Empresa de Energía Eléctrica del Estado Venezolano

PARTICIPACION PRIVADA EN INFRAESTRUCTURA:

VENTAJAS Y DESVENTAJAS

OPORTUNIDADES EN EL
SISTEMA ELECTRICO NACIONAL

Presentación en el marco conmemorativo del VIII Aniversario de CONAPRI

Caracas, 03 de noviembre de 1998

Empresa de Energía Eléctrica del Estado Venezolano

EVOLUCION DE CAPACIDAD INSTALADA

MW

100.000

80.000

60.000

40.000

20.000

0
1970 1975 1980 1985 1990 1992 1993
AÑOS

ARGENTINA BRASIL COLOMBIA VENEZUELA

 LA INDUSTRIA ELECTRICA VENEZOLANA
Empresa de Energía Eléctrica del Estado Venezolano

GENERACION Y DISPONIBILIDAD PER CAPITA

KWH / hab GWH

3500 250000

3000
DISPONIBILIDAD PER CAPITA

200000

GENERACION (BARRAS)
2500
150000
(CURVAS)

2000

1500 100000
1000
50000
500

0 0
1970 1975 1980 1985 1990 1992 1993
AÑOS

  
 LA INDUSTRIA ELECTRICA VENEZOLANA
Empresa de Energía Eléctrica del Estado Venezolano

CREE-FUNDELEC
Ministerio de Comisión Fundación para el
Energía y Reguladora de Desarrollo del Servicio
Energía Eléctrico
Minas
Eléctrica

CIER
Comité de
Integración CONTRATO DE
Eléctrica INTERCONEXION
Regional
EMPRESAS
ELECTRICAS

OPSIS
Oficina de
Operaciones de
CAVEINEL Sistemas
Cámara Interconectados
Venezolana de la
Industria
Eléctrica
Empresa de Energía Eléctrica del Estado Venezolano
EVOLUCIÓN DE LA INDUSTRIA ELÉCTRICA
1960 - 1996
POBLACIÓN SUSCRIPTORES
MILES
MILL. DE HAB. 3.819
25
22,5 3500 3302
20 3000
17,2
6,0
3,0 2500
15 12,8 VECES
VECES 2366
2000
10 1500
7,5
1000 1267
5
500 632
0 0
60 65 70 75 80 85 90 96 AÑOS 60 65 70 75 80 85 90 96 AÑOS

GRADO DE ELECTRIFICACIÓN GENERACIÓN PER CAPITA

% KWh/HAB
100 94% 3500 3257
86% 3230
3000
80 2538
71% 2,2 2500
VECES
60 2000
60% 8,8
42% 1582
1500 VECES
40
1000 944
20
500
366
0 0
60 65 70 75 80 85 90 96 AÑOS 60 65 70 75 80 85 90 96 AÑOS
 EVOLUCIÓN DE LA INDUSTRIA ELÉCTRICA
Empresa de Energía Eléctrica del Estado Venezolano

1960 - 1996
CAPACIDAD INSTALADA CAPACIDAD INSTALADA
20000 MW 100
%
18056

14607 80
15000 TERMOELECTRICIDAD
60 61%
10000 24
VECES 40
5242
5000 20
5% HIDROELECTRICIDAD
750 0
0
60 65 70 75 80 85 90 96 AÑOS
60 65 70 75 80 85 90 96 AÑOS

DEMANDA MAXIMA PRODUCCIÓN

MW 10104 %
10000 100

8000 80
TERMOELECTRICIDAD 74%
6403
6000 24,5 60
VECES
4000 40
7959
20
2000 HIDROELECTRICIDAD
413 4%
0
0
60 65 70 75 80 85 90 96 AÑOS
60 65 70 75 80 85 90 96 AÑOS
 EVOLUCIÓN DE LA INDUSTRIA ELÉCTRICA
Empresa de Energía Eléctrica del Estado Venezolano

1960 - 1996
PORCENTAJE DE PERDIDAS
CONSUMO FACTURADO %
% 40
100

80 30
34% INDUSTRIAL
60
49%
19 22
22% 20 16
40 15% 17
OTROS
13%
COMERCIAL 13%
20 10
31% RESIDENCIAL 23%
0 0
60 65 70 75 80 85 90 96 AÑOS
60 65 70 75 80 85 90 96 AÑOS

