RÉGIMEN DISCIPLINARIO DE

LOS SERVIDORES PÚBLICOS

LEY 734 DE 2002

SANTIAGO TRUJILLO ECHEVERRY

DOCENTE -ESAP-
 FORTALEZAS DE LA LEY

 ESTA ENRIQUECIDO CON LA ESPERIENCIA

ACUMULADA DE SIETE AÑOS DE LA LEY 200-95

 ENRIQUECIDA POR JURISPRUDENCIAS DE LA CC

QUE CON SUS PROFUNDAS REFLEXIONES
CONFIRMO ALGUNAS DE SUS NORMAS, Y OTRAS
VECES SACO DEL ORDENAMIENTO JURIDICO LAS
QUE A SU JUICIO IBAN EN CONTRAVIA DEL
MANDATO CONSTITUCIONAL

 SE ELEVAN SIGNIFICATIVAMENTE LAS

SANCIONES TANTO PRINCIPALES COMO
ACCESORIAS
 SE DISMINUYEN LOS TERMINOS PARA LA
MAYORIA DE LAS ACTUACIONES

 SE AMPLIA EL PLAZO QUE TIENE EL ESTADO

PARA INVESTIGAR E IMPONER LA SANCION

 NOTORIAMENTE SE AMPLIA EL NUMERO DE

FALTAS GRAVISIMAS, SE PRIVILEGIA
LABORALIDAD EN BUENA PARTE DE LOS
DISCIPLINARIOS QUE ADELANTEN LAS
OFICINAS DE C.I.D., ADEMAS SE INCLUYEN
COMO DESTINATARIOS LOS PARTCULARS QUE
EJERCEN FUNCIONES ADMINISTRATIVAS
 SOMOS CONCIENTES QUE, SOLAMENTE CON
NORMAS, NO ES COMO SE CORRIGEN Y
DISCIPLINAN LAS CONDUCTAS DE QUIENES
ESTAMOS AL SERVICIO DE LA SOCIEDAD. MAS
BIEN ESTAMOS CONVENCIDOS DE QUE SOLO
CON EL COMPROMISO DE RESPETAR LOS
CONVENIOS, ES DECIR EL ORDENAMIENTO QUE
NOS RIGE DESDE LA CONSTITUCION POLITICA
HASTA EL MANUAL DE FUNCIONES PASANDO
POR LA APLICACON DE LA URBANIDAD Y LA
DECENCIA EN EL TRATAMIENTO DE LOS
ASUNTOS Y RECURSOS PUBLICOS.
 PRINCIPIOS RECTORES
1 – TITULARIDAD DE LA POTESTAD DISCIPLINARIA: EL ESTADO

2 – TITULARIDAD DE LA ACCIÓN DISCIPLINARIA:

2.1. PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN: PODER PREFERENTE
2.2. PERSONERÍAS DISTRITALES Y MUNICIPALES
2.3. OFICINAS DE CONTROL INTERNO DISCIPLINARIO
2.4. FUNCIONARIOS CON POTESTAD DISCIPLINARIA
2.5. CONSEJO SUPERIOR DE LA JUDICATURA: FUNCIONARIOS
JUDICIALES

3 – LEGALIDAD: COMPORTAMIENTOS CONSIDERADOS COMO

FALTAS
(Tanto para empleados públicos como privados).
4 – ILICITUD SUSTANCIAL: FALTA ANTIJURÍDICA CUANDO AFECTE
EL DEBER FUNCIONAL SIN JUSTIFICACIÓN

