SISTEMA DE CUENTAS

ECONÓMICAS Y ECOLÓGICAS
DE MÉXICO

INEGI
Septiembre de 2004
Aguascalientes, México
 Necesidad

La necesidad de hacer economía

tiene razón de ser en un mundo
que ha sobrepasado ya su
capacidad de crecimiento, y donde
el común denominador de la
administración de los recursos
escasos corresponde al de
irracionalidad. Es justamente
porque los recursos naturales son
cada vez más escasos en número
y calidad, que se deben aplicar
ciertos principios económicos,
como el de minimizar la utilización
de los factores de la producción
(incluidos los recursos naturales),
optimizando paralelamente los
beneficios obtenidos.
 Necesidad

Es la falta de deseo por el

futuro la que ocasiona
una tendencia
irresponsable a explotar
en forma agotadora los
bienes de la naturaleza.
“A veces, las gentes
ganarán lo que necesitan,
valiéndose de medios que
destrozan, para el futuro,
mucho más de lo que en
realidad hoy obtienen”
(Cecil Pigou).
Balance ambiental negativo
Según la SEMARNAT, la huella
ecológica del mexicano es de
2.67 hectáreas, que sobrepasa la
capacidad biológica de nuestro
territorio para satisfacer sus
necesidades de servicios
ambientales sin que se pongan
en peligro los recursos de la
naturaleza en general.

De hecho, “…los dos países con

mayor impacto son Estados
Unidos (que requiere de más de
12 hectáreas por habitante) y
China, cuyo consumo per cápita
es mucho menor, pero impacta
de manera similar debido al gran
número de habitantes” .
Joan Robinson (1903-1983)

• "Marx and Keynes", 1948, Critica Economica.

• "Mr. Harrod's Dynamics", 1949, EJ.
• "The Production Function and the Theory of Capital", 1953-4,
RES.
• The Accumulation of Capital , 1956.
• "Solow on the Rate of Return", 1964, EJ.
• "Pre-Keynesian Theory After Keynes", 1964, Australian EP.
• "Piero Sraffa and the Rate of Exploitation", 1965, New Left
Review.
• "Comment on Samuelson and Modigliani", 1966, RES.
• "Growth and the Theory of Distribution", 1967, Annals of
Public and Cooperative Economy.
• "The Poverty of Nations", 1968, Cambridge Quarterly.
• "The Second Crisis of Economic Theory", 1972, AER.
• "Formalistic Marxism and Ecology without Classes",
1973, Journal of Contemporary Asia.
• "Keynes and Ricardo", 1978, JPKE.
• "Keynes Today", with F. Cripps, 1979, JPKE.
• Aspects of Development and Underdevelopment, 1979.
• "Garegnani on Effective Demand", 1979, Cambridge JE.
• "Ideology and Logic", with F. Wilkinson, 1985, in Vicarelli,
editor, Keynes's Relevance Today.
 Economía y Medio Ambiente

Por lo anterior, los sistemas de contabilidad nacional

tradicionales de múltiples países, se han visto en la necesidad
de considerar la elaboración de las cuentas ecológicas o del
patrimonio natural como parte de sus actividades cotidianas, y
es que la contabilidad del medio ambiente es, hasta ahora, la
propuesta más avanzada para vincular los hechos económicos
con el medio ambiente y los recursos naturales, haciendo
explícitas las interrelaciones entre ambas esferas.
 El Sistema Central y Satélite
CSE
CSMA