MILES
EMPLEO SUSCRIPTORES/EMPLEO
30,2 %
30 130 126,5
121
125 1,3
25 124
22,4 VECES
19,8 100
20 96
4,5 75
15 VECES
10,4
10 50
6,57
5 25

0 0
60 65 70 75 80 85 90 96 AÑOS 60 65 70 75 80 85 90 96 AÑOS
 Empresa de Energía Eléctrica del Estado Venezolano

SISTEMA INTERCONECTADO NACIONAL

CAPACIDAD DE GENERACION NOMINAL INSTALADA

EDELCA
VAPOR
11.155 GAS
24%
14%
E. de C.
2273

1.215
4.252 ENELVEN HIDRO
CADAFE 62%

TOTAL =18.895 MW
Octubre 1998
 Empresa de Energía Eléctrica del Estado Venezolano

SISTEMA INTERCONECTADO NACIONAL

DEMANDA MAXIMA Y ENERGIA CONSUMIDA
AÑO 1997
DEMANDA MAXIMA = 10.901 MW
ENERGIA CONSUMIDA = 76.103 GWh

DEMANDA ENERGIA
MAXIMA( MW) CONSUMIDA(GWh)
31.692
4.860
2.867

22.607

1.794 10.982
1.761
10.822
CADAFE EDELCA E.DE C. ENELVEN
Empresa de Energía Eléctrica del Estado Venezolano

LONGITUD DE LINEAS DE TRANSMISION

1996
Km
12.000

8.000

4.000

0
765 400 230 138 115 KV
NIVEL DE TENSION

CADAFE EDELCA E. DE C. ENELVEN

 Empresa de Energía Eléctrica del Estado Venezolano

CAPACIDAD INSTALADA DE
TRANSFORMACION
MVA
1996

15.000

10.000

5.000

0
765/400 400/230 400/115 230/138 230/115 230/69 115/34.5 115/13.8 KV

RELACION DE TRANSFORMACION

CADAFE EDELCA E. DE C. ENELVEN

Empresa de Energía Eléctrica del Estado Venezolano

ENERGIA FACTURADA
POR SEGMENTOS DEL MERCADO
1997
18.000

16.000

14.000

12.000
GWh

10.000

8.000

6.000

4.000

2.000

0
CADAFE OTRAS PUBLICAS ELECAR OTRAS PRIVADAS

Residencial Comercial Industrial Oficial/Otros

 CADAFE EN EL SISTEMA ELECTRICO NACIONAL
Empresa de Energía Eléctrica del Estado Venezolano

DISTRIBUCION DE CLIENTES
POR SEGMENTOS DEL MERCADO
DICIEMBRE 1997

2.000.000

1.800.000

1.600.000

1.400.000

1.200.000

1.000.000

800.000

600.000

400.000

200.000

Residencial Comercial Industrial Otros

CADAFE OTRAS PUBLICAS E. de C. OTRAS PRIVADAS

 CADAFE EN EL SISTEMA ELECTRICO NACIONAL
Empresa de Energía Eléctrica del Estado Venezolano

CONSUMO PROMEDIO POR EMPRESA Y TIPO DE CLIENTE

1997
KWH/CLIENTE
30.000

25.000

20.000

15.000
KWH/CLIENTE
10.000
700.000
5.000
600.000

0 500.000
Residencial Comercial
400.000

300.000

200.000

100.000

0
Industrial Oficial/Otros

CADAFE OTRAS PUBLICAS E. de C. OTRAS PRIVADAS

 CADAFE EN EL SISTEMA ELECTRICO NACIONAL
Empresa de Energía Eléctrica del Estado Venezolano

FACTURACION PROMEDIO POR EMPRESA Y TIPO DE CLIENTE

1997

Bolívares
1.000.000
900.000
800.000
700.000
600.000
500.000
400.000
Bolívares
300.000 18.000.000
200.000
16.000.000
100.000
0 14.000.000
Residencial Comercial
12.000.000

