INFORME AUDIENCIA PÚBLICA SENATORIAL

PUERTO ASIS, PUTUMAYO

SENTENCIA T-730 DE 2016 Corte Constitucional

PRODUCCIÓN PETROLERA EN EL BLOQUE SURORIENTE OPERADO POR
CONSORCIO COLOMBIA ENERGY

Las comunidades del NASA ҪXHAB [Pueblo Nasa]

Resguardo Nasa Kiwnas Cxhab Alto Lorenzo de Puerto Asís y

Asociación del Consejo Regional del Pueblo Nasa del Putumayo-
Kwe’sx Ksxa’W

KIWNAS ҪXHAB
NASA FXIW KSXA´W WALA
KIWE NXUSXA
SA´T TAMA
1
 INFORME AUDIENCIA PÚBLICA SENATORIAL
PUERTO ASIS, PUTUMAYO

SENTENCIA T-730 DE 2016 Corte Constitucional

PRODUCCIÓN PETROLERA EN EL BLOQUE SURORIENTE OPERADO POR
CONSORCIO COLOMBIA
CONSORCIO COLOMBIA ENERGY
ENERGY

KIWNAS ҪXHAB
NASA FXIW KSXA´W WALA
KIWE NXUSXA
SA´T TAMA
2
 INFORME AUDIENCIA PÚBLICA SENATORIAL
PUERTO ASIS, PUTUMAYO

SENTENCIA T-730 DE 2016

PRODUCCIÓN PETROLERA EN EL BLOQUE SURORIENTE OPERADO POR
CONSORCIO COLOMBIA
CONSORCIO COLOMBIA ENERGY
ENERGY

Las comunidades del NASA ҪXHAB [Pueblo Nasa]

Resguardo Nasa Kiwnas Cxhab Alto Lorenzo de Puerto Asís y

Asociación del Consejo Regional del Pueblo Nasa del Putumayo-
Kwe’sx Ksxa’W

KIWNAS ҪXHAB
NASA FXIW KSXA´W WALA
KIWE NXUSXA
SA´T TAMA
3
CONTEXTO TERRITORIAL

TERRITORIO DE del
NASA ҪXHAB
[Pueblo Nasa]

CORREDOR VIAL
PUERTO VEGA - TETEYE

4

CONTRATO SURORIENTE
36.526,8 Ha
ÁREA EN PRODUCCIÓN
 ECOPETROL (80’s – 2000)
 CONSORCIO COLOMBIA ENERGY – CCE (2000 – 2018)
 GRAN TIERRA ENERGY (2019)
Bloque
Suroriente
5
 ¿QUÉ PASA EN EL BLOQUE SURORIENTE?
EN ÁMBITO TERRITORIAL DEL PUEBLO NASA Área de influencia 2009
RESOLUCIÓN No. 0937 DE 22 DE MAYO DE 2009

CONTRATO DE PRODUCCIÓN INCREMENTAL

Con ECOPETROL CPI-438 2001

ACTIVIDADES PROYECTO DE EXPLORACIÓN, EXPLOTACIÓN Y

ACTIVIDADES CONEXAS DEL CCE, BLOQUE SURORIENTE
SENTENCIA T-730 2016
CORTE CONSTITUCIONAL
6
 ¿CONTEXTO REGIONAL?
OPERACIÓN CCE
http://www.vetragroup.com/VETRA_EN/?p=3667

http://www.vetragroup.com/VETRA_EN/?p=3441 7
 Producción crudo bloque Suroriente
5,000,000
Entre 2007 y 2018
Barriles /Año

4,000,000
Total barriles (Bbl)
3,000,000 26.846.116
2,000,000

1,000,000

0
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Aug-18
http://www.anh.gov.co/Operaciones-Regalias-y-Participaciones/Sistema-Integrado-de-Operaciones/Paginas/Estadisticas-de-Produccion.aspx

Participación US $
Regalias 8% 150.338.247
Ecopetrol 48% 902.029.485
CCE 44% 826.860.361
Total 100% 1.879.228.093
Promedio precio barril US$ 70 (2007 a 2017) 8
¿QUÉ PASA EN EL ÁMBITO TERRITORIALIDAD DEL PUEBLO NASA?