SCN
CST (Sistema Tradicional)
Descripción de
CSS
Actividades
Económicas

CSTNR

Sistema de Cuentas Nacionales de México

 Las ventajas de elaborar cuentas satélite

 Un mayor nivel de detalle de las actividades

 Alternativas de valorización, fuera del mercado

 Inclusión de nuevos conceptos

 Alternativas conceptuales y de clasificación

 Ajuste a las principales variables macroeconómicas

 País PIB Cuentas de recursos naturales Método de Valoración Etapa
ecológico
Austria NO Estudios sobre bosques Enfoque de Hotelling. En proceso
Valor presente neto
Canadá NO Recursos mineros y bosques. Matriz de uso Precio neto En proceso
de combustibles. Gastos de protección Enfoque de Hotelling
ambiental
Colombia NO Recursos minero-energéticos, Matriz de Cuentas físicas, encuestas y Disponibilidad 1993 y
relaciones insumo y emisiones registros administrativos. 1994. Actualización en
contaminantes, servicios ambientales. Censo forestal y comercial proceso
Gastos de protección ambiental (Sec. inst) Valoración en proceso
Costa Rica SI Recursos forestales, suelo y pesca, entre Precio neto Suspendido
otros
Estados SI (no Recursos forestales Precio neto Suspendido
Unidos oficiales)
Filipinas SI Recursos forestales, pérdidas por cambios Precio neto Se continúa trabajando
en el uso del suelo y erosión. Valor presente neto
Finlandia NO Recursos forestales. Precio neto En proceso
El Serafy
México SI Agua, aire y suleo Precio neto. El Serafy. Cálculos recurrentes
Gastos de protección ambiental Costos imputados. Costos
de oportunidad.
Mongolia SI Recursos forestales, agua y erosión del Precio neto Cálculo irregular
suelo El Serafy
Nueva NO Recursos forestales. Precio neto Cálculo irregular
Guinea El Serafy
Suecia SI Recursos forestales. Precio neto En proceso
Tailandia, NO Recursos forestales. Precio neto En proceso
Zimbawe,
Nepal
 SISTEMA DE CUENTAS
ECONÓMICAS Y ECOLÓGICAS
DE MÉXICO
(S C E E M)
 Las Cuentas Económicas y Ecológicas
El Sistema de Cuentas
Económicas y Ecológicas de
México (SCEEM) se presenta
como un sistema coherente, en
el cual se organiza información
básica y derivada dentro de un
marco central, cumpliendo con
el propósito de ser un
instrumento que permita tomar
decisiones de política
económico-ambiental en un
esquema de desarrollo
sustentable; así como de apoyar
en el mejoramiento y aplicación
de la base de estadísticas
ambientales con que cuenta
nuestro país.
..
 Criterios para la elaboración y compilación de
estadísticas del medio ambiente

A) El examen de los problemas y cuestiones ambientales y la

determinación de sus aspectos cuantificables;

B) La determinación de variables correspondientes a las

descripciones estadísticas de los aspectos cuantificables del
medio ambiente;

C) La evaluación de las necesidades, fuentes y disponibilidad de

información;

D) La compilación de datos, los sistemas de información y las

publicaciones sobre estadísticas del medio ambiente.
 Cobertura Temática
De acuerdo a los criterios anteriores y la información
disponible, hasta ahora se han incorporado al proyecto los
siguientes temas ambientales:

1.Recursos forestales y cambios en el uso del suelo

(deforestación).

2. Petróleo.

3. Recursos hídricos.

4. Erosión del suelo.

5. Contaminación del aire.

6. Contaminación del suelo.

7. Contaminación de cuerpos de agua.

 El concepto del Producto Interno Neto Ecológico
Producción
P
(-) CI

= PIB
(-) CKF

= PIN

(-) Cag

(-) Cdg
=
PINE = (X - M) + Cp + Cg + (Akep = Akenp) + Akanp Gasto
Principales
Resultados
 Impacto del daño ecológico en la economía (promedio para 1997-2002)

100 10.5 Depreciación de construcción

e instalaciones; maquinaria y
equipo
80
10.0 Impacto ambiental

60

40 79.5

20

Entre los resultados de este estudio (promedio de la serie 1996-2001), destaca la variable referida al
Producto Interno Neto Ecológico (PINE), que muestra los montos deducidos por concepto de la
depreciación de la maquinaria y equipo, así como los montos totales del agotamiento y degradación del
medio ambiente; resultado de las actividades de producción, distribución y consumo de la economía en
general.
La defensa del medio ambiente

Gastos de protección ambiental como

porcentaje del PIB y de los costos por
agotamiento y degradación ambiental

GPA/ GPA/
Año PIB CTADA
1996 0.3 2.8
1997 0.2 2.3
1998 0.3 2.7
1999 0.5 4.6
2000 0.5 4.5
2001 0.5 4.6
Summary Table 1: PAC Expenditure Expressed as a Percentage of GDPa,b
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000
PUBLIC SECTOR (with public specialised producers of EP services)
Canada 0.7 0.7 0.7 0.6 0.7 0.9 0.8 0.8 .. .. ..
Mexico 0.3 0.3 0.4 0.4 0.4 0.3 0.3 0.2 0.3 0.5 0.5
United States 0.6 0.6 0.6 0.6 0.7 .. .. .. .. .. ..
Japan 0.3 .. 0.3 .. 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 0.6 ..
Korea .. .. 0.8 0.8 0.8 0.8 0.8 1 0.9 0.9 0.8
Australia .. 0.4 0.4 0.5 0.5 0.5 .. .. .. .. ..
Austria 1.2 1.2 1.1 1.2 1 1.4 1.3 1.4 1.5 1.3 ..
Belgium .. .. .. .. .. 0.4 0.4 0.4 0.5 0.4 0.5
Czech Republic .. .. .. 0.5 0.8 0.8 0.8 0.7 0.6 0.6 0.5
Denmark .. 1.3 1.3 1.4 1.3 1.4 1.4 1.5 1.4 1.4 1.4
Finland .. .. .. .. 0.6 0.5 0.6 0.6 0.5 0.5 0.5
France 0.6 0.7 0.7 0.7 0.7 0.8 0.8 0.8 0.8 0.8 0.9
Germany .. 0.9 0.9 0.9 0.8 0.8 0.7 0.6 0.6 .. ..
Greece 0.2 0.7 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 ..
Hungary .. .. 0.2 0.3 0.6 0.4 0.3 0.2 0.5 .. ..
Iceland 0.2 0.3 0.3 0.3 0.4 0.3 0.3 0.3 0.3 0.4 0.3
Italy 0.2 0.2 0.2 .. .. 0.1 0.7 0.7 0.7 0.7 0.7
Netherlands 0.9 1.1 1.2 .. .. 1.3 .. 1.1 1.1 .. ..
Norway 0.4 0.4 0.3 0.5 0.6 0.5 0.5 0.3 0.3 0.3 ..
Poland 0.2 0.2 0.4 0.4 0.3 0.3 0.6 0.6 0.9 0.9 0.8
Portugal 0.7 0.6 0.7 0.7 0.6 .. 0.7 0.7 0.5 0.5 0.5
Slovak Republic 4.2 2.4 1.9 1.4 0.9 0.5 .. .. .. 0.5 0.1
Spain .. .. .. .. 0.7 0.7 .. .. .. .. ..
Sweden .. 0.8 .. .. .. 0.2 0.1 0.2 0.2 ..
Switzerland .. .. 1 .. .. .. 0.9 0.8 0.8 0.8 ..
United Kingdom 0.2 .. .. .. .. .. .. 0.4 0.4 0.4 0.4
 Actualidad y perspectivas del SCEEM
2004 2006 2012