10.000.000
8.000.000

6.000.000
4.000.000

2.000.000

0 Industrial Otros

CADAFE OTRAS PUBLICAS E. de C. OTRAS PRIVADAS

Empresa de Energía Eléctrica del Estado Venezolano DIAGNOSTICO AGOSTO 1996

ASPECTOS CRITICOS - AREA TECNICA

INVERSIONES Y GASTOS DE MANTENIMIENTO DECRECIENTES

FALTA DE EQUIPOS Y MATERIALES

INCREMENTO DE PERDIDAS DE ENERGIA EN EL SISTEMA

DISPONIBILIDAD DE INSTALACIONES DECRECIENTE

INSTALACIONES SATURADAS

ALTO RIESGO DE ACCIDENTES

SISTEMA TECNICO Y CALIDAD DEL SERVICIO

EN FRANCO DETERIORO
Empresa de Energía Eléctrica del Estado Venezolano DIAGNOSTICO AGOSTO 1996
ASPECTOS CRITICOS - AREA COMERCIAL
DISTORSIONES EN MANEJO DE IMPUESTOS MUNICIPALES vs
FACTURA DEL SERVICIO A MUNICIPIOS (ALUMBRADO PUBLICO)

ESTRUCTURA DEL MERCADO: MOROSIDAD DE ENTES

GUBERNAMENTALES

ESQUEMA TARIFARIO INADECUADO

SISTEMAS DE INFORMACION OBSOLETOS Y POCO CONFIABLES:

LECTURA FACTURACION RECAUDACION

OBSOLECENCIA DE FLOTILLA DE VEHICULOS

LIMITACIONES EN LA INCORPORACION DE NUEVOS CLIENTES

VICIOS Y PRACTICAS FRAUDULENTAS

MERCADO RIGIDO Y DE INGRESOS REALES

DECRECIENTES
Empresa de Energía Eléctrica del Estado Venezolano DIAGNOSTICO AGOSTO 1996
ASPECTOS CRITICOS - AREA ADMINISTRATIVA
CARENCIA DE DIRECCIONALIDAD Y FALTA DE VISION INTEGRAL DEL NEGOCIO
PERSONAL EN EXCESO, MAL REMUNERADO Y SUB-CAPACITADO
NORMAS Y PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS BUROCRATICOS, RIGIDOS Y
COMPLICADOS
SISTEMAS DE INFORMACION BASICOS OBSOLETOS Y VULNERABLES.
CONTRATO COLECTIVO DE DIFICIL MANEJO: 37 SINDICATOS, AMPLIOS BENEFICIOS,
ALTA DISCRECIONALIDAD.
INJERENCIA SINDICAL EN LA ADMINISTRACION.
PRESIONES DE SECTORES EXTERNOS: LOCALES, REGIONALES Y NACIONALES.
DISTORSIONES EN PRECIOS DE INTERCAMBIO DE ENERGIA EN EL SISTEMA
INTERCONECTADO NACIONAL.
MARCO LEGAL RESTRICTIVO.
ESTADOS FINANCIEROS NO CONFIABLES.
CUENTAS POR COBRAR A ORGANISMOS DEL ESTADO MUY ELEVADAS.

GERENCIA POR CRISIS Y ORGANIZACION

ALTAMENTE VULNERABLE
 Empresa de Energía Eléctrica del Estado Venezolano DIAGNOSTICO AGOSTO 1996

RESUMEN


 INVERSIONES Y MANTENIMIENTO


PERDIDAS DISPONIBILIDAD
ENERGIA TTTTTT T Y CONFIABILIDAD

GERENCIA
FRAUDES
PRESION
EXTERN PERSONAL POSICIONAMIENTO
A
MARCO
LEGAL AAAAAA A CCCCCC C
SISTEMAS DE
SINDICATOS INFRAEST. INFORMACION TARIFAS

COLAPSO
TECNICO-FINANCIERO
Empresa de Energía Eléctrica del Estado Venezolano
FUERZA HOMBRE AGOSTO 96 - SEPTIEMBRE 98
TRABAJADORES PERSONAL AGOSTO 96 PERSONAL SEPT 98 DIFERENCIA