CEK CEK BUCXAWA

[la vitalidad] del ámbito
territorial del NASA ҪXHAB
[Pueblo Nasa]

Afectado por la producción

de petróleo en el bloque
Suroriente

9
RECORRIDOS TERRITORIALES
72 SITIOS VISITADOS

KIWNAS CXHAB
KIWE NXUSXA
NASA FXIW
SAT'TAMA

10
 AGUA
20 MUSESTRAS
SUELO

1. Carbono Orgánico Total (COT)

2. Conductividad
3. Demanda Química de Oxígeno
4. Fenoles
5. pH
6. Temperatura
7. Hidrocarburos Totales (TPH)
8. Hidrocarburos aromáticos (BTEX) (Benceno, Tolueno, Etilbenceno y Xileno)
9. Hidrocarburos aromáticos polinucleares (HAPs) 11
Espiritual Cosmogónico
AGRESIONES - IMPACTOS
AGUA
AMENAZA – PERDIDA AGUA
SALUD ESPIRITUAL
SITIO SAGRADO AMENAZA – PERDIDA
PLANTAS SAGRADAS SALUD ESPIRITUAL
SITIO SAGRADO
ANIMALES SAGRADOS

Afectación de los NAA KIWE (ecosistemas) y del KWE'SX

FXI'ZENXIS PETXUUNXI (soporte de vida) en el ámbito
territorial del pueblo Nasa por operación del bloque
Suroriente
AGUA FAUNA
AGUA PERDIDA DE
AMENAZA – PERDIDA SUELO BIODIVERSIDAD
SALUD ESPIRITUAL FLORA
SITIO SAGRADO

AMENAZA – PERDIDA
SALUD FÍSICA
SITIO SAGRADO

DERECHO FUNDAMENTAL AGUA

Cultural PERDIDA FUENTE ALIMENTO 12
Físico
 Deben estar ausentes en el agua para consumo

Criterios de calidad para la preservación de la flora y fauna en

aguas dulces

Una vez ocasionado el contacto, el agua

cambia drásticamente sus propiedades,
convirtiéndose en tóxicas para el
consumo humano y animal, derivando
en enfermedades gastrointestinales la
muerte de los animales y plantas

OMS, 2005. Petroleum products in drinking-water. Documento de referencia para la

elaboración de las Guías de la OMS para la calidad del agua potable. Ginebra (Suiza),
13
Organización Mundial de la Salud (WHO/SDE/WSH/05.08/123)
14
 DERECHO FUNDAMENTAL AL AGUA

Afectación de los NAA KIWE

(ecosistemas) y del KWE'SX
FXI'ZENXIS PETXUUNXI
(soporte de vida) en el
ámbito territorial del pueblo
Nasa por operación del CCE
en el bloque Suroriente

Por la conectividad de la red

hidrográfica, esta contaminación
se extiende más allá de los
límites del bloque de explotación
petrolera.

15
Norma oficial mexicana Num.-138-SEMARNAT/SS-2003, límites máximos permisibles de
16
hidrocarburos en suelos y las especificaciones para su caracterización y remediación.
SEGUIMIENTO Cabecera quebrada La Amarilla – planta de tratamiento de Inspectrol contratista del CCE

Agosto 2017

INSPECTROL

Vertimientos directos de aguas residuales domésticas,

llegan a la cabecera de la quebrada La Amarilla.
17
 SEGUIMIENTO Cabecera quebrada La Amarilla – planta de tratamiento de Inspectrol contratista del CCE
Agosto 2017

INSPECTROL

Bosque muerto en el área de influencia de los canales de vertimiento de la planta de Inspectrol que llegan a 18
la cabecera de la quebrada La Amarilla.
SEGUIMIENTO Cabecera quebrada La Amarilla – planta de tratamiento de Inspectrol contratista del CCE

Agosto 2017

INSPECTROL

Peces muertos en la cabecera de la quebrada La Amarilla que recibe los

vertimientos de la planta de tratamiento Inspectrol.