 Agotamiento de los
 Incorporar las  Incorporar al SCEEM
Recursos Naturales:
recomendaciones del temáticas como:
-Petróleo
Manual sobre Cont. Amb. residuos peligrosos,
-Mantos acuíferos
a concluirse en 2004 pago por servicios
-Bosques maderables
ambientales, y flujos de
Degradación ambiental: Revisión de materiales y energía
-Contaminación del aire metodologías,
PIB ecológico de las
- Degradación del suelo aprovechando la Agenda
principales zonas
- Cont. del agua de Transversalidad de
metropolitanas del país
Políticas Públicas para el
Gastos de Protección
Desarrollo Sustentable Matriz de emisiones
Ambiental (Federales y
contaminantes por
de los Gobiernos Est.) Aplicar la nueva
industria
estructura del SCNM
Balance Internacional
derivada del cambio del
de trabajos sobre Usossociales del
año base
Cuentas Ambientales SCEEM
PIBecológico de la
PIBecológico de la
ZMVM, serie estadística
ZMVM (en proceso)
 Algunas consideraciones:

•Nuevos términos para describir el

desarrollo sustentable

•Nuevas formas de valorización

•Ampliación del Catálogo de

productos

•Necesidad de establecer cálculos a

nivel de región o hábitat

•Difusión de resultados para apoyar

la toma de decisiones
Consejo Coordinador Empresarial
Fundazione Eni Enrico Mattei
Universidad de Toronto
Organización de Estados Americanos
Conservation Ecologyst
Fundación Eni Enrico Mattei
Naciones Unidas
 Líneas de acción

•En el ámbito nacional se destaca el PIB ecológico o “verde”,

seleccionado en el Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006 como uno de
los indicadores “...para asegurar que la política económica avance en la
dirección deseada...” , y que sea un reflejo del desarrollo sustentable.

•Internacionalmente, responde al mandato signado en la Agenda 21, en

el sentido de instaurar sistemas de contabilidad ecológica y económica
integrada en todos los Estados miembros, como un complemento de los
sistemas tradicionales de contabilidad nacional .
 Líneas de acción

Por ello, en el marco de la política ambiental, coincidimos en la

importancia de que todas las actividades económicas reconozcan el
valor de los servicios ambientales de que disfrutan y, a partir de este
hecho, contribuyan a su mantenimiento, asumiendo también los costos
que imponen a otros por su uso.

Impulsar la nueva política ambiental, en lo referente a los 7 indicadores

iniciales, del que se destaca:
 El PIB ecológico para poder medir el avance hacia la sustentabilidad.
PIB ecológico = PIB-CTADA
Donde: CTADA = depreciación de capital natural (degradación del
medio ambiente y contaminación).
...un compromiso con la sociedad...

...y con el medio ambiente

 LAS CUENTAS AMBIENTALES EN LA WEB DEL INEGI:

http://www.inegi.gob.mx

http://www.inegi.gob.mx/prod_serv/contenidos/espanol/bvinegi/productos/derivada/economicas/sceem97_02.pdf
 ¡ Gracias por su atención....!
ATENTAMENTE:

DIRECCIÓN DE CUENTAS SATÉLITE, COORDINACIÓN DE CUENTAS AMBIENTALES

RAÚL FIGUEROA DÍAZ

52 78 10 00, EXT. 1429

raul.figueroa@inegi.gob.mx