5 – DEBIDO PROCESO: CUMPLIMIENTO FORMAL Y MATERIAL DEL

PROCESO
6 – NORMAS PROCESALES: CUMPLIMIENTO INMEDIATO
7 – RECONOCIMIENTO DE LA DIGNIDAD HUMANA:
TRATADO CON EL DEBIDO RESPETO
8 – PRESUNCIÓN DE INOCENCIA: DUDA RAZONABLE SE
RESOLVERÁ A FAVOR DEL INVESTIGADO
9 – GRATUIDAD= ninguna actuación genera erogación
10 – EJECUTORIEDAD Quien reciba fallo ejecutoriado no podrá ser
sometido a nueva investigación por lo mismo.
11 – CELERIDAD
12 – CULPABILIDAD: SANCIONADOS A TÍTULO DE DOLO O
DE CULPA UNICAMENTE.
13 - FAVORABILIDAD: LEY PERMISIVA O FAVORABLE se
aplicara de preferencia a la restrictiva o desfavorable.
14 – IGUALDAD
15 – DERECHO A LA DEFENSA durante la actuación
disciplinaria el servidor publico tiene derecho a la defensa
material y asignación abogado.
16 – PROPORCIONALIDAD: SANCIÓN DEBE
CORRESPONDER A LA GRAVEDAD DE LA FALTA;
APLICACIÓN DE CRITERIOS LEGALES
17 – MOTIVACIÓN Toda decisión de fondo debe motivarse
18 – APLICACIÓN DE PRINCIPIOS E INTEGRACIÓN
NORMATIVA: CONSTITUCIÓN POLÍTICA; TRATADOS
INTERNACIONALES EN DERECHOS HUMANOS Y OIT;
CÓDIGOS CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO;
PROCEDIMIENTO PENAL Y PROCEDIMIENTO CIVIL, NO
CONTRARIOS A LO DISCIPLINARIO
 LEY DISCIPLINARIA

1 – FALTA DISCIPLINARIA:
1.1. INCUMPLIMIENTO DE DEBERES
1.2. EXTRALIMITACIÓN EN EJERCICIO DE DERECHOS
Y FUNCIONES
1.3. INCURRIR EN PROHIBICIONES
1.4. VIOLACIÓN DEL RÉGIMEN DE INHABILIDADES,
INCOMPATIBILIDADES Y CONFLICTO DE INTERESES
1.5. ninguna de las anteriores se puede cometer sin estar
amparado por cualquiera de las causales de exclusión de
RESPONSABILIDAD amparada en el articulo 28 de Ley 734.
2 – DESTINATARIOS DE LA LEY DISCIPLINARIA:
2.1. SERVIDORES PÚBLICOS, AÚN RETIRADOS
2.2.PARTICULARES:
2.2.1. CUMPLAN LABOR DE INTERVENTORÍA
2.2.2. EJERZAN FUNCIONES PÚBLICAS
2.2.3. PRESTEN SERVICIOS PÚBLICOS A CARGO DEL ESTADO
ART. 366 C. P.
2.2.4. ADMINISTREN RECURSOS DEL ESTADO, EXCEPTO LAS
EMPRESAS DE ECONOMÍA MIXTA (RÉGIMEN PRIVADO)
2.3. INDÍGENAS QUE ADMINISTREN RECURSOS DEL ESTADO
2.4. GERENTES COOPERATIVAS, FUNDACIONES,
CORPORACIONES Y ASOCIACIONES QUE SE CREEN Y
ORGANICEN POR EL ESTADO O CON SU PARTICIPACIÓN
MAYORITARIA
3 – EXCLUSIÓN DE RESPONSABILIDAD:
3.1. FUERZA MAYOR O CASO FORTUITO
3.2. ESTRICTO CUMPLIMIENTO DE UN DEBER
CONSTITUCIONAL O LEGAL DE MAYOR IMPORTANCIA QUE
EL SACRIFICADO
3.3. EN CUMPLIMIENTO DE UNA ORDEN LEGÍTIMA DE
AUTORIDAD COMPETENTE EMITIDA CON LAS
FORMALIDADES PLENAS
3.4. SALVAR UN DERECHO PROPIO O AJENO AL CUAL DEBA
CEDER EL CUMPLIMIENTO DEL DEBER
3.5. POR INSUPERABLE COACCIÓN AJENA O MIEDO
INSUPERABLE
3.6. CON LA CONVICCIÓN ERRADA E INVENCIBLE QUE SU
CONDUCTA NO CONSTITUYE FALTA DISCIPLINARIA
3.7. EN SITUACIÓN DE INIMPUTABILIDAD
 EXTINCIÓN DE LA ACCIÓN DISCIPLINARIA
1 – CAUSALES:
1.1 – MUERTE DEL DISCIPLINADO
1.2 – PRESCRIPCIÓN DE LA ACCIÓN DISCIPLINARIA
2 – TÉRMINOS DE PRESCRIPCIÓN:
2.1 - CINCO (5) AÑOS
2.2. - DOCE (12) AÑOS FALTAS ESTABLECIDAS EN EL ART. 48 NUM.
4, 5, 6, 7, 8, 9 Y 10
3 – RENUNCIA A LA PRESCRIPCIÓN:
INVESTIGACIÓN SE PROSIGUE HASTA POR UN TÉRMINO DE DOS
(2) AÑOS A PARTIR DE PRESENTACIÓN PERSONAL DE SOLICITUD

4 – PRESCRIPCIÓN SANCIÓN DISCIPLINARIA:

