Universidad Nacional del Callao

Sección de Post – Grado de la

Facultad de Ingeniería Eléctrica y
Electrónica
Maestría en Ingeniería Eléctrica Mención en
Gestión de Sistemas de Energía Eléctrica
Curso
GESTIÓN Y REGULACIÓN DEL
SECTOR ENERGÍA
Luis Bartra Navarro
PROFESOR
1
14 de abril de 2019
Contenido

I. Sílabo
II. Sesión 1:
Organización y Administración

2
I. Sílabo

3
I. Silabo
UNIDAD 1: Introducción y conceptos generales de la
gestión empresarial
DURACIÓN : Sesiones 1, 2, 3, 4, 5, 6 y 7
COMPETENCIAS ESPECIFICAS:
• Analizar las características que distinguen a las
organizaciones y a la administración.
• Desarrollar el concepto de la institucionalización de una
estrategia y su importancia en nuestro entorno.
• Explicar los conceptos del diseño y estructura
organizacional; beneficios y costos de cada tipo
particular de estructura.
• Explicar el propósito de la contabilidad administrativa y
de la contabilidad financiera. Examinar el significado de
costos 4
I. Silabo
UNIDAD 2: Diseño institucional y desconcentración de
los organismos reguladores
DURACIÓN : Sesiones 8, 9 y 10
COMPETENCIAS ESPECIFICAS:
• Analizar las características institucionales de la
regulación de los servicios públicos y determinar sus
principales deficiencias.
• Plantear el reto pendiente del organismo regulador en el
Perú.

5
I. Silabo
UNIDAD 3: Reformas estructurales en el sector
eléctrico Peruano
DURACIÓN : Sesiones 11, 12, 13 y 14
COMPETENCIAS ESPECIFICAS:
• Revisar la reforma del sector eléctrico peruano e
identificar los avances e impacto sobre el sector y
plantear los problemas por resolver.
• Analizar los diferentes diseños de mercado y las
principales reformas a nivel internacional.
• Describir el proceso de reforma del sector en el caso
peruano.

6
I. Silabo
UNIDAD 4: Fiscalización del medio ambiente
DURACIÓN : Sesión 15
COMPETENCIAS ESPECIFICAS:
• Analizar el pasado, presente y futuro de la
institucionalidad Ambiental en el Perú.

UNIDAD 5: Procedimiento de reclamo de usuarios

DURACIÓN : Sesión 16
COMPETENCIAS ESPECIFICAS:
• Revisar la norma “Procedimiento Administrativo de
reclamos de los Usuarios de los Servicios Públicos de
Electricidad y Gas Natural”.
7
 Cronograma de Actividades
Sesión Tema Actividad
Sesión 1 Introducción Expositivo/participativo
Organización y
Administración
Sesión 2 Fundamentos de la Expositivo/participativo
Planeación Discusión de un caso en
clase

Sesión 3 Administración Expositivo/participativo

Estratégica
Sesión 4 Diseño y estructura Expositivo/participativo
organizacional

Sesión 5 Fundamentos de la Expositivo/participativo

contabilidad de costos Resolución de Ejercicio 1
en clase

8
 Cronograma de Actividades
Sesión Tema Actividad
Sesión 6 Relaciones - Costo - Expositivo/participativo
Volumen - Utilidad Resolución de ejercicio 2 en
clase
Sesión 7 Examen parcial Evaluación del
conocimiento
Sesión 8 - Marco conceptual del Expositivo/participativo
diseño institucional y Presentación Trabajos 1 y 2
desconcentración de los Exposición grupal
organismos reguladores.
- Problemática
Institucional en el Sector
Energético
Sesión 9 Agenda de Reformas del Expositivo/participativo
Marco Regulatorio y Presentación Trabajo 3
Propuestas para mejorar el Exposición grupal
diseño regulatorio

