CONFLICTO

SOCIAL
PROYECTO
EL CONGA
• Elaborado por :
- Hinojosa Ríos, Karla • Profesor:
- Pérez Saavedra, Miguel. - Mg. Franco Germana Inga.
 REGIÓN CAJAMARCA
 El departamento de Cajamarca se ubica en la zona norte

del país, el cual comprende dos regiones naturales, sierra

y selva.
 GRUPO YANACOCHA S.R.L.
 Yanacocha es la mina de oro más grande de Sudamérica.

Inició sus actividades explotando los yacimientos de

Carachugo (1993), Maqui Maqui (1994), San José (1996).
INCIDENCIAS
AMBIENTALES
CAUSADAS
POR MINERA
YANACOCHA
DERRAME DE
MERCURIO
EN
CHOROPAMPA
INCIDENCIAS
AMBIENTALES
CAUSADAS
POR MINERA
YANACOCHA
 1. EL PROYECTO CONGA
¿DÓNDE SE UBICA?

 El Proyecto Conga está ubicado en

la cabecera de cinco importantes
cuencas, y es una zona húmeda
cubierta con humedales y lagunas.
A diferencia de muchas otras
zonas donde se hace minería
metálica, no se trata de una región
árida y aislada.
 En la región Cajamarca, en los
distritos de La Encañada,
Sorochuco y Huasmín.
 En la provincia de Cajamarca,
existe un total de 395 derechos
mineros otorgados, que abarcan
una superficie de 203,621.05
hectáreas.
 Minera Yanacocha con 36 derechos
mineros representa el 10.9 % del
total de concesiones de la
provincia, con una superficie de
26,343.06 hectáreas.
 En los distritos de Huasmín y
Sorochuco, se ubica gran
parte del proyecto Minas
Conga.
 Yanacocha comprende el 33%
del total de concesiones en la
provincia con 76 derechos
mineros y 54,804.6
hectáreas.
 1. EL PROYECTO CONGA
CARACTERÍSTICAS

 La vida útil del proyecto oscilaría

entre 15 a 20 años.
 Inversión apróx. de US$ 4800
millones.
 Explotación de oro y cobre.
 Los concentrados serán
transportados a un puerto de la costa
norte mediante el uso de camiones
para su despacho al mercado
internacional.
 2. CONTEXTO DEL CONFLICTO
 En Noviembre del 2011,
el presidente Ollanta
Humala, se volvió a
referir al proyecto.
 En el año 2010 Gregorio Santos fue
ganador de las elecciones
regionales con el 30.76% de votos.

 En el año 2011, el candidato a la

presidencia del Perú, Ollanta
Humala, manifestaba en un mitin en
Cajamarca, lo siguiente :
 2. CONTEXTO DEL CONFLICTO

 La agricultura, que era la principal

actividad económica de la Región,
ha sido sustituida por la minería.

 La agricultura sigue siendo la

principal actividad económica,
ocupando el 66% de la PEA
departamental, y constituyendo de
esta manera la principal fuente de
ocupación de la población rural.
 2. CONTEXTO DEL CONFLICTO
 Entre los años 2007 y 2011 el Gobierno Regional de
Cajamarca ha elaborado la Zonificación Ecológica y
Económica, donde se ha identificado 120 zonas
ecológicas y económicas, con la finalidad de su uso
 Cajamarca se compone de cultura
sostenible.
campesina y nativa(es mayoritaria
en la población), pero esta se
encuentra dominada por la cultura
urbana minoritaria con mayor
poder económico, político y
cultural.

 Las zonas de explotación minera (incluidas dentro

de las zonas productivas) representan el 0.16% del
territorio de Cajamarca.
3. FACTORES DEL PROYECTO CONGA
 Ley de Recursos Hídricos (Artículo 75, Ley N° 29338)
que establece que “…las cabeceras de cuenca son zonas
ambientalmente vulnerables donde se originan las aguas
(zona de captación de agua), en donde la Autoridad
Nacional del Agua, con opinión del Ministerio del
Ambiente, puede declarar zonas intangibles en las que
no se otorga ningún derecho para uso.

 Presidente(Ollanta Humala), Gerente de RS de Minas

Conga (Darío Zegarra), Ministro de Energía y Minas,
Ministro del Ambiente, (Ricardo Giesecke), Presidente
Regional de Cajamarca, Líder del Movimiento político
Tierra y Libertad (Marco Arana )
 La comunidad de Cajamarca, Municipalidad Provincial
de Cajamarca, Ministerio de Energía y Minas,
Congreso, Movimiento político Tierra y Libertad,
Ministerio del Ambiente.
3. FACTORES DEL PROYECTO CONGA

 Las Lagunas Perol, Mala, Azul y

Chica .

 Contaminación del agua, usurpación de

tierras, conservación del agua, exclusión
social, “Agua SÍ, Oro No”, doble moral.
 Desarrollo económico, “Agua y Oro”,
Desarrollo regional, “Yanacocha y el Estado
trabajando para un el desarrollo de todos”.
3. TEMA EN DISCUSIÓN
 Planteamiento original del proyecto que
supone la afectación de cuatro lagunas, dos
de ellas por el tajo abierto de la mina (Perol
y Mala) y las otras dos (Azul y Chica) por
ser utilizadas como botaderos de
desmontes.