EMPLEADOS 9.332 8.176 1.156

OBREROS 5.352 4.397 955
CONTRATADOS 1.292 398 894
EVENTUALES 862 665 197

Sub-Total Trabajadores Regulares 16.838 13.636 3.202

JUBILADOS 1.680 2.139 459

PENSIONADOS 426 490 64

Sub-Total Jubilados y Pensionados 2.106 2.629 523

TOTAL 18.944 16.265 2.679

TOTAL EMPLEADOS ACTIVOS SEPTIEMBRE 98 13.636

TOTAL ACTIVOS DESINCORPORADOS 3.202
10.000
NUMERO DE TRABAJADORES

9.000
8.000
7.000
Personal Agosto 96
6.000
Personal Septiemb 98
5.000
4.000
3.000
2.000
1.000
0
CONTRATAD PENSIONADO
EMPLEADOS OBREROS EVENTUALES JUBILADOS
OS S

Personal Agosto 96 9.332 5.352 1.292 862 1.680 426

Personal Septiemb 98 8.176 4.397 398 665 2.139 490
Empresa de Energía Eléctrica del Estado Venezolano

VENTA DE ENERGIA vs.CONSUMO ENERGIA MUNICIPIOS

Enero - Junio 1997
(MM Bs)
ENERGIA ENERGIA
EMPRESA VENDIDA MUNICIPIOS %
CADELA 15.999 2.435 15,2
TACHIRA 5.848 617 10,6
MERIDA 3.410 482 14,1
TRUJILLO 3.594 814 22,6
BARINAS 3.147 522 16,6
ELEORIENTE 35.074 5.562 15,9
ANZOATEGUI 10.862 1.366 12,6
BOLIVAR 8.193 1.077 13,1
DELTA AMACURO 565 145 25,7
MONAGAS 4.788 1.439 30,1
NUEVA ESPARTA 6.022 350 5,8
SUCRE 4.644 1.185 25,5
ELEOCCIDENTE 37.252 2.991 8,0
PORTUGUESA 6.338 881 13,9
FALCON 6.647 724 10,9
YARACUY 3.814 126 3,3
CARABOBO 18.213 967 5,3
COJEDES 2.240 293 13,1
ELECENTRO 38.248 3.832 10,0
AMAZONAS 684 64 9,4
APURE 2.085 430 20,6
ARAGUA 23.403 1.874 8,0
GUARICO 4.542 836 18,4
MIRANDA 7.534 628 8,3
TOTAL CADAFE 126.573 14.820 11,7
 Empresa de Energía Eléctrica del Estado Venezolano

CONSUMO RESIDENCIAL EN AMERICA LATINA

1998

5.000
4.145
4.500

4.000
KWH/Suscriptor/Año

3.500

3.000

2.500 2.222
2.054 1.989
2.000
1.523 1.470 1.456 1.395
1.500
1.074 1.014
1.000

500

0
VENEZUELA URUGUAY BRASIL PERU CHILE
COLOMBIA PARAGUAY ECUADOR ARGENTINA BOLIVIA
 Empresa de Energía Eléctrica del Estado Venezolano

TARIFAS
GESTION DEL SERVICIO PUBLICO DE ELECTRICIDAD

CALIDAD DE SERVICIO

ENTE REGULADOR

TARIFAS INVERSIONES
MUNICIPIO
SOCIEDAD CIVIL

GERENCIA
 Empresa de Energía Eléctrica del Estado Venezolano

EVOLUCIÓN TARIFARIA
Descripción Valor 1/1/95 11/8/95 31/12/95 30/5/96 31/7/96 30/9/96 30/6/97 31/12/97
Tarifa Residencial Cadafe Bs./kwh 5,29 4,3 5,02 6,12 7,82 9,86 13,62 23,01
Var. % 0% -23% -5% 15,69% 47,83% 86,39% 157,47% 334,97%
Tarifa Promedio Cadafe Bs./kwh 7,48 7,71 8,17 10,17 13,23 16,4 21,57 29,64
Var. % 0% 3,07% 9,22% 35,96% 76,87% 119,25% 188,37% 296,26%
IPC Base=1984 2755,6 3457,2 4184,3 6338,3 7128,5 7688,1 9746,6 11702,7
Var. % 0% 25,46% 51,85% 130,02% 158,69% 179,00% 253,70% 324,69%
Tasa de cambio promedio Bs./US$ 170,00 170,00 252,10 468,89 470,75 476,12 485,63 502,79
Var. % 0% 0,00% 48,29% 175,82% 176,91% 180,07% 185,66% 195,76%