CINCO (5) AÑOS A PARTIR DE LA EJECUTORIA DEL FALLO
DERECHOS: ART. 33 (10)
DEBERES: ART. 34 (40)
PROHIBICIONES: ART. 35 (35)
INHABILIDADES: ART. 36 Y S.S.
“CIRCUNSTANCIA CREADA POR LA CONSTITUCIÓN O LA LEY QUE
IMPIDEN O IMPOSIBILITAN QUE UNA PERSONA SEA ELEGIDA O
DESIGNADA PARA UN CARGO PÚBLICO Y, EN ALGUNOS CASOS
IMPIDEN QUE LA PERSONA QUE YA VIENE VINCULADA AL
SERVICIO PÚBLICO CONTINÚE EN EL; Y TIENE COMO OBJETO
PRIMORDIAL LA MORALIZACIÓN, IDONEIDAD, PROBIDAD,
IMPARCIALIDAD Y EFICACIA DE QUIENES VAN A INGRESAR O YA
ESTÁN DESEMPEÑANDO EMPLEOS PÚBLICOS” (C – 558/94)
 FALTAS Y SANCIONES
1. CLASIFICACIÓN DE LAS FALTAS:
2.1.GRAVÍSIMAS
2.2. GRAVES
2.3. LEVES
2. CRITERIOS PARA DETERMINAR LA GRAVEDAD O LEVEDAD:
2.1. GRADO DE CULPABILIDAD
2.2. NATURALEZA ESENCIAL DEL SERVICIO
2.3. GRADO DE PERTURBACIÓN DEL SERVICIO
2.4. JERARQUÍA Y MANDO QUE EL SERVIDOR PÚBLICO TENGA
2.5. TRASCENDENCIA SOCIAL DE LA FALTA O PERJUICIO CAUSADO
2.6. MODALIDADES Y CIRCUNSTANCIAS EN QUE SE COMETIÓ LA FALTA
2.6. MOTIVOS DETERMINANTES
2.7. CON INTERVENCIÓN DE OTRAS PERSONAS PARTICULARES O NO
3. CLASIFICACIÓN Y LÍMITE DE SANCIONES:

3.1.DESTITUCIÓN E INHABILIDAD GENERAL: FALTAS

GRAVÍSIMAS DOLOSAS O REALIZADAS CON CULPA
GRAVÍSIMA
3.2. SUSPENSIÓN EN EL EJERCICIO DEL CARGO E
INHABILIDAD ESPECIAL: FALTAS GRAVES DOLOSAS O
GRAVÍSIMAS CULPOSAS
3.3. SUSPENSIÓN: FALTAS GRAVES CULPOSAS
3.4. MULTA: FALTAS LEVES DOLOSAS
3.5. AMONESTACIÓN ESCRITA: FALTAS LEVES CULPOSAS
CULPA GRAVÍSIMA: IGNORANCIA SUPINA; DESATENCIÓN
ELEMENTAL O VIOLACIÓN MANIFIESTA DE REGLAS DE
OBLIGATORIO CUMPLIMIENTO
CULPA GRAVE: INOBSERVANCIA DEL CUIDADO NECESARIO
4. DEFINICIÓN DE SANCIONES:
4.1. DESTITUCIÓN E INHABILIDAD GENERAL
4.1.1. TERMINACIÓN DE LA RELACIÓN LABORAL
4.1.2.EXCLUSIÓN DEL ESCALAFÓN O DE CARRERA
4.1.3. IMPOSIBILIDAD DE EJERCER FUNCIÓN PÚBLICA EN
CUALQUIER CARGO DURANTE EL TIEMPO QUE DURE LA
INHABILIDAD
4.2. SUSPENSIÓN:
4.2.1. SEPARACIÓN TEMPORAL DEL CARGO
4.2.2. SI SE IMPONE INHABILIDAD ESPECIAL, PROHIBICIÓN DE
EJERCER FUNCIÓN PÚBLICA POR EL TIEMPO SEÑALADO
4.3. MULTA: SANCIÓN DE CARÁCTER PECUNIARIO
4.4. AMONESTACIÓN ESCRITA: LLAMADO DE ATENCIÓN FORMAL,
POR ESCRITO, DEBE REGISTARSE EN LA HOJA DE VIDA
5. LÍMITE DE LAS SANCIONES:
5.1. INHABILIDAD GENERAL: DIEZ (10)A VEINTE (20) AÑOS; SI SE
AFECTA PATRIMONIO ECONÓMICO DEL ESTADO. SERÁ
PERMANENTE
5.2. INHABILIDAD ESPECIAL: TREINTA (30) DÍAS A DOCE (12)
MESES
5.3. SUSPENSIÓN: UN (1) MES A DOCE (12) MESES; DISCIPLINADO
RETIRADO DEL SERVICIO, SE CONVERTIRÁ EN SALARIOS SEGÚN
EL MONTO DE LO DEVENGADO AL MOMENTO DE LOS HECHOS,
SIN PERJUICIO DE LA INHABILIDAD ESPECIAL
5.4. MULTA: DIEZ (10) A CIENTO OCHENTA (180) DÍAS DEL
SALARIO BÁSICO DEVENGADO AL MOMENTO DE COMETER LA
FALTA
6. CRITERIO PARA GRADUACIÓN:
CUANTÍA MULTA Y TÉRMINO DE DURACIÓN DE LA INHABILIDAD:
ART. 47 ……..(15)
 DESCRIPCIÓN DE LAS FALTAS
DISCIPLINARIAS
1. FALTAS GRAVÍSIMAS: ART. 48 (63)
- DE CARÁCTER ADMINISTRATIVO,
- CONTRACTUAL
- PRESUPUESTAL
- DE DERECHOS HUMANOS