 En compensación, se
construirían 4 reservorios, con
el objeto de acumular y
disponer de una mayor
cantidad de recursos hídricos.
 4. POSTURAS
Posiciones a favor  La minería es necesaria pues

de la actividad genera movimiento económico y

permite o permitirá, en el futuro, el
extractiva en salto necesario para convertir a
Cajamarca en una región
Cajamarca desarrollada.

 La minería tendría que ser tolerada y se deben

establecer mecanismos de convivencia porque es
necesaria e inevitable.
 Para estos actores, el reto es aprovechar la
oportunidad para generar procesos y actividades
de desarrollo “libres de minería” para el futuro,
que permitan multiplicar las alternativas de
desarrollo de la región.
 4. POSTURAS
Posiciones críticas y
contrarias al  Rechazan las actividades extractivas
por razones diversas relacionadas

desarrollo de la con el sentido común. Argumentos

más destacados:
actividad minero- • La minería como pérdida social.

extractiva • La minería como competidora

y acaparadora de recursos.

• La minería como
ambientalmente indeseable.

• La minería como ineficiente

para generar desarrollo.
 5. APROBACIÓN DEL PROYECTO: ESTUDIO DE
IMPACTO AMBIENTAL
En el año 2004
Años 2005 y 2007
- Las
actividades de
exploración - Se iniciaron El 3 de Octubre del 2008
del Proyecto estudios de
El 09 de Febrero de 2010
Conga se línea base
ambiental. - Se aprobó, El 27 de
iniciaron en los mediante
depósitos - Minera Octubre de 2010
Resolución
Chailhuagòn y Yanacocha S.R.L
Directoral Nº - Fue aprobado
Perol. presentó a la
243-2008-
DGAAM, el EIA el EIA de
MEM/AAM el Explotación.
de
EIA de
Explotación.
Exploración.

• La revisión de este expediente por parte del MINEM duró aproximadamente

08 meses.
 5. APROBACIÓN DEL PROYECTO: ESTUDIO DE
IMPACTO AMBIENTAL
• Según Morán, R. (2011) “Este EIA no brinda mediciones ni datos de la
calidad que se necesitaría para que la población, las agencias
reguladoras y los inversionistas puedan evaluar de manera adecuada
los impactos futuros. En los países desarrollados, no sería aceptable
que un EIA tan inadecuado desde el punto de vista técnico consiga las
licencias correspondientes”.

• Según Sánchez, M.(2012) “Normalmente deberían aprobarlo en 1 año y

medio, 2 años de acuerdo a la magnitud de proyecto”.
 6. CRONOLOGÍA DEL CONFLICTO CONGA
14 octubre del 2011 8 y 9 de noviembre
Agosto del 2011
 Se inició un nuevo paro  Se realizó un paro
 Se desarrolló el 3er con el bloqueo de la regional de 48 horas,
Encuentro Regional de carretera Cajamarca – informando que desde
Frentes de Defensa, y Bambamarca. el 24 de Nov. se acatará
otras organizaciones, un paro en contra del
donde por primera vez proyecto minero.
se presentó de manera
organizada y masiva
el rechazo al proyecto. 4 de diciembre del 2011
 Se realizaron dos mesas
de trabajo:
 Mesa1 : Debate técnico
sobre el Proyecto Minero
Conga.
 Mesa 2 : Cuestiones
técnicas sobre el desarrollo
regional de Cajamarca.
 6. CRONOLOGÍA DEL CONFLICTO CONGA
Diciembre del 2011 Abril y mayo del 2012 Entre mayo y junio
 Se inició un paro regional
 Pdte. Ollanta Humala  Se registraron un paro indefinido, donde 39
dispuso el Estado de regional de 24 hrs. personas resultaron heridas
Emergencia, donde se (Comité Unitario de y 5 fallecidas.
autorizó la intervención Lucha)
de las FF.AA. en apoyo  El Estado de Emergencia
con la PNP.  “Marcha por la Paz y el se extiende por 30 días más.
Desarrollo de
 El Pdte. de Consejo de Cajamarca”, en defensa
Ministros, Salomón de las inversiones en
Lener Ghitis, presenta Cajamarca(Colectivo
su renuncia irrevocable 23 de agosto del 2012
Cajamarca).
al cargo.
 El Pdte. Consejo de
Ministros, Juan Jiménez,
confirmó la suspensión
temporal del Proyecto
Minero Conga.
 7. CÓMO SE PODÍA HABER RESUELTO EL
CONFLICTO
• Cuántas décadas más debe esperar Cajamarca para que su población
vea los beneficios de la minería?
• “Más allá de las cifras macroeconómicas y de los millonarios ingresos
que genera esta actividad a las arcas del Estado, lo tangible es que
Cajamarca es el departamento más pobre del país y las
comunidades han visto muy pocos beneficios en estos últimos 20
años”, sostiene Keith Slack gerente de Programa de Industrias
Extractivas de Oxfam América.