE ACCIÓN
ALIANZAS ESTRAÉGICAS

SISTEMA VIAL
REGIÓN AMAZÓNICA

TRANSPORTE
GALÁPAGOS EJES TERRESTRE

SISTEMA PORTUARIO
Y DE TRANSPORTE
ACUÁTICO
LOGÍSTICA

TRANSPORTE AÉREO
PRINCIPIOS DEL SISTEMA DE TRANSPORTE
PLAN ESTRATÉGICO DE MOVILIDAD PEM

SISTEMA DE TRANSPORTE

COMPETITIVIDAD INTEGRALIDAD SOSTENIBILIDAD INSTITUCIONALIDAD SEGURIDAD CALIDAD

Único Integral Conectado Multimodal

• ÚNICO Un País, un Sistema Equilibrado y armónico

• INTEGRAL Todo el territorio Continuidad de Demográfico, social, económico, geográfico
• CONECTADO red Integración plena de líneas y nodos
• COMPLETO Todos los elementos Infraestructuras, equipamientos, gestión
• MULTIMODAL Todos los modos Terrestre, marítimo, aéreo, fluvial
POLÍTICA NACIONAL LOGÍSTICA EN ECUADOR

INSTITUCIONALIDAD
COMPETITIVIDAD
• Marco legal • Infraestructura
• Relación actores logística
• Política • Calidad en
servicios de
transporte

LOGÍSTICA

FACILITACIÓN CONECTIVIDAD
• Modernización
de servicios
• 10000 km. RVE
• Simplificación • Alianzas
trámites estratégicas
Corredores logísticos
Relaciones entre centros productivos, de distribución y consumo
•La producción manufacturera en Ecuador se concentra
COLOMBIA
principalmente alrededor de Guayaquil y Quito y secundariamente
Esmeraldas Tulcán
en Cuenca y Latacunga. Otro polo principal de producción es Oriente,
a través de la producción de petróleo.
Ibarra

Nueva Loja

Quito

•Las actividades de distribución se concentran principalmente en

Santo
Domingo

Manta
Guayaquil (consumo urbano, consolidación de producción y
actividad relacionada con el modo marítimo) y Quito (consumo
Latacunga
Quevedo

Portoviejo

Ambato
urbano, consolidación de producción y actividad relacionada con el
Riobamba
modo aéreo) siendo nodos secundarios Cuenca, Tulcán, Santo
Guayaquil
Domingo, Manta, Esmeraldas y Machala.

Cuenca

Leyenda
•El principal corredor de carga se estructura alrededor de los nodos
Machala Distribución de Quito y Guayaquil, siendo la relación entre estas dos ciudades las
Consumo
más importante identificada en el país.
Producción manufacturera
Loja
Nodos de actividad petrolera

Nodos de actividad logística

Relaciones funcionales Nivel 1

•Las relaciones funcionales de Nivel 2 se estructuran alrededor de
PERÚ Relaciones funcionales Nivel 2 Machala, Cuenca, Loja, Manta, Santo Domingo, Esmeraldas, Tulcán y
Ámbitos funcionales el ámbito Riobamba – Ambato
 RED ESTATAL DE EQUIPAMIENTOS LOGÍSTICOS - PEM 2037

Equipamientos Logísticos Portuarios

Zona de Actividades Logísticas (ZAL) Centro Logístico en
Puerto Seco Frontera de Rumichaca

Equipamientos Logísticos Aeroportuarios

Plataforma Logística
Centro de Carga Aérea de Sto. Domingo Plataforma Logística Centro Logístico en
de Quito Norte Frontera de San Miguel

Equipamientos Logísticos para el Transporte Terrestre Plataforma Logística

de Quito Sur

Plataforma Logística Puerto Seco

Centro de Carga Aérea
de Latacunga
de Latacunga
Centro Logístico en Frontera ZAL del
Puerto de Manta

Plataforma Logística
de Guayaquil Oeste

Plataforma Logística
ZAL del
Puerto de Guayaquil
de Guayaquil Este

Plataforma Logística
Centro Logístico en de Cuenca
Frontera de Huaquillas

Plataforma Logística
de Loja

Centro Logístico en
Frontera de Macará
Equipamientos Logísticos

PORTUARIO

• Zona de Actividades Logísticas (ZAL): Servicios logísticos, no catalogados como

portuarios.
• Puerto Seco: Vinculado a un puerto interior vía férrea.

AÉREO

• Centro de carga aérea: semejante al una ZAL pero para actividades aeroportuarias.

TERRESTRE

• Plataformas logísticas: Se produce transferencia y servicios a la carga.

• Centros Logísticos de Frontera
Equipamientos Logísticos

PORTUARIO

• Zona de Actividades Logísticas (ZAL): Servicios logísticos, no catalogados como

portuarios.
• Puerto Seco: Vinculado a un puerto en el interior vía férrea.

AÉREA

• Centro de carga aérea: semejante al una ZAL pero para actividades aeroportuarias.

TERRESTRE

• Plataformas logísticas: Se produce transferencia intramodal

• Centros Logísticos de Frontera
Equipamientos Logísticos

ZONA DE ACTIVIDADES LOGÍSTICAS (ZAL)

• Área relativamente separada del resto de áreas del puerto, especializada en actividades de
distribución de mercancías, en donde se desarrollan y prestan servicios de valor agregado.