2 – CAUSALES DE MALA CONDUCTA:

FALTAS GRAVÍSIMAS COMETIDAS POR
2.1. PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
2.2. MAGISTRADOS ALTAS CORTES
2.3. FISCAL GENERAL DE LA NACIÓN
 RÉGIMEN DE LOS PARTICULARES

1. COMPRENDE:
1.1. SUJETOS DISCIPLINABLES
1.2. INHABILIDADES
1.3. IMPEDIMENTOS
1.4. INCOMPATIBILIDADES
1.5. CONFLICTO DE INTERESES
1.6. FALTAS IMPUTABLES
2. SUJETOS DISCIPLINABLES:
2.1. CUMPLAN LABORES DE INTERVENTORÍA
2.2. EJERZAN FUNCIONES PÚBLICAS
2.3. PRESTEN SERVICIOS PÚBLICOS A CARGO DEL
ESTADO CONTEMPLADOS EN EL ART. 366 C. P.
2.4. ADMINISTREN RECURSOS DEL ESTADO, EXCEPTO
EMPRESAS DE ECONOMÍA MIXTA QUE SE RIJAN POR EL
REGIMEN PRIVADO
3 – FALTAS GRAVÍSIMAS: ART. 55
4 – SANCIONES:
4.1.MULTA DE DIEZ (10) A CIEN (100) SMLMV
4.2. INHABILIDAD DE UNO (1) A VEINTE (20) AÑOS
 RÉGIMEN DE NOTARIOS
EL MISMO DE LOS PARTICULARES
1 – ÓRGANO COMPETENTE: SUPERINTENDENCIA DE
NOTARIADO Y REGISTRO
PROCURADURÍA: PODER PREFERENTE
2 – SANCIONES:
2.1. DESTITUCIÓN: FALTAS GRAVÍSIMAS CON DOLO O
CULPA
2.2. SUSPENSIÓN: FALTAS GRAVES
2.3. MULTA: FALTAS LEVES DOLOSAS; DE DIEZ (10) A
CIENTO OCHENTA (180) DÍAS SALARIO BÁSICO
MENSUAL
 LA ACCIÓN DISCIPLINARIA
1 – NATURALEZA: PÚBLICA
2 – EJERCICIO:
2.1. PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN
2.2. CONSEJOS SUPERIOR Y SECCIONALES DE LA
JUDICATURA
2.3. SUPERINTENDENCIA DE NOTARIADO Y REGISTRO
2.4. PERSONEROS DISTRITALES Y MUNICIPALES
2.5. OFICINAS DE CONTROL INTERNO DISCIPLINARIO
2.6. NOMINADORES Y SUPERIORES JERÁRQUICOS
INMEDIATOS SEGÚN LA LEY
3 – SE ADELANTE: DE OFICIO O POR QUEJA; ANÓMIMOS
SEGÚN ART. 38 LEY 190/95 Y 27 LEY 24/92
4 – OBLIGATORIEDAD: PARA FUNCIONARIO PÚBLICO
INICIARLA O PONER EN CONOCIMIENTO DE LA
AUTORIDAD COMPETENTE

