EVOLUCION DEL PENSAMIENTO ADMINISTRATIVO

Primeras Civilizaciones de Occidente

ASIA MENOR Y LOS JUDÍOS

Practicaron formas capitalistas desde el año 1000a.c. Su libro más importante
es la Biblia. La Biblia cuenta con varios pasajes que tienen influencia en la
teoría administrativa moderna. Por ejemplo, en el libro de éxodo, Jethro da
consejos a Moisés de cómo gobernar al pueblo judío.
LOS GRIEGOS
La civilización más evolucionada de Europa fue la Griega. El pueblo griego de
Esparta fue famoso por una disciplina militar estricta. También la mitología jugó
un papel importante en el comportamiento organizacional. A través de figuras o
dioses mitológicos se transmitía el conocimiento directivo y administrativo. Los
siguientes se destacaron:
 Primeras Civilizaciones de Occidente

SÓCRATES
Padre de la dialéctica.
Dijo: lo único que sé, es que no sé nada”, su principio fundamental para llegar a la verdad. Concluyó que los
ilustrados muchas veces lograban profundas deducciones con mayor rapidez que los estudios de la época. “Los
hombres no actúan por mala fe sino por ignorancia”.

PLATÓN
Autor de los libros La República, Las Leyes, Citrón, Fedón entre otros. Determinó la necesidad humana de
asociarse y de la división del trabajo. Sostiene que existen tres clases de hombres, según su nivel de raciocinio:
La de oro: los gobernantes
La de plata: los guerreros
La de hierro y bronce: los labradores y artesanos
Apoyó el régimen aristocrático

ARISTÓTELES
Su obra más conocida fue La Política, donde distingue los conceptos de Estado y Gobierno (autoridad). Plantea
la necesidad de separar la autoridad del Estado en tres poderes: legislativo, ejecutivo y judicial. Los actos
administrativos desde el punto de vista económico, pertenecen a dos categorías:
a) La economía natural (administración de los recursos)
b) La crematística (incremento y adquisición de los recursos)
 Primeras Civilizaciones de Occidente

HERÁCLITO
Afirmó que en realidad no hay nada constante, no hay soluciones permanentes; aun un problema recurrente será
relativamente diferente en cada ocasión que se presente, pues las situaciones cambian. Nadie puede banarse dos
veces en la misma agua.

LOS ROMANOS
Reglamentaron las relaciones del Estado con respecto al pueblo a través del
Derecho Público, creando el concepto de personalidad moral (jurídica) de una
institución u organización. Con ello, las empresas pudieron contratar y hacer
actos de comercio independiente de las responsabilidades de sus integrantes.
El derecho romano define la propiedad privada, pilar del capitalismo moderno.
LA IGLESIA CATÓLICA
La estructura del gobierno del imperio romano fue la base de la organización de
la iglesia católica y esta última, a su vez, la base de la organización de las
empresas modernas por medio de la división línea-funcional y de la
territorialidad.
 Época Medieval, Renacimiento y Revolución Industrial

ÉPOCA MEDIEVAL, RENACIMIENTO Y REVOLUCIÓN INDUSTRIAL

Durante el medioevo, la educación se impartía a través de las órdenes
religiosas. San Agustín reorganiza la iglesia y crea su libro “La Ciudad de
Dios”, siendo el mismo un modelo de la organización social, teniendo como
base “La República”, de Platón. Más adelante, Santo Tomas retoma la obra
de Aristóteles y la condiciona a la época.
Sucesivamente, Surge el RENACIMIENTO, naciendo con él el CAPITALISMO
a través de la Ética Protestante que justifica la acumulación de capital para
aplicarlo a la realización de los negocios, bancos, industrias.
NICOLÁS MAQUIAVELO
Florentino (1439-1527)
Creador del libro: El Príncipe, relacionado con la tarea política de los príncipes y en general de
cualquier autoridad principal de un organismo social. También se le considera el creador de los
ejércitos modernos y su estructura a través de infantería y caballería. Y el papel de los estrategas
para conquistar nuevos territorios. Actualmente se utiliza en mercadotecnia y en la creación de
estrategias.
 Época Medieval, Renacimiento y Revolución Industrial

PROTESTANTISMO
Martín Lutero encabezó un movimiento religioso, fundamentalmente en las zonas germánicas. Justificó éticamente
la acumulación de capital. Max Weber considera que la ética protestante generó el desarrollo económico de los
países que adoptaron el protestantismo y que la Revolución Industrial fue un producto de la concepción ética del
trabajo social apoyado por capitales privados.
Benjamín Franklyn utilizó los postulados éticos conductuales para formar las bases del comportamiento de la
sociedad estadounidense capitalista.