350 %

300 %

250 %

200 %

150 %

100 %

50 %

0%

-50 %
1/1/95 11/8/95 31/12/95 30/5/96 31/7/96 30/9/96 30/6/97 31/12/97

TARIFA RESIDENCIAL CADAFE TARIFA PROMEDIO CADAFE

TASA DE INFLACION TIPO DE CAMBIO PROMEDIO
 Empresa de Energía Eléctrica del Estado Venezolano

RENTABILIDAD TEORICA
SOBRE
BASE TARIFARIA PROMEDIO 1997
(%)
8
7,13
6

2 2,31
0,25
0

-2

-2,96
-4

-6
-6,9

-8
-8,76
GENERAL INTEREMPRESAS PROMEDIO
RESIDENCIAL INDUSTRIAL OFICIAL Y OTROS
-10
 DISTRIBUCION Y COMERCIALIZACION
Empresa de Energía Eléctrica del Estado Venezolano

FILIALES DE CADAFE

AREA
NUMERO
FILIAL DE
SERVIDA NUMERO
(Km 2 )
ESTADOS
CLIENTES TRAB.
ELECENTRO 5 96.170 503.705 3.546
ELEORIENTE 6 327.159 496.828 3.316
ELEOCCIDENTE 5 72.288 580.152 3.276
CADELA 4 58.213 518.234 2.671
TOTALES 20 553.830 2.098.919 12.809
 DISTRIBUCION Y COMERCIALIZACION
FILIALES DE CADAFE
Empresa de Energía Eléctrica del Estado Venezolano

FALLAS DE SERVICIO 1996 -1997

TIEMPO TOTAL DE INTERRUPCIONES

30
AÑO 1996 26,31
25,1
25 AÑO 1997

20 18,2
16,8 17,3 16,28
15,05

15 13,4
10,4810,45 10,4910,49
10

0
ELEOCCIDENTE CADELA ELEORIENTE ELECENTRO PRODUCCIÓN TOTAL

No. INTERRUPCIONES AÑO 1996

AÑO 1996 FRECUENCIA
AÑO 1997 AÑO 1997
10.307
10000 9.240 30
9.023 27,1
8.789
9000 8.300 8.263 8.370 25,2
8.022
23,8 24,0
25
8000
20,1
7000 19,8
20 18,5 18,3
6000

5000 4.249 15
3.924
4000 10,5
9,4
10
3000

2000 1.411 1.390

5
1000

0 0
ELEOCCIDENTE CADELA ELEORIENTE ELECENTRO PRODUCCIÓN TOTAL ELEOCCIDENTE CADELA ELEORIENTE ELECENTRO TOTAL
 DISTRIBUCION Y COMERCIALIZACION
FILIALES DE CADAFE
Empresa de Energía Eléctrica del Estado Venezolano

FALLAS DE SERVICIO 1997 -1998

TIEMPO TOTAL INTERRUPCIONES (h)

AÑO 1997
30 I SEMESTRE 1998

25

20

15

10

0
ELECENTRO ELEOCCIDENTE CADELA ELEORIENTE TOTAL

Nº INTERRUPCIONES AÑO 1997 FRECUENCIA AÑO 1997

I SEMESTRE 1998 I SEMESTRE 1998

14.000 30,0

12.000 25,0

10.000 20,0

8.000
15,0
6.000
10,0
4.000
5,0
2.000
0,0
0 ELECENTRO ELEOCCIDENTE CADELA ELEORIENTE TOTAL
ELECENTRO ELEOCCIDENTE CADELA ELEORIENTE TOTAL
 Empresa de Energía Eléctrica del Estado Venezolano
SUB-SISTEMA DE TRANSMISION
NUMERO DE FALLAS
(Con racionamientos mayores de 100 MW)
Hasta
100 05/10/98
90
80 70
Número de fallas

70
60
50
40 32
30
20 13
8 9
10
0
94 95 96 97 98 Años
Empresa de Energía Eléctrica del Estado Venezolano

CRITICIDAD EN EL SUMINISTRO ELECTRICO

(OCTUBRE 1998)