5 – EXONERACIÓN DEL DEBER DE FORMULAR

QUEJA:
5.1. CONTRA SÍ MISMO
5.2. CONTRA CÓNYUGE, COMPAÑERO (A)
PERMANENTE
5.3. PARIENTE DENTRO DEL CUARTO GRADO DE
CONSANGUINIDAD, SEGUNDO DE AFINIDAD O
PRIMERO CIVIL
5.4. HECHOS CONOCIDOS PERO QUE LAS
ACTIVIDADES LE IMPONGAN LEGALMENTE EL
SECRETO PROFESIONAL
6 – TERMINACIÓN DEL PROCESO DISCIPLINARIO:
6.1. HECHO ATRIBUIDO NO EXISTIÓ
6.2. CONDUCTA NO PREVISTA COMO FALTA
DISCIPLINARIA
6.3. INVESTIGADO NO LA COMETIÓ
6.4. EXISTE CAUSAL DE EXCLUSIÓN DE
RESPONSABILIDAD
6.5. LA ACTUACIÓN NO PODÍA INICIARSE O
PROSEGUIRSE

SE DECLARA EN DECISIÓN MOTIVADA Y SE ORDENA

ARCHIVO DEFINITIVO
 SUJETOS PROCESALES
1 – QUIENES SON:
1.1.INVESTIGADO Y DEFENSOR
1.2. MINISTERIO PÚBLICO SI ES ANTE EL CONSEJO
SUPERIOR O SECCIONAL DE LA JUDICATURA O
CONGRESO DE LA REPÚBLICA O CUANDO EJERZA LA
SUPERVIGILANCIA ADMINISTRATIVA
2 – FACULTADES:
2.1. SOLICITAR, APORTAR Y CONTROVERTIR PRUEBAS
2.2. INTERPONER RECURSOS DE LEY
2.3.PRESENTAR SOLICITUDES
2.4. OBTENER COPIAS DE LA ACTUACIÓN, EXCEPTO
LO DE LEY
3 – CALIDAD DE INVESTIGADO:
APERTURA DE INVESTIGACIÓN O SE ORDENE SU
VINCULACIÓN; NOTIFICACIÓN PERSONAL
4 – DERECHOS DEL INVESTIGADO:
4.1. ACCEDER A LA INVESTIGACIÓN
4.2. DESIGNAR APODERADO
4.3. SER OÍDO EN VERSIÓN LIBRE
4.4. SOLICITAR, APORTAR Y CONTROVERTIR PRUEBAS
4.5. RENDIR DESCARGOS
4.6. IMPUGNAR Y SUSTENTAR DECISIONES
4.7. OBTENER COPIAS DE LA ACTUACIÓN
4.8. PRESENTAR ALEGATOS DE CONCLUSIÓN
 LA ACTUACIÓN PROCESAL
1 – RESERVA: HASTA CUANDO SE FORMULE PLIEGO DE
CARGOS O SE ORDENE EL ARCHIVO DEFINITIVO
2 – REQUISITOS FORMALES: IDIOMA CASTELLANO, POR
DUPLICADO, EN EL MEDIO MAS IDÓNEO
3 – MOTIVACIÓN: TODAS LAS DECISIONES DEBEN
MOTIVARSE; TÉRMINO DE DIEZ(10) DÍAS
4 . NOTIFICACIONES:
4.1. PERSONAL
4.2. POR ESTADO
4.3. EN ESTRADOS
4.4. POR EDICTO
4.5. POR CONDUCTA CONCLUYENTE
 NOTIFICACIÓN PERSONAL

1 – APERTURA DE INDAGACIÓN PRELIMINAR

2 – APERTURA DE INVESTIGACIÓN
DISCIPLINARIA

3 – PLIEGO DE CARGOS

4 - FALLO
NOTIFICACIÓN POR ESTADO: S/N C. DE P. C.
NOTIFICACIONES EN ESTRADO: DECISIONES TOMADAS
EN AUDIENCIA PÚBLICA O EN DILIGENCIA DE CARÁCTER
VERBAL. SUJETOS PROCESALES DEBEN PRONUNCIARSE
INMEDIATAMENTE
NOTIFICACIÓN POR EDICTO: DECISIONES QUE NO SE
NOTIFICARON PERSONALMENTE.
SE ENVÍA CITACIÓN AL DISCIPLINADO
TRANSCURRIDOS OCHO (8) DÍAS Y NO SE PRESENTA SE
FIJA POR UN TÉRMINO DE TRES (3) DÍAS
NOTIFICACIÓN POR CONDUCTA CONCLUYENTE: SIN
NOTIFICACIÓN DISCIPLINADO NO RECLAMA Y ACTÚA EN
DILIGENCIAS POSTERIORES
 RECURSOS