TOMAS MORO
Inglés (1478-1535)
Administrativamente se destacó por su libro Utopía, que como su nombre lo indica, es un modelo ideal de
organización social, hasta la fecha inalcanzable. Su valor radica, en la crítica aguda a los príncipes y a los abusos
de la riqueza. Su propuesta fue utilizada por socialistas de los siglos XVIII y XIX.

DANIEL DEFOE
Inglés (1660-1731)
Creador de la obra Robinson Crusoe, que destaca la importancia del espíritu emprendedor del ser humano. El
protagonista de su obra queda aislado en una ínsula del Caribe y junto con su esclavo Viernes, inician la
producción de alimentos y otros insumos que les permiten sobrevivir y posteriormente ganar batallas a invasores
de la isla, hasta que forma un país que pretendió unirlo al imperio inglés. Este libro sirvió de base para que
millones de inmigrantes europeos se trasladaran a América a fundar empresas, a pesar de la escasez de recursos
con los que llegaban.
 Nacimiento de la Administración como Profesión

El Capitalismo, como idea ya concebida durante La Revolución Industrial,

provoca una explosión masiva por parte de los industriales, influidos por el
pensamiento económico vigente.

No nos olvidemos de los grandes inventos que caracterizaron esta época,

que estimularon el desarrollo de las empresas que se emprendieron:

o Hiladora mecánica (Richard Arkwright)

o La máquina de vapor (James Watt)
o El barco de vapor (Robert Fulton)
o Pudelaje del hierro (Henry Cort)
 Nacimiento de la Administración como Profesión

Liberalismo Económico:

En 1776, Adam Smith publicó Las Riquezas de las Naciones, con ello, el
capitalismo recibió un gran apoyo teórico que aún tiene sus influencias en
el pensamiento administrativo. Argumenta que:

o Las libertades económicas (libre comercio), benefician a la comunidad

en su totalidad, bajo la premisa, de que todo individuo maximizará su
propio interés, afirmando que el brazo invisible del mercado y la
competencia, restringen los propios intereses individuales, asegurando
así, la maximización del interés social.
 Nacimiento de la Administración como Profesión

Enfoques Filosóficos , Económicos Disidentes

Robert Owen:
Con el advenimiento de esta vorágine capitalista, los obreros eran forzados a
trabajar de 16-18 horas diarias, explotación de menores de 10 años en
calidad de aprendices, etc., esto produjo que una serie de pensadores de esa
época protestaran, siendo Robert Owen uno de los más destacados.

Fue el precursor de modificaciones concretas dentro de las organizaciones

fabriles de Inglaterra. Construyó vivienda para los obreros y escuelas para
sus hijos, comedores y campos de recreo, demostrando que era posible
trabajar bajo estas condiciones y aún así, seguir obteniendo utilidades. Con
estos cambios dentro de su fábrica, logró mayores índices de productividad.
Owen sentó las bases de las cooperativas como de la organización sindical.
 Nacimiento de la Administración como Profesión

Reacciones Políticas-Sociales
El abuso de algunos capitalistas provocó las reacciones de grupos religiosos,
sociales y políticos, entre esas reacciones, tenemos las siguientes:

Revolución Francesa Independencia de USA

Creación de la burocracia y la burguesía, Creación de la constitución de USA, que

en sustitución de la aristocracia, bajo el
lema: libertad, igualdad y fraternidad.
Desarrollo del derecho civil mercantil, a
través de los códigos naponeólicos,
favoreciendo el imperio capitalista
francés, determinante para la
organización social y económica de
America Latina.
inspiró la independencia y constitución de
los países de America Latina, permitiendo
el desarrollo económico de Norteamérica,
lo que ha influenciado en la forma de
organización administrativa de las
empresas a nivel mundial.
 Nacimiento de la Administración como Profesión

Reacciones Políticas-Sociales
El abuso de algunos capitalistas provocó las reacciones de grupos religiosos, sociales y
políticos, entre esas reacciones, tenemos las siguientes:

Iglesia Católica

Protesta de la iglesia católica a los abusos por la explotación desmedidas de las industrias
y la Revolución Industrial y el mercantilismo.

