A Importância Sociopolítica e Sociocultural do

Espaço Público Centro de Referência Afro

“Mestre Jorge” no Município de Araraquara/SP
na Construção de Políticas Públicas para a
Promoção da Igualdade Racial e Combate ao
Racismo.

Orientador: Profº Dr. Milton Lahuerta

Linha de Pesquisa: Estado, Sociedade e Políticas Públicas

 Tema
• A Importância Sociopolítica e Sociocultural do Espaço
Público Centro de Referência Afro “Mestre Jorge” no
Município de Araraquara/SP na Construção de Políticas
Públicas para a Promoção da Igualdade Racial e
Combate ao Racismo.

• Sugestão: Centro de Referência Afro “Mestre Jorge:

a Promoção da Igualdade Racial e Combate ao
Racismo em Araraquara/SP.
 Objeto
• Espaço Público Centro de Referência Afro “Mestre Jorge”

Objetivo Principal
• Analisar como se constituiu o Centro Afro enquanto instituição
sociopolítica e sociocultural para o enfrentamento do racismo e
fomento de políticas públicas de promoção da igualdade racial no
município de Araraquara/SP.
 Objetivos Secundários
• Analisar e discorrer sobre os limites e possibilidades do espaço
dentro da esfera da atuação pública, cultural e política no combate
ao racismo;

• Analisar os arranjos institucionais para a consolidação das políticas

públicas da promoção da igualdade racial e financiamento das
iniciativas no município de Araraquara/SP;

• Mapear as principais redes socais que cooperam com as atividades

do espaço no enfrentamento ao racismo no município de
Araraquara/SP.
 Argumento
• O Centro de Referência Afro tem por objetivo divulgar a cultura afro-
brasileira e popular em suas diversas linguagens e acepções,
sendo também entendido como um espaço privilegiado para a
articulação de políticas públicas a nível local e regional. O espaço
sempre ofereceu, e pretende continuar oferecendo, vários cursos e
oficinas regulares, sempre gratuitos, além de contar com a
Biblioteca “Professor Eduardo de Oliveira” destaca-se ainda o
programa S.O.S Racismo que tem por finalidade acompanhar e
orientar vítimas de racismo.
• Centro de Referência Afro – “Mestre Jorge”, mais do que um braço
executor e articulador de políticas públicas, um marco social,
cultural e político do desenvolvimento da temática Étnico-Racial no
Município de Araraquara sendo, de fato, uma referência para a
região e interior paulista, há mais de 10 anos.
 Argumento
• O Espaço do Centro Afro é sustentado por um triplé de instituições
e atores que traballham em cooperação para o fomento de políticas
públicas no combate a discriminação e ao racismo no município de
Araraquara/SP que precisa ser melhor qualificada as ações e
resultados desta parceria;

• CEPPIR (Coordenação Executiva de Políticas de Promoção da

Igualdade Racial) – âmbito institucional;

• COMCEDIR (Conselho Municipal de Combate a Discriminação e ao

Racismo) – âmbito social e participação popular;

• Centro Afro – subsidia o SOS contra o Racismo e é de âmbito

sociocultural e espaço físico.
 Dificuldades e Desafios
• 1) A herança negativa do passado escravocrata do município de
Araraquara/SP na consolidação das elites tradicionais e
conservadoras pouco sensíveis aos outros agrupamentos sociais
negros;

• 2) A política de troca de favores e atomização de interesses no

usufruto do espaço enquanto território de disputa política de
governos e dos próprios militantes dos movimentos negros;

• 3) A falta de entendimento da população em geral sobre a

existência, o uso e a importância do espaço do Centro Afro
enquanto unidade política para o combate ao racismo e para a
Promoção da Igualdade Racial.
 Dificuldades e Desafios
• As tensões entre o movimento negro (autônomo) e a vinculação de
seus militantes às instituições;

• Minha posição (como pesquisador) neste contexto;

• As garantias e as limitações decorrentes de um embate entre a defesa

de direitos , a implementação de ações e as restrições orçamentárias a
isso;

• A presença de grupos distintos (internos ao movimento) e sua

vinculação institucional;

• As questões ligadas às práticas religiosas e a luta contra o preconceito.

 Justificativa
• Analisar e compreender a importância de instituições como essa é
fundamental para o reconhecimento das minorias políticas e étnico-
raciais e de suas relações com o Poder Público e a sociedade civil.
Desconstruir a imagem de um Brasil “não-racista e cordial” é uma
das formas de se combater as mazelas da herança negativa
escravocrata de nosso país.