9
 Cronograma de Actividades
Sesión Tema
Sesión 10 Características Tecnológicas y
Económicas de la industria
eléctrica
Sesión 11 Experiencias de Reforma a
Nivel Internacional
Sesión 12 Situación de la industria
eléctrica peruana en el periodo Presentación Trabajo 8
pre-reforma. Marco y Diseño
de mercado
Sesiones Mecanismos de Formación de
13 y 14 Precios en el Sector Eléctrico
Peruano: -Generación y
Transmisión eléctrica.
- Distribución eléctrica, Tarifa
Final y Fondo Compensación
Eléctrica. Cambios normativos
Actividad
Expositivo/participativo
Presentación Trabajo 4 y 5
Exposición grupal
Expositivo/participativo
Presentación Trabajo 6 y 7
Exposición grupal
Expositivo/participativo
Exposición grupal
Expositivo/participativo
Presentación Trabajos 9 y
10
Exposiciones grupales
10
 Cronograma de Actividades

Sesión Tema Actividad

Sesión 15 Pasado, Presente y Futuro Expositivo/participativo
de la Institucionalidad Presentación Trabajo 11
ambiental en el Perú Exposición grupal

Sesión 16 Procedimiento Expositivo/participativo

administrativo de Presentación Trabajo 12
reclamos de los Exposición grupal
usuarios del servicio
público

Sesión 17 Examen final y Evaluación del

exposiciones finales conocimiento

11
 Evaluación
• 1era Nota :
Evaluación continua + examen parcial
• 2da Nota:
Evaluación continua + examen final
• 3era Nota:
Análisis de casos + Resolución de ejercicios +
Trabajos de investigación grupales + exposiciones
+ asistencia

Nota final = 0.20*1ra Nota + 0.30*2da Nota

0.50*3era Nota
12
 Guía de Presentación de trabajos
1) Carátula: Tema, Integrantes del grupo.
2) Índice: contenido del trabajo
3) Desarrollo del tema
4) Conclusiones
5) Bibliografía

- Nota: Medio de Presentación de trabajo

Puede ser:
• Impreso, entrega en clase
• Medio magnético a la dirección e-mail:
lbartra@osinergmin.gob.pe
13
I. Silabo
BIBLIOGRAFÍA
- ROBBINS, Stephen/COULTER, Mary.
“Administración”. Décima Edición, Pearson
Educación, 2010.
- HORNGREN, Charles T./FOSTER, George/DATAR,
Srikant M. ”Contabilidad de costos. Un enfoque
gerencial”, México, Pearson Educación. Décima
Segunda Edición, 2007.
- GALLARDO José y PÉREZ-REYES Raúl. ” Diseño
institucional y Desconcentración de los Organismos
Reguladores: El caso de OSINERG”. Documento de
Trabajo N° 9, Oficina de Estudios Económicos,
OSINERG, 2004.
14
 I. Silabo
RESUMEN BIBLIOGRAFÍA
- DAMMERT Alfredo, GALLARDO José y GARCÍA Raúl. ” Reformas
estructurales en el sector eléctrico Peruano”. Documento de
Trabajo N° 5, Oficina de Estudios Económicos, OSINERG, 2005.
- DAMMERT Alfredo, MOLINELLI Fiorella, CARBAJAL Max A.
“Fundamentos Técnicos y Económicos del Sector Eléctrico
Peruano”. OSINERGMIN, 2011.
- TAMAYO, Jesús; VÁSQUEZ, Arturo; GARCIA, Raúl. La protección
del consumidor en el sector eléctrico peruano: una perspectiva
preventiva. Documento de Trabajo N° 26, Oficina de Estudios
Económicos, OSINERGMIN, Febrero 2013.
- ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIÓN EN ENERGÍA Y
MINERÍA, Osinergmin, 2016. La industria de la electricidad en el
Perú:25 años de aportes al crecimiento económico del país.
15
 … FORMEMOS
EQUIPOS DE TRABAJO

16
 II. Sesión 1:
Organización y Administración

17
2.1 PRECISIONES TERMINOLÓGICAS

ADMINISTRAR
-Dirigir
Proceso
-Decidir (planificación, organización,
liderazgo y control)

GESTIÓN EMPRESARIAL Trabajo de uno o

IMPLICA
(DIRECCIÓN DE EMPRESAS) varios individuos

Eficaz y eficiente

ORGANIZAR
- Ordenar
DESEMPEÑO GERENCIAL
18
2.2. ¿QUÉ ES LA ADMINISTRACIÓN?