Encíclica del Papa León XIII denominada Rerum Novarum

Posteriormente, en el siglo XX, otros Papas se manifestaron a favor de un trato más justo
para los obreros, destacan:
• Pío XII, mensaje de navidad (1952), contra el abuso de los sistemas totalitarios.
• Juan XXIII, Matere et Magistra (1961)
• Juan Pablo VI. Popularum Progresium (Juan pablo II apoyó el movimiento obrero polaco
que provocó la caída de los países socialistas.
 Nacimiento de la Administración como Profesión

Primeros exponentes de la Teoría Administrativa:

Adam Smith:
Es uno de los creadores de los procesos en
línea, con su clásico ejemplo de los alfileres,
donde la productividad se incrementa si un
obrero hace la cabeza del alfiler, otro se
especializa en cortarlos, otro en afilar las
puntas y otro en ensamblarlos.
 Precursores del Pensamiento Administrativo
Los Pretaylorianos

Joseph Wharthon
Charles Babbage H. Robinson Towne
Estadounidense (Siglo XX)
Inglés (1792-1871) Estadounidense (1844-1924)

Matemático. Señaló que la administración Creador de la primera de

debería ser considerada administración.
Creador de la primera
científica con su propia Donó $100 000.00 para
comp.
literatura, revistas y desarrollar empleados de
Autor del libro Economía asociaciones.
sus industrias.
en la Maquinaria y la Estableció sistemas de Conocedor del estudio de
Manufactura. costeo por departamentos los sistemas de
como unidades de negocios producción, finanzas y
Aplicó el método científico
para evitar que lo que gana liquidez financiera,
al estudio del trabajo para un departamento otro lo
sistemas de producción, contabilidad, supervisión
pueda perder.
y cooperación con
Primea división de la Propuso reparto equitativo trabajadores.
producción en procesos de ganancias con
para costear. trabajadores. Impulsor de las leyes en
materia mercantil, laboral.
Obras: La Evolución de la
Pidió a la universidad de
Administración Industrial, El
Ingeniero como Economista
Pensilvania que se
Contribuyó al inicio y desarrollo del
y la Revista The Engineering. enseñara oratoria,
Enfoque científico del estudio de la adm. economía y aspectos
Era consciente de que los principios de la
Organización eran aplicables en cualquier
legales de la empresa.
Campo, en donde la coordinación del
esfuerzo humano fuera esencial para el Influyó en varios autores, incluyendo a
Taylor. Forjó el clima propicio para la
logro de un objetivo común.
Posterior aplicación de los métodos en la
Administración.
 Administración Científica
Su máximo exponte es Frederick Winslow Taylor, siendo muy influenciado por
las ideas de H. Robinson Towne.
En el 1878 ingresó en la Midvale Steel Company, en donde realizó importantes
estudios, base de sus teorías.

Se le conoce como el padre del movimiento científico, por investigar en forma

sistemática las operaciones fabriles, sobre todo en el área de producción, bajo
el método científico.

Afirmó lo siguiente:
…Los mismos principios pueden aplicarse con igual éxito a todas las
actividades sociales: al gobierno de nuestra casa, a la dirección de nuestras
granjas, a las operaciones comerciales de nuestros grandes negocios, a la
organización de nuestras iglesias, instituciones filantrópicas, universidades y
organizaciones gubernamentales.
 Administración Científica
Después de sus análisis, llegó a las
siguientes conclusiones:
o No existía ningún sistema efectivo del trabajo
o No había incentivos económicos para que los obreros mejoraran su
rendimiento.
o Las decisiones eran tomadas militar y empíricamente más que por
conocimiento científico.
o Los trabajadores eran incorporados a su labor sin tomar en cuenta sus
habilidades y aptitudes.

Tiempos y Movimientos del Trabajo:

Con el estudio de Tiempos y Movimientos, dividió cada proceso y tarea en
sus elementos más importantes. Con un reloj, cronometró y obtuvo
métodos ideales de trabajo. Buscó suprimir movimientos equivocados,
lentos e inútiles.
 Administración Científica

Otras Aportaciones Importantes:

Selección Científica Establecimiento de los

y preparación del Operario estándares de Producción

Incentivos Salariales Planificación Centralizada

 Administración Científica

Otras Aportaciones:

Tarjetas de Instrucción de
Reglas de cálculo para
normas de operación para
ahorrar tiempo
cada puesto

La estandarización de todas Sistemas mnemotécnicos para

las herramientas e clasificar productos
instrumentos utilizados
 Administración Científica