• Analisar as relações institucionais entre o Centro Afro e o Poder

Local de Araraquara, isto é, as instituições e agentes do Executivo,
Legislativo e Administração Pública Municipal, e perceber como o
espaço se situa no debate sobre as questões de fortalecimento e
constituição de políticas públicas de Promoção da Igualdade Racial
com esses atores é necessário tanto no aspecto geral como na
especificidade do município de Araraquara/SP.
 Fundamentação Teórica
• Utilizaremos da abordagem teórica do neo-institucionalismo para
analisar a formação destas instituições no município de
Araraquara/SP.
• As instituições democráticas normatizam a sociedade e criam
condições para o reconhecimento das minorias políticas e étnico-
raciais enquanto sujeitos históricos e dado este fato, estes grupos
lutam pela igualdade de condições e liberdade. É neste sentido que a
perspectiva do neo-institucionalismo tenta demonstrar a necessidade
de combinar a agência (a capacidade dos indivíduos de transformar
e alterar a estrutura) e a estrutura como forma de explicar os
fenômenos e resultados sociais.
• Assim, a abordagem do neo-institucionalismo se assenta sobre o
pressuposto de que as decisões individuais são influenciadas pelas
instituições, ou seja, as instituições não são neutras. O resgate das
instituições políticas promovido pelo neo-institucionalismo colocou o
Estado – e as discussões em torno de sua autonomia – no centro
das análises.
 Fundamentação Teórica
• Nessa pesquisa utilizaremos também da abordagem teórica de
análise da Cultura Política, dedicada basicamente a recuperar
teoricamente a conjuntura sociopolítica e sociocultural das relações
sociais e seus debates com o intuito de refletir e dialogar sobre as
condições a que os grupos minoritariamente políticos estão
submetidos e de seu protagonismo em torno das questões de
representação, identidade e reconhecimento nos espaços de poder e
decisões visando estabelecer uma transformação do processo
histórico e sociocultural.
• A Cultura Política coloca em questão as orientações formadoras a
partir dos processos de socialização que interagem com a
experiência política, influindo sobre a estabilidade ou a mudança dos
regimes democráticos e de instituições.
 Fundamentação Teórica
• Na construção desta pesquisa utilizaremos ainda a abordagem
teórica da fenomenologia sociológica como base para o
desenvolvimento da produção sociológica e textual dos fenômenos
observados na construção de espaços de enfrentamentos políticos
enquanto afirmação de determinados grupos sociais em suas lutas
por reconhecimento e igualdade de condições.
• A fenomenologia realiza uma crítica radical ao objetivismo da ciência
e discorre sobre o fato de que os “atos sociais envolvem uma
propriedade – o significado – que não está presente em outros
setores do universo abarcados pelas ciências naturais
(GOLDENBERG, 2001, p. 31).
• Como procedimento sociológico é necessário analisar da
perspectiva fenomenológica o universo dos significados, isto é,
“substituir as construções explicativas pela descrição do que passa
efetivamente do ponto de vista daquele que vive a situação concreta
(GOLDENBERG, 2001, p. 31).
 Hipóteses
• 1) A falta de mapeamento das condições sociohistóricas,
socioculturais e sociopolíticas da população negra do município de
Araraquara/SP estabelece os arcabouços estruturantes do racismo,
da discriminação e da intolerância nas relações cotidianas da
sociedade civil;

• 2) A falta de espaços de memória e história do povo negro na

construção e fortalecimento da identidade negra no município de
Araraquara/SP.
 Metodologia
• Procuraremos propor uma interpretação sobre a história do
Centro Afro por intermédio de estudos exploratórios, análise
documental e observação participante, articulando esses
procedimentos com entrevistas semi-estruturadas a serem
realizadas com atores que, ao longo da história do espaço,
contribuíram ou vivenciaram a sua formação identitária e sua
construção enquanto objetos históricos e da administração
pública cotidiana (ofícios, regimentos, convênios, editais, materiais
divulgados pelas mídias digitais e impressas) que se tornaram
patrimônio do Centro Afro.
 Metodologia
• Para a realização dessa pesquisa, pretende-se fazer um
levantamento bibliográfico de fontes primárias e secundárias que
lidam com a temática racial ou que se disponhem a fazer
interpretações sobre a história institucional de uma entidade ou que
se caracteriza pelo combate ao racismo e promoção de políticas
públicas de ação afirmativa, ou seja, faremos consultas tanto em
obras que estejam disponíveis impressas ou digitalmente
acessíveis.

• Pretende-se, do mesmo modo, analisar as fontes históricas

secundárias sobre a história do povo negro no município de
Araraquara/SP disponíveis em acervos históricos e públicos.
 Metodologia
• No processo de construção histórica do espaço público Centro de
Referência Afro “Mestre Jorge” realizaremos algumas entrevistas
qualitativas semi-estruturadas com atores que participaram direta
ou indiretamente.

• Realizaremos um estudo de caso do ambiente e realizaremos uma

observação participante, com o intuito de realizar uma etnografia
enquanto voluntário do espaço como forma de compreender o
ambiente e suas articulações, tanto com o Poder Público e
Governo, sociedade civil organizada, bem como, com os atores
envolvidos que perpassam pelo espaço.