19
SEGUIMIENTO Cabecera quebrada La Amarilla – planta de tratamiento de Inspectrol contratista del CCE

Noviembre 2018

La Amarilla

Río Lorenzó

INSPECTROL

Desembocadura de la quebrada La Amarilla en el río Lorenzó

fuente de agua del resguardo comunidad KIWNAS ҪXHAB.

20
 SEGUIMIENTO Derrame de petróleo perteneciente a la empresa CCE - 01 julio de 2014 atentado de las FARC
Agosto 2017

MARAVELEZ

Contaminación generada afecta directamente los ojos de agua que desembocan en la quebrada La Canoa que
desemboca en el río Guamuéz y este a su vez en el río Putumayo. 21
 SEGUIMIENTO Derrame de petróleo perteneciente a la empresa CCE - 01 julio de 2014 atentado de las FARC
Noviembre 2018

MARAVELEZ

Acopio de suelos contaminados sigue afectando

suelos aledaños por escorrentía con las lluvias.

22
 SEGUIMIENTO Derrame de petróleo perteneciente a la empresa CCE - 16 julio de 2015 atentado de las FARC

Agosto 2017

MIRAFLORES

Humedal contaminado conectado con quebrada El

Cohembísito, afluente del río Cohembí.

23
 SEGUIMIENTO Derrame de petróleo perteneciente a la empresa CCE - 16 julio de 2015 atentado de las FARC

Octubre 2018

MIRAFLORES

Noviembre 2018

Humedal contaminado conectado con quebrada

El Cohembísito, afluente del río Cohembí.
24
SEGUIMIENTO Derrame de petróleo perteneciente a la empresa CCE - 15 noviembre de 2013 atentado de las FARC

Agosto 2017

Entrada resguardo
KIWNAS ҪXHAB

Humedales afectados entrada del resguardo

KIWNAS ҪXHAB.
25
 SEGUIMIENTO Derrame de petróleo perteneciente a la empresa CCE - 15 noviembre de 2013 atentado de las FARC
Noviembre 2018

Entrada resguardo
KIWNAS ҪXHAB

Humedales afectados entrada del resguardo KIWNAS ҪXHAB.

26
 Contingencias reportadas ante ANLA

30
26
25 24

No. Contingencias
20 18 19

15
10
5
0
Operacional Terceros

Total Afectó humedales

50 contingencias
3/05/2003 25/07/2017

Afectación a cuerpos de agua 37 (74 %)

27
• La mayoría de los pasivos ambientales por
derrames causados por terceros llevan años sin
ser atendidos de manera adecuada.

• Incumpliendo de las obligaciones establecidas en

los permisos ambientales.

• Incumplimiento de la normativa al respecto.

8. Responsabilidad de atención del derrame. Se debe fijar la

responsabilidad por daños ambientales provocados por el derrame, la cual
será definida por las autoridades ambientales competentes, de acuerdo a
los procedimientos fijados por las normas vigentes. En casos de derrames
de hidrocarburos, derivados o sustancias nocivas que puedan afectar
cuerpos de agua, el responsable de la instalación, operación, dueño
de la sustancia o actividad de donde se originó el derrame, lo será así
mismo integralmente de la atención del derrame. En su defecto, las
entidades que conozcan de la ocurrencia del derrame o las personas que
tengan entrenamiento en la atención de este tipo de emergencias se
harán cargo del manejo del evento, y en ningún momento serán
responsables por los daños causados por el derrame.
28
 El CCE viene realizando la limpieza de las zonas de derrame; sin embargo:

1. NO está cumpliendo con lo ordenado por la

SENTENCIA T-730 DE 2016 Honorable Corte Constitucional
“[…] RESUELVE
Cuarto. ORDENAR al Ministerio del Interior… convoque a la comunidad indígena, a los representantes del
Consorcio Colombia Energy y las empresas Cootranskilili Ltda y Transdepet Ltda. para que con la presencia de la
Autoridad Nacional Ambiental y Corpoamazonía, adelanten reuniones orientadas a concertar medidas
inmediatas que logren subsanar y compensar lo más pronto posible los daños causados…

1. 2. NO lo están realizando de manera adecuada.