Es la coordinación de las
actividades de trabajo de modo que
se realicen de manera eficiente y
eficaz con otras personas y a
través de ellas.

19
2.2. ¿QUÉ ES LA ADMINISTRACIÓN?

• Eficiencia: Capacidad de obtener

los mayores resultados con la
mínima inversión. “Hacer bien las
cosas”.
• Eficacia: Completar las actividades
para conseguir las metas de la
organización. “Hacer las cosas
correctas”.
20
2.2 ¿QUÉ ES LA ADMINISTRACIÓN?
Eficiencia (medios) Eficacia (fines)

Aprovechamiento Consecución de
de recursos metas
Pocos desperdicios Grandes logros

La administración se esfuerza por:

desperdiciar pocos recursos (eficiencia)
y conseguir todas las metas (eficacia)
21
2.2 ¿QUÉ ES LA ADMINISTRACIÓN?
• Ningún grado de eficiencia puede
compensar la falta de eficacia.
• Antes de dedicarnos a hacer algo
en forma eficiente, tenemos que
estar seguros de que hemos
encontrado algo acertado para
hacer.
22
2.3. ¿QUÉ ES UNA ORGANIZACIÓN?

Es una asociación deliberada de

personas para cumplir
determinada finalidad

23
2.3. ¿QUÉ ES UNA ORGANIZACIÓN?
• Toda organización esta compuesta por personas
• Cada
Gente
organización
tiene una
finalidad
distinta: Finalidad Estructura
definida deliberada
metas que
pretende- -

alcanzar
• Todas las organizaciones crean una estructura
deliberada para que sus integrantes puedan
trabajar 24
2.3. ¿QUÉ ES UNA ORGANIZACIÓN?
SISTEMA
FORMAL

SISTEMA
INFORMAL

SISTEMA
SOCIAL

• El cuadro total representa a la organización que es

una totalidad compuesta por individuos que
interaccionan entre sí para desarrollar el
comportamiento global del sistema
25
2.3. ¿QUÉ ES UNA ORGANIZACIÓN?
• Sistema Social: Es el conjunto de individuos y sus
interacciones que entre ellos se suceden.
• Sistema Formal: Es el modelo de interacciones
reguladas y planificadas, que relaciona los
diferentes roles (que ocupan los individuos del
sistema social).
• Sistema Informal: Es el modelo de interacciones
entre partes que son una mezcla de individuos y
de roles y que tienden a desarrollarse como
mecanismos que surgen por problemas de ajuste
entre lo sistemas formal y social.
26
2.3. ¿QUÉ ES UNA ORGANIZACIÓN?
Organización Tradicional Nueva Organización
• Dinámica
• Estable
• Flexible
• Inflexible
• Centrada en las
• Centrada en el trabajo
habilidades
• Trabajo de individuos
• Trabajo de equipos
• Puestos permanentes
• Puestos temporales
• Se mueve por
• De participación
órdenes
• Los empleados
• Los jefes deciden
participan
siempre
en las decisiones
27
2.3. ¿QUÉ ES UNA ORGANIZACIÓN?
Organización Tradicional Nueva Organización
• Orientación a los
• Se guía con reglas clientes
• Personal homogéneo • Personal heterogéneo
• Día hábil de nueve • Días hábiles sin
a cinco horario fijo
• Relaciones jerárquicas • Relacione laterales
• Trabajo en las y en redes
instalaciones en • Trabajo en cualquier
el horario establecido parte y en cualquier
momento
28
2.3 ¿QUÉ ES UNA ORGANIZACIÓN?
• Las organizaciones modernas se vuelven
más abiertas, flexibles y sensibles a los
cambios.
• Las organizaciones cambian porque el
mundo cambia y seguirá cambiando.
• Las organizaciones exitosas (las que
alcanzan sus metas una y otra vez)
deben adoptar maneras nuevas de hacer
el trabajo. 29
2.4. ¿QUIÉNES SON LOS GERENTES?