Otras Aportaciones:

Sistema de costos estándar

Sistema de rutas de
de materia prima, mano de
Producción (lay-0uts)
obra y gastos indirectos

Principios como guías de

acción
 Frederick Taylor
Administración Científica

Propuso lograr sus objetivos a través de cuatro principios:

Principio de control Principio de excepción

Cooperación entre División del trabajo entre

directivos y operarios administradores y operarios
 Administración Científica-Frederick Taylor

Finalmente:
El pensamiento administrativo de F. Taylor fue de gran transcendencia
para el desarrollo de la administración, como también objeto de
grandes críticas por considerarse enajenante, al no reconocer la
importancia del operador en el enriquecimiento de los procesos.

Las normas de ISO 9000 tienen su origen en el sistema de Taylor.

Cabe señalar que su aplicación se ha humanizado, al incluir al obrero
en la mejora continua.
 Frank y Lillian Gilbreth

Siguieron destacando las ideas de Taylor y desarrollaron técnicas

específicas relacionadas con el taylorismo.

Frank: se especializó en la aplicación de los tiempos y movimientos

en las industrias de producción masiva, donde desarrolló los
micromovimientos, para sincronizar y optimizar los procesos
manuales, preocupándose por los aspectos técnicos en la
eficientización del trabajo. Destacó la importancia del uso de las
estadísticas en la administración y de considerar el elemento
humano en la planeación. Creador de la ergonomía, que estudia el
diseño de la máquina acorde con la anatomía humana.
 Frank y Lillian Gilbreth

Su esposo se interesaba por los aspectos técnicos del trabajo, ella

se inclinaba por el aspecto humano. Con su obra “Psicology of
Management”, marcó las pautas para los lógicos y sistemáticos
principios de la gestión empresarial, destacando la importancia de
las relaciones humanas así como reconocer la necesidad entre los
distintos trabajadores y sus necesidades particulares, desde el
punto de vista psicológico.

Anunció que los trabajadores estaban motivados por diferentes

factores, a los que llamó incentivos indirectos (el dinero) e
incentivos directos, como es la satisfacción del trabajo.
 Henry Laurance Gantt
Una de sus mayores aportaciones al pensamiento científico fue “La Gráfica
de Balance Diaria” o “Gráfica de Gantt”, de gran ayuda en la planeación del
trabajo.
 Henry Laurance Gantt
Creo un sistema de bonificaciones por tarea, basado en el
sistema de Taylor.

Concedió gran importancia a la psicología en las relaciones con los

empleados. Consideró que la capacitación de los empleados es
fundamental para el desarrollo de la empresa.

Afirmó que la labor del industrial debía ser el prestar un servicio

social y crean fuentes de trabajo y no el afán de obtener utilidades.

Sus principales obras fueron: Adiestramiento a los obreros en

los Hábitos de la Administración y la Cooperación.
 Henry Ford

Aplicó las teorías de Taylor al desarrollar un modelo de automóvil con

piezas autocambiables (respuestos), estandarizadas para facilitar tanto el
ensamblado como la reparación.

Entre sus grandes aportaciones, mencionamos:

– Garantizó un salario mínimo por día y por hora y jornada laboral de
ocho horas, disminuyéndola entre dos y cuatro horas diarias.
– Fue el primero en desarrollar el modelo integral, tanto vertical como
horizontal. Verticalmente produjo, desde la materia prima hasta el
producto final; horizontalmente, desde la manufactura hasta la
distribución.
– Creó un método revolucionario de comercialización, semejante al
autofinanciamiento. Se autofinanció con los salarios de los obreros a
quienes les vendió autos por anticipado. Además, repartió acciones de
la compañía entre sus colaboradores.
 Henry Ford

Fomentó sus prácticas administrativas en tres

principios:

Disminución de los Reducción de inventarios en

tiempos de producción procesos (principio
mediante el uso eficiente fundamental en el sistema
de las maquinarias y de producción moderno
materia prima “justo a tiempo”)

Aumento de la productividad
debido a la especialización de los
operarios y el uso de la línea de
montaje
 Henry Fayol
Administración Moderna

Fomentó sus prácticas administrativas en catorce

principios, atribuyendo el éxito empresarial a la
implementación de los mismos.

Se distingue de Taylor, al no solamente enfocarse a los

procesos de operaciones, sino a todo el proceso
gerencial, al afirmar que todas las tareas deben ser
planificadas, organizadas, dirigidas y controladas.