NO HAY RESATAURACIÓN. NO HAY COMPENSACIÓN.
En Maravelez, drenaron el agua y secaron el humedal para Zona veredal. Destruyeron el ecosistema natural
retirar el suelo contaminado. Ahora se perdió el humedal. por limpiar el derrame.

29
 FUNDAMENTOS DE DERECHO PARA LA SOLICITUD DE SUSPENSIÓN Y REVOCATORIA DE LA LICENCIA
AMBIENTAL OTORGADA AL CONSORCIO COLOMBIA ENERGY – CCE EN EL BLOQUE SURORIENTE

SENTENCIA T-730 DE 2016

“[…] 8. El caso concreto
Inicialmente corresponde advertir que para la Sala ESTÁ SUFICIENTEMENTE CLARO un aspecto que ha suscitado
discusión en el debate procesal. Se trata de LA EXISTENCIA DE AFECTACIONES AL MEDIO AMBIENTE POR CAUSA
DE LAS ACTIVIDADES DE OPERACIÓN DEL CONSORCIO COLOMBIA ENERGY en la explotación de los pozos
petroleros Quillacinga, Cohembí y Quinde, ubicados en proximidades de los territorios en los cuales residen los
miembros de la comunidad Nasa que deprecan la protección del Juez Constitucional. PARA LA SALA CUARTA DE
REVISIÓN ESTÁ PROBADA LA OCURRENCIA DE LA CONTAMINACIÓN ALEGADA POR LOS REPRESENTANTES DEL
PUEBLO NASA. El acervo probatorio recaudado no solo en el trámite de instancia, sino en las actuaciones
adelantadas por el juez constitucional, no dejan duda de tal circunstancia […]”.

RESOLUCIÓN No. 0937 DE 22 DE MAYO DE 2009

MODIFICADA POR LAS RESOLUCIONES
No. 1930 DE 2010, 0551 DE 2014 Y 0386 DE 2016

30
• Por la contaminación grave del suelo y agua sobre cabeceras y acuíferos, fuentes de agua
para el abastecimiento de las comunidades y pérdida de biodiversidad, amenazando la
pervivencia de las comunidades étnicas y no étnicas presentes en el bloque Suroriente, por
mal manejo de residuos líquidos y sólidos que contaminan diversos cuerpos de agua:
quebrada La Amarilla, quebrada La Mojarra, río Cohembí, ríos Cohembisitos, quebrada El
Diamante, río Lorenzó, río Agua Blanca, río Agua Negra, Caño Huitoto, río Campo
Quemado, Caño La Canoa, quebrada San José, río san Miguel.

• Por las intervenciones y construcción de locaciones sobre nacederos de agua.

• Por no cumplir con las restricciones de la zonificación autorizadas por la autoridad

ambiental.

• Por el aprovechamiento de recursos naturales sin autorización de la autoridad ambiental.

• Por faltas en la atención de los pasivos ambientales.

31
• Por no cumplir con el Plan de Contingencia y no realizar la recuperación ni la
compensación de los cuerpos de agua y humedales afectados.

• Por los reiterados incumplimientos en los requerimientos de la autoridad ambiental

sobre las obligaciones de la licencia ambiental que causa el deterioro del ambiente y
produce contaminación.

• Por incumplimiento de los Planes de Manejo Ambiental aprobados por la autoridad

ambiental.

• Por la construcción de facilidades sin la autorización de la autoridad ambiental.

• Por el uso de equipo de guerra en las facilidades de las estaciones de producción.

• Por la instalación de bases militares en las estaciones de producción sin el estudio y

autorización ambiental respectiva.
32
 NO se ha cumplido el requisito
INCUMPLIMIENTO CONVENIO OIT (CONVENIO 169 DE LA OIT)
de consulta previa

1. Violación del principio de buena fe en el proceso de consulta previa.

Desde el año 1997 había conocimiento de comunidades indígenas, que en caso de que el
proyecto pasara de una fase de exploración a una etapa de producción se debería hacer la
respectiva consulta previa. Sin embargo, la empresa en reiteradas ocasiones ignoró esta
situación y no adelantó ningún proceso consultivo en los esquemas según convenio 169 de la
OIT. Por lo tanto, las comunidades del Pueblo Nasa sienten desconfianza en el proceder de la
empresa y considera que hubo una violación del principio de buena fe en el proceso de
Consulta Previa.