REPOSICIÓN
HASTA 3 DIAS HABILES
DE LA DECISION

APELACIÓN

QUEJA
PROCEDE CONTRA DECISION
QUE RECHAZA RECURSO
APELACION
REPOSICIÓN:
1. DECISIÓN QUE DECLARE NULIDAD
2. NEGACIÓN DE LA SOLICITUD DE COPIAS
3. NEGACIÓN DE LA SOLICITUD DE PRUEBAS
4. FALLO DE ÚNICA INSTANCIA
OPORTUNIDAD PARA INTERPONER:
DESDE LA FECHA DE NOTIFICACIÓN DE LA DECISIÓN
HASTA EL VENCIMIENTO DE LOS TRES (3) DÍAS
SIGUIENTES A LA ÚLTIMA NOTIFICACIÓN
SUSTENTACIÓN:
POR ESCRITO ANTE FUNCIONARIO QUE PROFIRIÓ
DECISIÓN
APELACIÓN:
1. NIEGA PRUEBAS SOLICITADAS EN DESCARGOS
2. ORDENA ARCHIVO
3. FALLO DE PRIMERA INSTANCIA
SE CONCEDE:
EN EFECTO SUSPENSIVO : ORDENA ARCHIVO FALLO
DE PRIMERA INSTANCIA
EFECTO DIFERIDO: AUTO QUE NIEGA TOTALMENTE LA
PRÁCTICA DE PRUEBAS
EFECTO DEVOLUTIVO: NIEGA PARCIALMENTE
PRACTICA DE PRUEBAS
QUEJA:
CONTRA DECISIÓN QUE NIEGA RECURSO DE APELACIÓN

EJECUTORIA DE LAS DECISIONES:

1. TRES (3) DÍAS DESPUÉS DE LA ÚLTIMA NOTIFICACIÓN

2. DECISIONES DICTADAS EN AUDIENCIA O DILIGENCIA:
AL FINALIZAR LA MISMA, SI NO SON IMPUGNADAS
3. DECISIONES QUE RESUELVEN RECURSOS DE
APELACIÓN Y QUEJA O CONTRA LAS CUALES NO
PROCEDE RECURSO: EL MISMO DÍA DE SER SUSCRITAS
 REVOCATORIA DIRECTA
1 – PROCEDENCIA:
1.1. DE OFICIO
1.2. A SOLICITUD DE PARTE
2 – QUIENES:
2.1. PROCURADOR GENERAL DE LA NACIÓN
2.2. POR QUIEN LO DICTÓ
3 – CAUSALES:
3.1. INFRINJAN MANIFIESTAMENTE NORMAS
CONSTITUCIONALES, LEGALES O REGLAMENTARIAS
3.2. VULNEREN O AMENACEN VULNERAR DERECHOS
FUNDAMENTALES
4 - REVOCATORIA A SOLITUD DEL SANCIONADO:

4.1. REVOCATORIA TOTAL O PARCIAL DEL FALLO

4.2. SIEMPRE Y CUANDO NO HUBIERE INTERPUESTO LOS

RECURSOS ORDINARIOS

4.3. ANTES QUE EL CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

PROFIERA SENTENCIA DEFINITIVA

4.4. DEBE SER DECIDIDA DENTRO DE LOS TRES (3) MESES

SIGUIENTES A LA PRESENTACIÓN
 PRUEBAS
1 – NECESIDAD:
TODA DECISIÓN DEBE FUNDARSE EN PRUEBAS
LEGALMENTE PRODUCIDAS Y APORTADAS AL PROCESO
POR PETICIÓN DE SUJETO PROCESAL O DE OFICIO
2 – CARGA:
LE CORRESPONDE AL ESTADO
3 – MEDIOS DE PRUEBA:
3.1. CONFESIÓN
3.2. TESTIMONIO
3.3. INSPECCIÓN O VISITA ESPECIAL
3.4. DOCUMENTOS
4 - OPORTUNIDAD PARA CONTROVERTIR LA
PRUEBA:
A PARTIR DEL MOMENTO EN QUE SE TENGA ACCESO A
LA INVESTIGACIÓN

5 – INEXISTENCIA DE LA PRUEBA:
5.1. PRACTICADA SIN EL LLENO DE LAS
FORMALIDADES
5.2. CON DESCONOCIMIENTO DE LOS DERECHOS
FUNDAMENTALES DEL INVESTIGADO