Entre sus aportes al pensamiento administrativo están:

 14 Principios de Fayol
División del Trabajo
Es la especialización del hombre. El trabajo debe organizarse del tal
forma que permita esa especialización, para “producir más y mejor con el
mismo esfuerzo”
Autoridad y Responsabilidad
“No se concibe la responsabilidad sin la autoridad”…la responsabilidad
es un corolario de la autoridad, su consecuencia natural, su contrapeso
indispensable. La autoridad es el derecho de mandar y el poder de
hacerse obedecer.
Disciplina
…es la obediencia, la asiduidad, la actividad, la presencia de signos de
respeto conforme a las convenciones entre la empresa y sus agentes”. La
obligación de obedecer, que aunque difieran de una empresa a otra se
deben observar. Serán valores que formen parte de la cultura
organizacional de los hábitos de comportamiento de todos sus miembros.
 14 Principios de Fayol

Unidad de Mando
Un colaborador no recibe órdenes de más de un superior, ya que “en
todas las asociaciones humanas, en la industria, el comercio, el ejército,
la familia, el estado, la dualidad de mando es una fuente perpetua de
conflictos, a veces muy graves”.
Unidad de Dirección
“Un solo programa para un conjunto de operaciones que tiendan al
mismo fin”. Esta es la condición necesaria de la unidad de acción, de la
coordinación de las fuerzas, de la convergencia de los esfuerzos. La
diferencia entre la unidad de mando y dirección, radica en que una se
refiere a la cadena de mando y la segunda a la planeación y dirección de
corto y largo plazo.
Interés General sobre el Individual
Debe prevalecer el interés por la institución ante el interés personal.
 14 Principios de Fayol

Justa Remuneración al Personal

“El salario debe ser justo y equitativo, en lo que sea posible”.
Centralización Vs. Descentralización
“Si el valor del jefe, sus fuerzas, su inteligencia, su experiencia y la
rapidez de sus concepciones, le permiten extender mucho su acción
personal, podrá llevar lejos a la organización. Si por el contrario,
conserva el privilegio de dar las directrices generales, se quedará
pequeño y no logrará la coordinación con otras unidades.
Jerarquía o Cadena de Mando
Resalta que los niveles de comunicación y autoridad deben respetarse
para evitar conflictos e ineficiencias.
 14 Principios de Fayol

Orden
“Un lugar para cada cosa y cada cosa en su lugar”, en el orden social, “un
lugar para cada persona y cada persona en su lugar”
Equidad
Todo supervisor debe ser justo, refiriéndose más que nada, a la bondad
como opuesta a la rigidez.
Estabilidad del Personal
Se relaciona con el desarrollo que el empleado o miembro tiene en el
aprendizaje y el dominio de su trabajo.
 14 Principios de Fayol

Iniciativa
Destaca la importancia que tiene la creatividad para el desarrollo de las
organizaciones. Si las organizaciones no aprovechan la iniciativa de sus
colaboradores, se quedarán estáticas, tendrán una vida corta, porque
serán superadas por otras organizaciones. Sin la iniciativa, no se
produce el cambio, es decir, evolución y progreso. Fayol define la
iniciativa como: “ un plan concebido por un subordinado y permitirle
realizarlo”, agregando que todo jefe debe inspirar la iniciativa entre sus
colaboradores.
Unión del Personal
Destaca la importancia de la unidad del personal para crear un espíritu de
grupo. Asegurando que, la unión hace la fuerza, en consecuencia, es
necesario realizar los esfuerzos tendientes a establecerlas.
 Aportaciones de Henry Fayol

2) Universalidad de la Teoría Administrativa:

Señala que es una necesidad común en todas las organizaciones
humanas, por lo que sus principios y técnicas son universales.

3) El Proceso Administrativo:
Sostiene que si la organización quiere alcanzar metas duraderas,
debe coordinar los recursos con los que cuenta, por lo que el
administrador debe estar obligado a preveer, planear, organizar,
dirigir y controlar.
 Aportaciones de Henry Fayol

4) Importancia de la Enseñanza de la Administración:

Considera que debe enseñarse desde la educación primaria,

pues sus principios y pensamiento lógico son de utilidad para
cualquier ser humano.
6) Niveles Gerenciales:
Señaló que los niveles de gerencia varían de acuerdo al nivel jerárquico,
indicando que entre más alto es el nivel, mayor grado de coordinación y
de toma de decisiones.