2. Incumplimiento del deber de consulta previa, entrega de información objetiva, completa, precisa y significativa
El proyecto licenciado no fue presentado integralmente, razón por la cual no se
cumplió el requisito de consulta previa, pues las comunidades Nasa señalan que:

33
 No se conoce cuantos pozos se van a perforar para producción o inyectores.
 No se conoce en donde se van a realizar estas perforaciones.
 No se conoce cuando se van a realizar estas perforaciones.
 No se conoce que fuentes de agua se van a usar y en qué medida.
 No se conoce cuáles serán los impactos que estos pozos van a generar en conjunto.
 No se conoce los estimativos de producción de crudo.
 No se conoce la forma como van a transportar y sacar el crudo del territorio.
 No se conoce la cantidad de carrotanques que transitarán por las vías del territorio.
 No se conoce la cantidad estimada de cortes de perforación que van producir y su tratamiento específico.
 No se conoce qué es un proyecto de producción incremental en referencia al contrato que tiene con Ecopetrol
(CPI438).
 No se conoce cuales son los nuevos métodos de extracción que mencionan en el CPI-438.
 No se conoce si se van a construir nuevas facilidades de producción y transporte.
 No se conoce si van a reacondicionar pozos existentes.
 No se conoce si van a realizar conversión de pozos inyectores a productores y viceversa.
 No se conoce si van a realizar estimulación, reactivación, registros, exclusiones y cañoneos.
 No se conoce si van a realizar perforación convencional, perforación horizontal, lateral y profundización de
pozos.
 No se conoce si van aplicar métodos de recobro secundario y mejorado (tales como inyección de agua, de
vapor, de C02, etc).
 No se conoce si van a realizar adquisición de información adicional, sísmica de desarrollo y estudios
integrados de yacimientos.
 No se conoce cuanto va a durar el proyecto. 34
 OTRAS ACCIONES PARA CUMPLIR LA SENTENCIA T-730 DE 2016

Cuarto. ORDENAR al Ministerio del Interior para que simultáneamente con el proceso de consulta previa, dentro de
los diez (10) días hábiles siguientes a la notificación de esta providencia, convoque a la comunidad indígena, a los
representantes del Consorcio Colombia Energy y las empresas Cootranskilili Ltda y Transdepet Ltda. para
que con la presencia de la Autoridad Nacional Ambiental y Corpoamazonía, adelanten reuniones
orientadas a concertar medidas inmediatas que logren subsanar y compensar lo más pronto posible los
daños causados. De no lograrse una concertación dentro de los treinta (30) días siguientes al inicio de las
conversaciones, le corresponderá a las autoridades ambientales con sus conocimientos técnicos definir las tareas que
logren tal cometido en el menor tiempo posible. Dichas medidas podrán ser redefinidas al concluirse la consulta
previa ordenada. De todo lo actuado se le remitirá copia al Tribunal Superior de Mocoa como Juez del seguimiento al
cumplimiento de esta providencia.

Séptimo. INSTAR al Ministerio de Hacienda a fin de que asigne recursos para adelantar estudios técnicos
que conduzcan a establecer los impactos ambientales ocasionados al territorio
Nasa en el corredor Puerto Vega-Teteye-, así como estudios que den lugar a la construcción de una
zonificación ambiental en el territorio en el cual se ejecuta el proyecto de explotación de hidrocarburos aludido
en esta providencia.
35
 OTRAS AGRESIONES – AMENAZAS AL TERRITORIO

PUT-7
Gran Tierra

Certificación 0006 del 30 de enero de 2018 de Mininterior 36

 OTRAS AGRESIONES – AMENAZAS AL TERRITORIO

PUT-7
Gran Tierra

Vertimientos caen al caño La Majiña

Plataforma de perforación Pomorroso tributario de el río Cohembí.
La plataforma está a menos de 50 m del río

37
 OTRAS AGRESIONES – AMENAZAS AL TERRITORIO

PUT-8

KIWE NXUSXA

Miraparriba
Miraparriba

38
JXUKASAY WECX WSEIKWE
GRACIAS

39