6 – PRUEBA PARA SANCIONAR:

QUE OBRE EN EL PROCESO Y CONDUZCA A LA
CERTEZA SOBRE LA EXISTENCIA DE LA FALTA Y LA
RESPONSABILIDAD DEL INVESTIGADO
 NULIDADES

1 – CAUSALES:
1.1. FALTA DE COMPETENCIA PARA PROFERIR
FALLO
1.2. VIOLACIÓN DEL DERECHO DE DEFENSA
1.3. EXISTENCIA DE IRREGULARIDADES
SUSTANCIALES QUE AFECTEN EL DEBIDO
PROCESO

2. DECLARATORIA: DE OFICIO O A SOLICITUD

DEL INTERESADO ANTES DEL FALLO
DEFINITIVO
 PROCEDIMIENTO ORDINARIO

1. INDAGACIÓN PRELIMINAR

2. INVESTIGACIÓN DISCIPLINARIA

3. FALLO
 INDAGACIÓN PRELIMINAR

1. PROCEDENCIA:
1.1. VERIFICAR LA OCURRENCIA DE LA CONDUCTA
1.2. DETERMINAR SI ES CONSTITUTIVA DE FALTA
DISCIPLINARIA
1.3. IDENTIFICAR AL AUTOR
1.4. DETERMINAR SI SE OBRÓ AL AMPARO DE CAUSAL
DE EXCLUSIÓN DE RESPONSABILIDAD
2. TÉRMINO:
SEIS (6) MESES
3. DECISIÓN:
3.1. AUTO DE APERTURA DE INVESTIGACIÓN
3.2. ARCHIVO DEFINITIVO

4. HECHOS:
4.1. HECHOS CONTEMPLADOS EN LA DENUNCIA,
QUEJA O INICIACIÓN OFICIOSA
4.2 HECHOS CONEXOS
 INVESTIGACIÓN DISCIPLINARIA
1. PROCEDENCIA:
IDENTIFICACIÓN DEL POSIBLE AUTOR O AUTORES
2. FINALIDAD:
2.1. VERIFICAR LA OCURRENCIA DEL HECHO
2.2. DETERMINAR SI ES CONSTITUTIVA DE FALTA
2.3. ESCLARECER LOS MOTIVOS Y CIRCUNSTANCIAS DE
TIEMPO, MODO Y LUGAR
2.4.DETERMINAR EL PERJUICIO CAUSADO A LA ADMON
PÚBLICA
2.5. ESTABLECER LA RESPONSABILIDAD DISCIPLIANRIA
DEL INVESTIGADO
3. CONTENIDO DEL AUTO:
3.1. IDENTIDAD DEL POSIBLE AUTOR O AUTORES
3.2. RELACIÓN DE PRUEBAS
3.3. ANTECEDENTES DISCIPLINARIOS, CERTIFICACIÓN
LABORAL, CONSTANCIA DEL SUELDO, ÚLTIMA
DIRECCIÓN CONOCIDA
3.4. ORDEN DE COMUNICAR LA DECISIÓN
3. NOTIFICACIÓN:
PERSONAL
4. TÉRMINO:
4.1.SEIS (6) MESES
4.2. NUMERALES 5,6,7,8,9,10 Y 11 ART. 48: DOCE (12) MESES
5. SUSPENSIÓN PROVISIONAL:
5.1. FALTAS GRAVÍSIMAS O GRAVES
5.2. DECISIÓN MOTIVADA
5.3. POSIBLE INTERFERENCIA DEL AUTOR DE LA FALTA EN
EL TRÁMITE DE LA INVESTIGACIÓN; PUEDE CONTINUAR
COMETIENDO LA FALTA O LA REITERA
5.4. TRES (3) MESES PRORROGABLES TÉRMINO IGUAL
5.5. PROFERIDO FALLO DE 1a O ÚNICA INSTANCIA
PRÓRROGA POR TRES (3) MESES
5.6. AUTO ES RESPONSABILIDAD PERSONAL DE QUIEN LO
DICTA
5.7. CONSULTADO
5.8. CUMPLIMIENTO INMEDIATO
5.9 REINTEGRO:

5.9.1. FALLO ABSOLUTORIO

5.9.2. DECISIÓN DE ARCHIVO
5.9.3. TERMINACIÓN DEL PROCESO
5.9.4. EXPIRE TÉRMINO DE SUSPENSIÓN SIN
FALLO
5.9.4. RECONOCIMIENTO Y PAGO DE LA
REMUNERACIÓN DEJADA DE PERCIBIR
 EVALUACIÓN INVESTIGACIÓN