• Son aquellos que trabajan con otras

personas y a través de ellas
coordinan sus actividades laborales
para cumplir con las metas de la
organización.
• Personas que ayudan a los demás a
hacer su trabajo y conseguir logros.

30
2.4 ¿QUIÉNES SON LOS GERENTES?

Directorio

Gerentes
Medios

Gerentes de Línea

Empleados no administrativos

31
2.4 ¿QUIÉNES SON LOS GERENTES?
• Gerentes de primera línea: Se encuentran en el
nivel administrativo inferior y dirigen el trabajo de
los empleados no administrativos que se ocupan
directa o indirectamente de la producción o la
creación de los productos; supervisores, jefes de
departamento y capataces
• Gerentes medios: Ocupan el nivel entre los
directivos y los gerentes de primera línea.
Dirigen el trabajo de los gerentes de primera
línea; gerente regional, director de proyectos,
gerente de división.
32
2.4 ¿QUIÉNES SON LOS GERENTES?

• Directivos: Se encuentran hacia el

vértice de la organización, son
responsables de la toma de decisiones
que abarcan a toda la organización y
determinan planes y metas que atañen
a toda la organización; presidentes de
directorio, gerente general, director de
operaciones
33
2.5 ¿QUÉ HACEN LOS GERENTES?

Se describen lo que hacen los gerentes

a través de:
a)Funciones que desempeñan.
b)Roles que desarrollan.
c)Habilidades que se requieren.

34
2.5.1 Funciones administrativas
• Primera parte del siglo XX, el industrial Francés
Henri Fayol, propuso que todos los gerentes
deben desarrollar cinco funciones: planear,
organizar, mandar, coordinar y controlar.
• La administración es el proceso de planificar,
organizar, dirigir y controlar las actividades de
los miembros de la organización y el empleo de
todos los demás recursos organizacionales, con
el propósito de alcanzar las metas establecidas
para la organización.
35
 2.5.1 Funciones administrativas

Planeación Organización Dirección Control

Llevan a
- Fijar metas Determinar qué Dirigir y Vigilar las
Alcanzar
- Establecer hay que hacer, motivar a los actividades para la finalidad
estrategias cómo hay que participantes asegurarse de declarada
de la
- Trazar planes hacerlo y quien y resolver que se realicen organización
especiales va ha hacerlo conflictos como se planeó

36
Proceso administrativo en la práctica
• Es más fácil entender el proceso complejo de la
administración a través de modelos.
• Modelo: representación simplificada de las
propiedades de un objeto, circunstancia o
relación.
• En la práctica, el proceso administrativo implica
un grupo de funciones interrelacionadas. Planear,
organizar, dirigir y controlar, son actos
simultáneos e interrelacionados que mantienen
muy ocupados a los gerentes.
37
2.5.2 Roles del gerente