ESTADOS CON PROBLEMAS

EN CONDICIONES NORMALES

ANTE CONTINGENCIA SIMPLE

SIN PROBLEMAS
 SISTEMA ELECTRICO NACIONAL

DISTRIBUCION
GENERACION TRANSMISION Y
COMERCIALIZACION

LOS PROBLEMAS DEL SECTOR ESTAN FOCALIZADOS

FUNDAMENTALMENTE EN TRANSMISION
Y
EN DISTRIBUCION - COMERCIALIZACION
 Empresa de Energía Eléctrica del Estado Venezolano

CADAFE EDELCA E. de C. ENELVEN ENELBAR ELEVAL

GENERACION 365 1214 659 118 2 23

TRANSMISION Y 904 614 98 56 24 46

SUBTRANSMISION

DISTRIBUCION 458 ---- 281 238 14 22

OTRAS 154 282 84 54 11 9

INVERSIONES

TOTAL 1.881 2.110 1.122 466 51 100

INVERSION TOTAL: 5.730

 Empresa de Energía Eléctrica del Estado Venezolano

SISTEMA ELECTRICO NACIONAL

PRONOSTICOS DE ENERGIA NETA (GWh)
PERIODO: 1997 - 2016
170000
T A SA D E C R EC IM IEN T O PR OM ED IO IN T ER A N U A L
160000 P ER IOD O ESC EN A R IO 1 ESC EN A R IO 2
150000 1997 2001 4,16% 6,32%
2001 2006 3,73% 4,22%
140000
2006 2011 3,42% 3,08%
130000 2011 2016 3,46% 3,48%
120000
110000
100000
90000
80000
70000
1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 2011 2013 2015

Años
Escenario 1 Escenario 2
 Empresa de Energía Eléctrica del Estado Venezolano

INCREMENTO DE CAPACIDAD DE TRANSFORMACION 115 Y 230 kV

OBRAS CON EQUIPOS ELECTROMECANICOS PREPAGADOS O CARTAS DE
CREDITO CERTIFICADAS
5000

4000

MVA 3000

2000

1000

0
M A M J J A S O N D E F M A M J J A S O N D E F M
1998 1999 2000
MESES

1000

800

MVA 600

400

200

0
M A M J J A S O N D E F M A M J J A S O N D E F M
1998 1999 2000
MESES
 Empresa de Energía Eléctrica del Estado Venezolano

CONCLUSIONES
1 EL SECTOR ELECTRICO VENEZOLANO ALCANZO
NIVELES DE EXCELENCIA A NIVEL DE AMERICA
LATINA:
• PORCENTAJE DE POBLACION SERVIDA DE LOS MAS ALTOS DE
LATINOAMERICA.
• CALIDAD DE SERVICIO ESTUVO POR ENCIMA DEL ESTANDAR DE
LATINOAMERICA.
• EL MAS ALTO USO PER CAPITA DE ELECTRICIDAD EN LATINOAMERICA.

2 EL MODELO SE BASO EN FUERTE INTERVENCION

FINANCIERA POR PARTE DEL ESTADO.

LA INDISPONIBILIDAD FINANCIERA DEL ESTADO SE HA

3 REFLEJADO EN LAS EMPRESAS ELECTRICAS, LAS
CUALES COMIENZAN A DETERIORARSE.
EN CONCLUSION, EL MODELO DE DESARROLLO DEL
4 SECTOR ELECTRICO SE AGOTO.
 Empresa de Energía Eléctrica del Estado Venezolano

REFLEXIONES
1 ¿CUAL MODELO SUSTITUIRA AL QUE SE AGOTO?

DEBEMOS SER AGRESIVOS EN ATRAER INVERSIO-

2
NISTAS DE CALIDAD MUNDIAL:
• QUE PROVEAN NUEVAS TECNOLOGIAS.

• QUE REPOTENCIEN NUESTRO RECURSO HUMANO.

• QUE APORTEN EL FINANCIAMIENTO NECESARIO.

 Empresa de Energía Eléctrica del Estado Venezolano

LINEAS DE ACCION PARA EL FUTURO INMEDIATO

EMPRESA NACIONAL DE TRANSMISION

LEY DEL SECTOR ELECTRICO

PRIVATIZACION DE PLANTAS DE GENERACÍON Y DE EMPRESAS

REGIONALES DE DISTRIBUCION Y COMERCIALIZACION

MODIFICACION DE LEY ORGANIZA DEL REGIMEN MUNICIPAL