1. DECISIÓN DE CARGOS:

1.1. FALTA DEMOSTRADA OBJETIVAMENTE

1.2. EXISTE PRUEBA QUE COMPROMETE

INVESTIGADO
2. CONTENIDO:
2.1. DESCRIPCIÓN Y DETERMINACIÓN DE LA CONDUCTA
INVESTIGADA; TIEMPO, MODO Y LUGAR
2.2.NORMAS PRESUNTAMENTE VIOLADAS Y CONCEPTO
DE VIOLACIÓN
2.3. IDENTIFICACIÓN DE AUTOR O AUTORES
2.4. DENOMINACIÓN DEL CARGO O FUNCIÓN
DESMPEÑADA AL MOMENTO DE COMETER FALTA
2.5. ANÁLISIS DE LAS PRUEBAS QUE SUSTENTAN
2.6. MOTIVOS PARA DETERMNAR LA GRAVEDAD O
LEVEDAD DE LA FALTA
2.7. CULPABILIDAD
2.8 ANÁLISIS ARGUMENTOS DE SUJETOS PROCESALES
3. NOTIFICACIÓN:
3.1. PERSONAL
3.2. EDICTO
4. EFECTOS:
3.2. NO SE PRESENTA: DEFENSOR DE OFICIO
3.3. SE NOTIFICA PERO NO PRESENTA DESCARGOS: SE
CONTINUA PROCESO SIN PROBLEMA
5. DESCARGOS:
5.1.DIEZ (10) DÍAS A PARTIR DE NOTIFICACIÓN
5.2. SE PUEDE APORTAR O PEDIR PRUEBAS
6. TÉRMINO PROBATORIO:
NOVENTA (90) DÍAS
 FALLO
1. TÉRMINO:
VEINTE (20) DÍAS SIGUIENTES AL VENCIMIENTO DEL
PERÍODO PROBATORIO
2. CONTENIDO:
2.1. IDENTIFICACIÓN DEL DISCIPLINADO
2.2. RESUMEN DE LOS HECHOS
2.3. ESTUDIO DE PRUEBAS
2.4. ANÁLISIS Y VALORACIÓN JURÍDICA DE CARGOS,
DESCARGOS Y ALEGACIONES PRESENTADAS
2.5. CALIFICACIÓN DE LA FALTA
2.6. ANÁLISIS CULPABILIDAD
2.7. RAZONES DE LA DESICIÓN
2.8. CRITERIOS PARA LA GRADUACIÓN DE LA SANCIÓN
 SEGUNDA INSTANCIA
1. RESUELVE:
1.1 APELACIÓN DE LOS SANCIONADOS
1.2. APELACIÓN QUEJOSO EN CASO DE ABSOLUCIÓN
2. TÉRMINO:
CUARENTA Y CINCO (45) DÍAS
3. COMPETENCIA:
SUPERIOR INMEDIATO
4. ASUNTO:
ASPECTOS IMPUGNADOS Y LOS QUE RESULTEN
INESCINDIBLEMENTE VINCULADOS AL OBJETO DE
LA APELACIÓN
 PROCESO VERBAL

1 – APLICACIÓN:
1.1. SORPENDIDO EN EL MOMENTO DE LA FALTA
1.2. CON ELEMENTOS, EFECTOS O INSTRUMENTOS
PROVENIENTES DE LA CONDUCTA
1.3. CONFESIÓN
1.4. FALTAS LEVES
1.5. FALTAS GRAVÍSIMAS CONSAGRADAS EN LOS
ART.48 NUM. 2, 4, 7, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 32, 33, 35, 36,
39, 46, 47, 48, 52, 54, 55, 56, 57, 58, 59 Y 62
2 – COMPETENCIA:
2.1. OFICINA CONTROL INTERNO DISCIPLINARIO
2.2. PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN
2.3. PERSONERÍAS DISTRITALES Y MUNICIPALES
3 – PROCEDIMIENTO:
3.1. AUDIENCIA PARA RENDIR VERSIÓN SOBRE LOS
HECHOS
3.2 . PRACTICA DE PRUEBAS, TRES (3) O CINCO (5) DÍAS
3.3. AUDIENCIA PARA FALLO: VERBAL Y MOTIVADO
3.4. NOTIFICADO EN ESTRADOS Y EJECUTORIADA SI NO
SE RECURRE
3.5. RECURSOS EN LA MISMA AUDIENCIA Y SUSTENTAR
DOS (2) DÍAS