•Se refieren a las categorías particulares

del comportamiento administrativo.
• Henry Mintzberg, en su estudio “La
naturaleza del trabajo directivo”,
concluye que la mejor manera de
describir lo que hacen los gerentes es
observar los roles que representan en
el trabajo.
38
2.5.2 Roles del gerente
• Roles interpersonales: tienen que ver con la gente
(subordinados e individuos que no pertenecen a la
organización) y otros deberes de índole
protocolaria y simbólica; Representante, líder y
enlace.
• Roles informativos: recibir, almacrenar y difundir
información; supervisor, difusor y vocero.
• Roles de decisión: giran en torno a la toma de
decisiones; emprendedor, manejador de
perturbaciones, distribuidor de recursos y
negociador.
39
2.5.2 Roles del gerente
• Luego Mintzberg, concluyó que las actividades
de los gerentes son: relacionarse con los
demás, con la organización en sí misma y con
el exterior de la organización.
• También las actividades de los gerentes en
estos roles están la reflexión (pensar, ponderar,
considerar) y la acción (actuar, hacer algo,
desempeñar, participar).
• Muchos de los roles de Mintzberg coinciden con
una o más funciones administrativas.
40
2.5.3 Habilidades administrativas
• Robert L. Katz, encontró que los gerentes
necesitan tres habilidades básicas.
• Habilidades técnicas: son los
conocimientos y competencia en un
campo especializado, como ingeniería,
cómputo, contabilidad o manufactura. Son
más importantes en el nivel inferior de la
organización para el trato directo con los
empleados que hacen el trabajo de las
empresas. 41
2.5.3 Habilidades administrativas

•Habilidades de trato personal:

consisten en la capacidad de trabajar
bien con otra personas, tanto en forma
individual como en grupo. Estas
habilidades son cruciales, por cuanto
permiten sacar lo mejor del personal,
comunicar, motivar, dirigir e infundir
entusiasmo y confianza. Son
importantes en todos los niveles de la
42
administración.
2.5.3 Habilidades administrativas

•Habilidades conceptuales: capacidad

de pensar y conceptuar situaciones
abstractas y complicadas. Permite
contemplar la organización en su
totalidad, comprender las relaciones
entre unidades y ver el lugar que ocupa
en el entorno general. Estas
habilidades son más importantes en los
niveles superiores de la administración.
43
2.5.3 Habilidades administrativas

Alta Gerencia CONCEPTUAL

Gerencia media TRATO PERSONAL

Gerencia de
TÉCNICA
primera línea
44
2.5.4 Cambios en el trabajo del gerente

• Los gerentes siempre han tenido

que ocuparse de cambios que
tienen lugar dentro y fuera de la
organización.
• El cambio es la única constante.
• El punto es que ha cambiado la
manera de administrar.
45
2.5.4 Cambios en el trabajo del gerente

Cambios Efectos de los cambios

- Desplazamiento de los límites de la
organización
Cambios tecnológicos - Centros de trabajos virtuales
(Digitalización) - Personal más flexible
- Horarios flexibles
- Empleados facultados

- Administración de riesgos
- Equilibrio entre trabajo y vida privada
Más amenazas a la - Trabajo reestructurado
seguridad - Preocupación de discriminación
- Preocupación de globalización
- Ayuda a los empleados
46
2.5.4 Cambios en el trabajo del gerente

Cambios Efectos de los cambios

Mayor énfasis en la ética - Redefinición de los valores

de la organización y la - Cultivo renovado de la confianza
administración - Mayor responsabilidad

- Servicio a clientes
Aumento de la competencia - Innovación
- Globalización
- Eficiencia y productivdad
47
2.5.5 Importancia del cliente
• Todas las organizaciones necesitan
clientes. Sin clientes dejarían de
existir.
• Prestar un servicio sólido de calidad
es esencial para el éxito y la
supervivencia en el ambiente
competitivo actual y los empleados
son parte importante de la ecuación
para la satisfacción a los clientes. 48
2.5.6 Importancia de la innovación
• Innovar significa hacer las cosas de
otra manera, explorar nuevos
territorios y correr riesgos.
• En el mundo moderno los gerentes
tienen que alentar a sus empleados
para que estén atentos a nuevas
ideas y nuevas metodologías, no solo
para los servicios sino para todo lo
que hace. 49
BIBLIOGRAFÍA Sesión 1
- ROBBINS, Stephen/COULTER, Mary.
“Administración”. Décima Edición, Pearson
Educación, 2010.Páginas 1 – 21
- JOHANSEN, G. Oscar. “Anatomía de la empresa.
Una Teoría General de las organizaciones”. Editorial
Universitaria, 1980
- SCHEIN, Edgar H. “Psicología de la Administración”.
Prentice Hall, 1972.

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