ÁREAS FUNCIONALES

• Área de servicio a empresas, vehículos y personas

• Área de servicios logísticos a la carga
• Área intermodal: conexión con las redes de transporte
La ZAL mejora la competitividad de un puerto al ofrecer servicios de valor agregado

ZAL

PUERTO
MARÍTIMO
Equipamientos Logísticos

PUERTO SECO
• Terminal intermodal extraportuaria ubicada al interior del territorio, vinculada por un canal seguro
de baja o nula permeabilidad (ferrocarril), en el que se brindan facilidades administrativas,
logísticas y aduaneras.

SERVICIOS
• Servicios regulares portuarios
• Servicios regulares terrestres
• Servicios de depósitos y almacenamiento
• Consolidación y desconsolidación de cargas

PUERTO
SECO

PUERTO
MARÍTIMO
Equipamientos Logísticos

PORTUARIA

• Zona de Actividades Logísticas (ZAL): Servicios logísticos, no catalogados como

portuarios.
• Puerto Seco: Vinculada a un puerto por un canal de baja o nula permeabilidad.

AÉREO

• Centro de carga aérea: semejante al una ZAL pero para actividades aeroportuarias.

TERRESTRE

• Plataformas logísticas: Se produce transferencia intramodal

• Centros Logísticos de Frontera
Equipamientos Logísticos

CENTRO DE CARGA AÉREA

• Zona perteneciente al espacio aeroportuario en el que se realizan operaciones logísticas y

aduaneras con el objetivo de facilitar las operaciones de manejo de carga.

ÁREAS FUNCIONALES

• Área de servicio a empresas, aeronaves y personas.

• Áreas de servicios logísticos.
• Área intermodal: conexión con las redes de transporte.

CENTRO DE CARGA
AÉREA

AEROPUERTO
Equipamientos Logísticos

PORTUARIA

• Zona de Actividades Logísticas (ZAL): Servicios logísticos, no catalogados como

portuarios.
• Puerto Seco: Vinculada a un puerto por un canal de baja o nula permeabilidad.

AÉREA

• Centro de carga aérea: semejante al una ZAL pero para actividades aeroportuarias.

TERRESTRE

• Plataformas logísticas: Se produce transferencia y servicios a la carga.

• Centros Logísticos de Frontera
Equipamientos Logísticos

PLATAFORMA LOGÍSTICA

• Es una zona delimitada en el interior de la cual se ejercen, por distintos operadores, todas las
actividades relativas al transporte, a la logística y a la distribución de las mercancías tanto por el
tránsito nacional como el internacional.

ÁREAS FUNCIONALES

• Área de servicio a empresas, camiones y personas

• Áreas de servicios logísticos (cross – docking)
• Área intermodal: conexión con las redes de transporte

PLATAFORMA
LOGÍSTICA

RVE
Equipamientos Logísticos

CENTRO LOGÍSTICO DE FRONTERA

• Equivalente a la Plataforma Logística con las particularidades de prestar servicio únicamente a
tráfico internacional y está localizado en las proximidades de los pasos fronterizos.

ÁREAS FUNCIONALES

• Área de servicio a la carga

• Área de servicio a los camiones
• Áreas de servicios logísticos y aduaneros
• Área intermodal: conexión con las redes de transporte

PAÍS 1 PAÍS 2

CENTRO LOGÍSTICO DE
FRONTERA
Propuestas - Equipamientos Logísticos

Plataformas Logísticas

Ubicación Superficie
Elemento Instalaciones Servicios
Potencial (aprox)

 Almacenaje
 Bodegas generales  Consolidación camiones
 Quito: norte y
 Bodegas frigoríficas  Etiquetado
sur
Plataforma 50 ha  Laboratorios de control de  Parqueadero para
 Guayaquil: este
camiones y
Logística y oeste (variable) calidad semiremolques
Terrestre  Santo Domingo  Parqueaderos  Talleres
 Cuenca  Talleres  Hospedaje
 Loja  Control  Aduana, Fiscal y
Sanitario
 Plataforma Logística Santo Domingo de los Tsáchilas

Planificación Estratégica de Movilidad

MTOP tiene previsto el desarrollo de una red de equipamientos El proyecto de responde a la propuesta de una plataforma
logísticos terrestres a nivel nacional logística ubicada en Santo Domingo.

Desarrollo logístico
Primera a nivel nacional; teniendo en cuenta que el sector
Infraestructura eficiente
logístico está siendo impulsado para su mejor desarrollo

Ventajas competitivas
Optimizar las rupturas de carga que se generan en estas
En el comercio exterior también juega un papel fundamental, por
infraestructuras para agregar valor y/o hacer más eficiente el
su ubicación estratégica.
proceso de distribución a nivel nacional
Modelos de gestión equipamientos logísticos

Directo
Público

Modelo de AP Pública
gestión
Privado
Privado
regulado
Modelos de gestión equipamientos logísticos

Directo
Público
Modelo de AP Pública
gestión
Privado
Privado
regulado

Servicios eficientes y de calidad

BENEFICIOS PLATAFORMAS LOGÍSTICAS

SOCIO ECONÓMICOS PRODUCTIVIDAD

Reducción de costos por

Inversión en nueva
concentración de actividades
infraestructura

Crea volumen de negocio para Mejorar la competitividad

empresas cercanas de las empresas

Mejora el tráfico en zonas

Ordenamiento territorial
urbanas Tramo 3

Racionalización de la movilidad
Generación de plazas de
empleo directas e indirectas
 GRACIAS
Ing. Boris Palacios Vásquez, Msc.
Viceministro de Gestión del Transporte